水利工程日常管理措施

時間：2022-10-01 23:59:12 建筑畢業(yè)論文我要投稿

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水利工程日常管理措施

　　水利工程，建筑的一種，下面小編就為各位建筑系的同學推薦，歡迎大家閱讀水利工程巖基灌漿施工論述!

水利工程日常管理措施

　摘要：水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，加強水利工程管理，確保工程的安全運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，是水利工作的重要內(nèi)容。本文主要從水利工程管理的內(nèi)容、現(xiàn)階段的理由、管理的重要性和有效措施進行了論述。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;管理措施;工程管理

　　一、水利工程管理的內(nèi)容

　　水利工程，是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。其工程管理是整個管理工作的基礎，也是一項技術(shù)性較強的管理工作。

　　1、合理運用

　　水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運轉(zhuǎn)方案等。

　　2、養(yǎng)護和維修

　　對水利工程而言，由于各種主觀理由和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和理由。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)理由及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運轉(zhuǎn)，以發(fā)揮其應有的作用。

　　3、檢查和觀測

　　水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但是，也有的屬于異常現(xiàn)象，一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應對建筑物進行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理、改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。

　　4、防汛搶險

　　防汛搶險工作是全社會的公益事業(yè)，《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定“各級人民政府應當加強領(lǐng)導，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個人，都有參加防汛抗洪的義務。”在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應及時做好防汛的準備工作，特別是大中型病險工程，更應該注意日常管理，因為水利工程一旦失事，將引起毀滅性的災難，給國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中，應立足于大洪水，做好防汛搶險的各項準備，防患于未然，確保工程的安全運用。

　　5、擴建和改建

　　對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎能力，滿足工程的運轉(zhuǎn)管理的發(fā)展和需求。

　　二、我國水利工程管理的目前狀況

　　目前很多水利工程為綜合利用工程，有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益性功能，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。

　　另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴重影響正常運轉(zhuǎn)，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不建全，嚴重影響發(fā)揮工程效益。只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。

　　三、加強水利工程管理的重要性和緊迫性

　　管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關(guān)鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設目的的及時、準確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和社會進步。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，水利工程管理面對著新的形勢和任務，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。當前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，水利工程管理更要適應變化。

　　四、強化和完善水利工程管理的措施

　　1、一步完善分級管理體制，建立法人管理責任制

　　水行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進一步劃分事權(quán)，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結(jié)合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權(quán)責明確的水利工程法人管理責任制。

　　2、繼續(xù)堅持群專結(jié)合的路子

　　水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強服務功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關(guān)系，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運轉(zhuǎn)。

　　3、實行目標管理責任制

　　要按照水利工程的實際情況，明確增值保值責任和獎懲辦法，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制。

　　4、要進一步建立和完善水、電價的形成機制

　　對公益性水利工程實行成本價，非公益性水利工程實行“成本+合理利潤”的水價政策，放開小型水利工程水價，實行最高限價。應將水利工程的管理人員工資、維修費用納入成本，建立水利工程維修養(yǎng)護基金，形成良性運轉(zhuǎn)機制。

　　5、貫徹《水法》和有關(guān)法規(guī)，依法承擔相關(guān)責任和義務

　　各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴禁在水利工程保護范圍內(nèi)進行危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設程序報有關(guān)部門批準。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應當采取補救措施，并賠償相應的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設，強化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護水利工程的安全運轉(zhuǎn)和水利工程管理法人的合法權(quán)益。

　　6、加強科學管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平

　　要加強管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調(diào)度和運用管理，加快工程管理預警系統(tǒng)建設，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法律的復合型管理人才，加強現(xiàn)有管理人員的培訓，培育一批技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

　　7、大力開展水利綜合經(jīng)營

　　各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢，圍繞主業(yè)，積極開展綜合經(jīng)營，興辦實體。要進一步增強水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認真做好項目包裝，積極開展招商引資，大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。

　　8、開展好建設監(jiān)理工作

　　建設監(jiān)理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。

　　9、加強政府的管理

　　各級政府和水行政主管部門要加強對各類水利工程的宏觀調(diào)度和動態(tài)管理，加強水利工程在防洪、搶險、抗旱救災、應急調(diào)水等事務中的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導、督促水利工程管理法人建立科學的管理機制，切實加強水利工程管理力度。

　　五、結(jié)語

　　根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運轉(zhuǎn)和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

　　參考文獻

　　[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的深思[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2010(2)：23-24，54.

　　[2]徐勤勤，句廣東.水利工程建設與管理主要工作及成效[J].人民長江，2010(4)：37-40

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