管理建議書

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【必備】管理建議書三篇

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，需要使用建議書的事情愈發(fā)增多，建議書是單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。怎么寫建議書才能避免踩雷呢？以下是小編幫大家整理的管理建議書3篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

【必備】管理建議書三篇

管理建議書篇1

　　一、管理建議對審計報告的影響

　　《獨立審計實務公告第2號——管理建議書》（以下簡稱實務公告2）規(guī)定：管理建議書是指注冊會計師針對審計過程中注意到的、可能導致被審計單位會計報表產(chǎn)生重大錯報或漏報的內(nèi)部控制重大缺陷提出的書面建議。從定義來看，管理建議書描述的重大控制缺陷可能會導致會計報表的錯報或者漏報，從而影響審計意見的準確性，因此在出具管理建議書時，

　　注冊會計師要充分考慮對審計意見的影響。

　　一方面，可能存在審計意見不準確的風險，如管理建議書提到的已被利用的重大缺陷，是否導致會計報表出現(xiàn)未調(diào)整的重大差錯、而審計報告未加以披露的風險；另一方面，可能存在審計程序執(zhí)行不足從而導致審計證據(jù)不足的風險，如管理建議書提到的可能會被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的審計程序，只是以較小、具有代表性的樣本量，或者用其他測試來替代應履行的實質(zhì)性測試。通過下面的案例1，可進一步證實當發(fā)現(xiàn)重大控制

　　缺陷時，注冊會計師潛在的風險。

　　案例1：注冊會計師甲在管理建議書中提到，A公司銀行存款的對賬工作由出納完成，出納從銀行取回對賬單，并編制余額調(diào)節(jié)表。會計僅對調(diào)節(jié)表進行了簡單復核，未對未達賬項進行認真的審核。注冊會計師建議A公司派獨立的第三人認真完成銀行的對賬工作。兩個月后，A公司擬采納注冊會計師的建議時發(fā)現(xiàn)出納潛逃，在會計對賬后才知道，出納已通過盜蓋公章的方式多次私開現(xiàn)金支票，至對賬日累計未歸還金額高達500萬元，其中截至年報審計的.期末時點，已造成350萬元資金虧空。A公司管理層認為，注冊會計師甲明知該公司銀行對賬制度存在重大缺陷，在審計中，對賬單的審核和銀行詢證等審計程序仍完全依賴出納完成，沒有派人參與函證，對賬單的審核也過于草率，從而使得管理層未能及時發(fā)現(xiàn)出納舞弊，會計師事務所及注冊會計師應當承擔重大過失責任。其后經(jīng)律師協(xié)調(diào)，強調(diào)了會計責任和審計責任的不同，免除了注冊會計師的責任，但是，該事項影響了會計師事務所以及

　　注冊會計師甲的執(zhí)業(yè)信譽，破壞了與相關客戶的長期合作關系。

　　二、建議的合理性方面

　　審計的鑒證職能使注冊會計師與被審計單位之間容易形成不對等的溝通關系，而管理建議書的單純服務職能會化解這一問題，使得注冊會計師與客戶保持長期合作關系。因此，作為服務的手段，管理建議書要使管理層“有興趣”地讀下去，應避免以下兩方面問題：

　　（一）不分問題的主次、輕重而一味堆砌。過分強調(diào)管理中可能存在的細節(jié)問題，而不是考慮問題能否引起管理當局足夠的重視。實務公告2中提到，管理建議書中反映的內(nèi)部控制缺陷可按其對會計報表的影響程度排列。當存在較多的內(nèi)部控制缺陷時，常見的書寫次序

　　是先按業(yè)務項目的重要性歸集，再按同一業(yè)務項目的控制缺陷的重要性排序。

　　（二）不切實際，不考慮控制的成本。追加的業(yè)務控制都要考慮操作環(huán)節(jié)的人工成本和時間成本，在提出建議時，應當權(quán)衡新增成本與失控成本。注冊會計師在必要時，可以著重強調(diào)失控時將出現(xiàn)的重大舞弊引發(fā)的資金或者實物資產(chǎn)的損失額。同時，注冊會計師還應當進一步了解，導致一些關鍵控制點控制缺失的原因，是否由相關人員的品質(zhì)、專業(yè)知識以及與管理層的關系引起。此時，注冊會計師應進一步評價相關缺失對整個控制過程的影響，從

　　而提出更具合理性、針對性的控制建議。

　　三、建議的表述方面

　　外部審計報告是標準的、模板式的簡式報告，審計報告準則中規(guī)定了范圍段、意見段等樣式，也對報告的一些措詞進行了規(guī)范，而管理建議書除了少部分的標準段外，大部分表述內(nèi)容均由注冊會計師“獨立”完成。因此，管理建議書的表述進一步考驗了注冊會計師的業(yè)務

　　能力。下面筆者針對從業(yè)中常見的、帶有某種職業(yè)傾向性的表述加以說明。

　�。ㄒ唬⿺�(shù)字的引用�；趯徲嫷牧晳T，注冊會計師通常會讓“數(shù)字”說話。數(shù)字的引用在評價和分析內(nèi)部控制的影響時是必要的，且更具說服力。但由于管理建議書主要是對于內(nèi)控的評價，所以應該以文字描述為主，而數(shù)字只是起輔助作用，不應作為描述的主要手段。

　�。ǘ┻^程的表述。在一些管理建議書中，只是強調(diào)了一些控制缺失的后果，并沒有說明企業(yè)目前的控制措施和關鍵控制點。這種表述不利于管理層了解原先控制的不足之處，從而造成管理建議書過于“理論化”而不可行。這種情況將影響建議整改的有效性，不利于次年審計工作的開展。通過案例2的兩種表述方式的比較，可以看出第二種表述顯然更為恰當和

　　合理。

　　案例2：在對A公司20xx年度報表審計過程中，注冊會計師甲發(fā)現(xiàn)A公司資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)

　　生困難，主要是由于存貨周轉(zhuǎn)變慢引起（存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)上年為60天，而本年為180天）。在進一步的審計中了解到，A公司主要材料是鋼材等，由于鋼材市場價格變動較大，A公司

　　管理層認為，需要增加安全庫存量，以降低庫存風險。

　　寫法一：貴公司的存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)本年度為180天，是上年度60天的3倍，導致今年的

　　庫存占用了較多的資金，使流動資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，并影響了短期融資能力。

　　寫法二：由于鋼材市場價格變化大，貴公司管理層認為，有必要增加安全庫存量，以降低庫存風險。但貴公司將存貨安全庫存量提高到上年的3倍的決策并沒有考慮流動資金周轉(zhuǎn)情況，由于缺乏系統(tǒng)的風險評估和成本測算管理，貴公司對存貨的管理可能會對現(xiàn)有的流動

　　資金周轉(zhuǎn)帶來不利影響，并進一步削弱貴公司的短期融資能力。

　　四、溝通與糾正方面

　�。ㄒ唬贤ǖ姆绞�。越級、突發(fā)的溝通可能有利于樹立注冊會計師在財務人員、業(yè)務經(jīng)辦部門的權(quán)威。因此有些注冊會計師喜歡用這種溝通方式，以達到對相關業(yè)務部門的震懾作用，有利于次年審計工作的配合和效率。但是得到業(yè)務經(jīng)辦人員的認可是向上溝通的基礎，一旦不確切的意見在管理層面前遭到否定，則會損壞注冊會計師執(zhí)業(yè)的權(quán)威性，破壞執(zhí)業(yè)形象，并且使以后的溝通產(chǎn)生不必要的阻力。因此，筆者認為，管理建議的溝通方式應當自下

　　而上。

　�。ǘ┕芾懋斁值囊庖�。實務公告2規(guī)定，管理建議書的受件人是“管理當局”。但在企業(yè)具體工作中，管理建議書的使用范圍并不局限于管理當局，可能會由管理當局提交到董事會或股東大會審議。這就要求注冊會計師在出具相關管理建議書時，必須就缺陷與管理層進行充分溝通，同時也要就相關缺陷擬采取的控制措施進行溝通。具體操作上，可以在管理建議書中直接記錄管理層對相關缺陷及建議的書面意見，這也等于給管理當局增加了一個書面解釋的機會，對于注冊會計師而言則可避免突發(fā)的溝通分歧。案例3是一個反面案例，進一

　　步說明了書面溝通意見的重要性。

　　案例3：注冊會計師甲在審計A公司時發(fā)現(xiàn)，應收賬款借方入賬憑證后附有合同、發(fā)票存根等，未見賒銷的授權(quán)審批單，由此，認為A公司的賒銷管理缺乏必要的控制。在與A公司財務主管溝通時，財務主管認為這項控制屬于業(yè)務范疇，對此并不知悉，注冊會計師甲也未就此再與銷售部門人員進一步溝通，在向公司管理層反饋時，直接提及“公司未制訂有

　　關賒銷管理制度”，當時就受到分管銷售的副總的反駁，認為注冊會計師甲的觀點并不準確，公司對相關賒銷管理雖未制訂書面的制度，但實際操作中有書面授權(quán)，只是書面授權(quán)的單據(jù)未正式傳遞到財務部門，因此不能認定為相關控制缺失。同時，由于分管銷售副總的異議，公司管理層對注冊會計師甲提出的控制管理措施產(chǎn)生了不信任，影響了其后的溝通。

管理建議書篇2

　　敬啟者：

　　本行已完成對 ###有限公司及貴公司之子公司(以下統(tǒng)稱"貴集團〞)及貴集團之聯(lián)營企業(yè)截止20xx年12月31日的綜合財務報表審閱工作。根據(jù)本行的工作程序，現(xiàn)就審閱工作過程中發(fā)現(xiàn)各有關公司內(nèi)部管理及其它方面的若干可改進及留意之處作出說明，并提出建議。

　　本行很樂意與貴集團管理層討論，并協(xié)助貴集團實施此等建議。

　　本行在進行上述工作時，已向貴集團提出有關貴集團處理本期審閱所發(fā)現(xiàn)之事項，就貴集團的答復，本行將不會為其準確性及完整性進行任何測試，本行只會將貴集團之回復，并將本行發(fā)現(xiàn)的事項，包括在此建議書當中。

　　由于解決本年度問題的活動現(xiàn)仍在進行，本行建議貴集團管理層及審計委員會繼續(xù)關注有關問題的進度。

　　本行編寫本管理建議書是作為向貴集團管理層提供參考之用，同時也作為本行與貴集團保持溝通的途徑。此管理建議書只集中于較重要項目，并未逐一列明本行在這次復核工作中發(fā)現(xiàn)的所有事項�；谏鲜鲈�，本行認為此管理建議書不適合向不了解情況的第三者傳閱，本行也不會承擔任何由于向第三者傳閱管理建議書而引起的'責任。

　　最后，本行謹向貴集團及貴集團之聯(lián)營企業(yè)在本行執(zhí)行審閱的過程中提供熱情及充份合作的工作人員致謝。

　　此致

　　有限公司董事會

　　會計師行

管理建議書篇3

尊敬的董事長：

　　你們好！很榮幸能服務于**建設集團有限企業(yè)！

　　時間飛快我加入**已經(jīng)十年多時間，很高興看到企業(yè)不斷的壯大，每年業(yè)績斐然，這已經(jīng)解決了企業(yè)的生存問題，可能也另同行望塵莫及，這也是一個企業(yè)的生存之本。在這種另人欣喜的情況下，我們企業(yè)的管理層仍然能居安思危，在企業(yè)的管理上提出了更高的要求，這也是我堅持服務于企業(yè)的原因之一。因此，基于對企業(yè)了解，在此提出一下建議。以下建議出于本人對本職工作的充分重視，真誠希望能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展有所裨益，希望企業(yè)走得更穩(wěn)鍵走得更遠，因此若有言辭不妥之處，請領導多多諒解。

　　回想起剛進企業(yè)的時候，我從企業(yè)最底層的電工而至今日不斷的得到完善，崗位責任的不斷的變換、欣喜之余對企業(yè)的各項管理制度的執(zhí)行，每每感覺收效甚微，遠遠不能達到企業(yè)預期效果，企業(yè)經(jīng)過幾年的聯(lián)營，回過頭看還得回到起點：企業(yè)組織構(gòu)架的完善，必須的制定崗位責任制、必須從企業(yè)的各項管理制度做起。有規(guī)矩才有方圓，我想所有的企業(yè)管理人員都能夠認識到制度對企業(yè)管理的重要性。當然我們企業(yè)的組織架構(gòu)還是實際存在，企業(yè)管理制度也是實際存在的，然而，在這段時間的一建工作，經(jīng)常出現(xiàn)遇到問題時找不到相關的制度或處理問題的依據(jù)，需要企業(yè)不得不補充、修訂或制定新的管理制度，比如項目責任制管理、項目宿舍管理、項目門衛(wèi)管理、企業(yè)辭工管理等等，但這種頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方式畢竟不是長久之計。我們**集團企業(yè)的組織架構(gòu)在以前聯(lián)營時可能適用，大家都靠自身的自覺性或?qū)ζ髽I(yè)的忠誠度的不同來約束自己的行為，依據(jù)自身素養(yǎng)來為企業(yè)盡職盡責地做事，但企業(yè)發(fā)展了，新鮮的血液被注進了，不同地域、不同價值觀、不同素養(yǎng)的人又組合到一起，企業(yè)規(guī)模擴大了，組織構(gòu)架就隨之會引起變化。我們就必須調(diào)整我們以往的組織架構(gòu)，重新明確新的崗位職責，以往“人管人”的方式無法適用我們企業(yè)的管理，取而代之的是應該是用“制度管人”。

　　首先從組織構(gòu)架的設計來說起，按我們企業(yè)的特點和規(guī)模，應該實行的是總經(jīng)理向董事會負責制，然后實行崗位責任制，編制的組織機構(gòu)圖，作為股東或董事會成員，可以在企業(yè)任職，但其權(quán)限不能超越自己的崗位職責，更不能凌駕于總經(jīng)理之上，除非在股東會議才能行使自己作為股東的權(quán)利。如果每個股東都同總經(jīng)理擁有同樣的權(quán)限直接參與企業(yè)的日常管理，那勢必會給企業(yè)的管理造成一定上的混亂，也讓企業(yè)的管理人員無所適從，不知道該向那位負責，該向那位匯報工作，該接受那位的工作指示———-而往往股東們并不一定能做到?jīng)Q策或意見一致。

　　有了適宜的組織架構(gòu)，就應按照每個崗位的特點要求進行因崗定人，一建的所有項目獨立個體而不能像封建帝王一樣，給參與創(chuàng)業(yè)的員工或親友分侯加爵，排座次，安排到一些管理崗位。中國有句古話：兵熊熊一個，將熊熊一窩，不稱職的一個管理人員，不僅影響自己的團隊，甚至會直接影響企業(yè)的整體經(jīng)營績效，管理界的著名的“木桶效應”就很直接的說明了這一問題。

　　有了完善的組織構(gòu)架，就需要建立適宜的管理制度。在制定制度的過程中，公正（含有公平與正義之意）的精神，從制度建設角度來說應該是一切制度的本質(zhì)特征。制度的公正性不僅要在制定是表現(xiàn)出來，更要在執(zhí)行中要表現(xiàn)出來，在同一個管理制度下，如果在處理問題時不能一視同仁，甚至出現(xiàn)一些特權(quán)階層，那么制度存在的必要性，或者執(zhí)行力度就會面臨嚴重的考驗，會出現(xiàn)員工對制度置若罔聞，甚至對抗制度的執(zhí)行。

　　在企業(yè)管理制度建設的指導思想中，如果員工的一切活動都是與金錢直接掛鉤的，人格、成長、心理、精神、信仰完全被置于一邊，企業(yè)精神，自然就在多勞多得的效率口號下被拋棄了。適宜的管理制度不僅會成為管理人員們?nèi)粘９芾淼牡昧ぞ�，也會成為獨特企業(yè)文化形式的表現(xiàn)，而企業(yè)文化的靈魂就是企業(yè)精神。如果用更普通的詞觀念來概括，那么所有有關企業(yè)文化的問題歸根到底還是回到四個字上“價值觀念”，它應包含最基本和絕對的管理哲學思想：人道和公平。觀念決定一切，沒有觀念上的完整性、系統(tǒng)性，管理制度就是隨意的，企業(yè)管理不可能有生命力和持久性和連續(xù)性；而在觀念上具有決定作用的往往是企業(yè)的決策層。我們都知道花無百日紅、企業(yè)無永遠盛，如果一個企業(yè)僅僅是靠金錢作為企業(yè)與員工的唯一紐帶，企業(yè)不能保證自己的工資水平永遠高于別人，永遠沒有低谷，這種純粹的金錢關系也會被更強大的金錢所打�。焊咚刭|(zhì)核心員工逐利而走，在工資水平差不多的情況下大多數(shù)員工會選擇較好人文環(huán)境的企業(yè)，其結(jié)果就是很高的員工流動率！企業(yè)花大量時間、金錢培養(yǎng)的員工離職，會使得企業(yè)經(jīng)常處于不穩(wěn)定中，維持現(xiàn)狀就是一個無可奈何的選擇，提高發(fā)展就只能隨遇而安了。

　　現(xiàn)在我們**企業(yè)的.員工的工資并不是很低，但為何員工的流動性很大？目前我們的企業(yè)管理隨意性比較強，在一些事件的處理中，缺乏客觀、公正性，這不僅帶來相互的對立性，也帶來負面效應。在員工的工資與職務升遷方面，缺乏一個公平、嚴格、透明的制度，沒有讓員工看到自己的發(fā)展方向，也無從給他樹立一個奮斗的崇高目標，更沒有一個統(tǒng)一員工思想與價值觀的信仰來凝聚所有人的理想，導致了部分管理人員的思想混亂、以自我為中心，在這樣的企業(yè)管理狀態(tài)中，我們**一建企業(yè)如何能夠建設一支一流的員工隊伍而立于不敗之地呢？

　　本人向企業(yè)提出以上建議，并非是對企業(yè)有什么成見或不好的看法，我們**企業(yè)能做到今天的規(guī)模，還是有很多很多值得我們自豪和繼續(xù)發(fā)揚得地方。我上面說到的方方面面，也許是在建筑企業(yè)中國共產(chǎn)黨同存在的，可能更是一些民營企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。但是在產(chǎn)品嚴重同質(zhì)化、利潤嚴重下滑、同行業(yè)競爭加劇的今天，我們只有加強管理，提升自己企業(yè)的管理水平，才能切實的提升自己的經(jīng)營績效，使自己的企業(yè)永出不敗之地。

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