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勞動經(jīng)濟學下的人力資源狀況
摘要：人力資源是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。本文從人力資源的概念出發(fā)，對我國人力資源目前狀況做了簡要分析。
關鍵詞：人力資源;勞動經(jīng)濟學;目前狀況分析
近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，人力資源管理越來越受到重視，同時市場也急需高素質(zhì)的國際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經(jīng)濟學與人本思想指導下，通過招聘、甄選、培訓、酬勞等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個階段。“人力資源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實踐》提出并加以明確界定。20世紀80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實踐中得到進一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進入20世紀90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關系轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對經(jīng)濟的發(fā)展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發(fā)，在勞動經(jīng)濟學的視角下對我國的人力資源目前狀況做簡要分析。
一、前言
人力資源是一個國家或地區(qū)的人口總體所具有的勞動能力的總和，是存在于人體中的一種能推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的經(jīng)濟資源，又稱為勞動力資源和人力資本。人力資源是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。英國的一位經(jīng)濟學家——哈比森曾經(jīng)在論述人力資源時說過這么一句話：“資本以及資源都是被動的生產(chǎn)要素，人的職能是積累生產(chǎn)資本、有效開發(fā)自然資源、推動經(jīng)濟、政治以及文化發(fā)展以推動國家發(fā)展進程，因此可以說人力資源是國民創(chuàng)造財富的根本基礎”。隨著對人力資源研究的深入，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已經(jīng)通過許多國家的發(fā)展進程得到證實。通過世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預測，人力資源生產(chǎn)要素的貢獻率在發(fā)達國家占到了49%，在發(fā)展中國家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國自然資源短缺、人口基數(shù)大、增長快等現(xiàn)實的理由在短時間內(nèi)是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國的發(fā)展，必須注重人力資源的開發(fā)，把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在人力資源的有效開發(fā)上。
二、勞動經(jīng)濟學下的人力資源目前狀況分析
(1)人力資源基數(shù)較大但是素質(zhì)較低。我國人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因為我國是世界上人口最多的國家，這也是我國基本的國情。自上個世紀70年代以來，我國開始實行計劃生育政策，人口的增長速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長得到了有效制約。然而由于中國人口基數(shù)大的根本理由，我國的人口總量仍在繼續(xù)增加。根據(jù)相關部門統(tǒng)計，2005年底我國人口總數(shù)已經(jīng)達到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動年齡(15～64歲)人口9.34億(男性4.75億人，女性4.58億人)[2]。人口的大量增長給人力資源的開發(fā)利用帶來了非常嚴重的影響，形成了數(shù)量多但質(zhì)量差的惡果。一方面人口的快速增長加大了資源利用的負擔，造成了社會沒有更多資金進行教育投資，完善提高人口素質(zhì)所必需的條件。另一方面，在人口整體素質(zhì)不高的情況下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的增長目標，又不得不依靠勞動力數(shù)量優(yōu)勢來完成目標，從而在無形中又推動了人口數(shù)量的增加，這便就形成了一種以數(shù)量替代質(zhì)量的惡果，如圖1所示。
圖1人口擴張的惡性循環(huán)圖
(2)適應經(jīng)濟發(fā)展的人才資源過度稀缺。人力資源質(zhì)量不高，除了體現(xiàn)在人口整體素質(zhì)不高以外，更重要地是體現(xiàn)在就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展過程中。在如今人口勞動力總量尤為豐富的條件下卻出現(xiàn)了某些行業(yè)勞動力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現(xiàn)了嚴重不足，導致很多企業(yè)不能招到合適的工人。這就出現(xiàn)了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導致失業(yè)的發(fā)生。失業(yè)的產(chǎn)生并非是因為缺乏就業(yè)機會，而在于勞動者本身缺乏相應的技能。特別是當今是科技時代，技術需要不斷更新，而勞動者的知識卻并未更新，由此就出現(xiàn)過剩與短缺并存的現(xiàn)象，這將成為抑制我國經(jīng)濟快速發(fā)展的矛盾，甚至會削弱我國在國際上的競爭力，讓人力資源充足的優(yōu)勢不能發(fā)揮出來，反而給經(jīng)濟增長帶來壓力。
(3)人才資源的產(chǎn)業(yè)結構不合理。如今，發(fā)達國家的第一，二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及人才資源在整個國民經(jīng)濟中的地位已經(jīng)相對下降，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及專業(yè)人才資源急劇上升，高新技術產(chǎn)業(yè)人才尤其是信息產(chǎn)業(yè)人才，生物工程產(chǎn)業(yè)人才所占比重相對升高。然而我國與發(fā)達國家相比，人才資源結構與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間表現(xiàn)出極大的不協(xié)調(diào)。這主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)的人才所占比重相對過高，而第二、三產(chǎn)業(yè)人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術產(chǎn)業(yè)等方面的人才資源嚴重不足。由此，可以看出我國人才資源在產(chǎn)業(yè)結構上的分配與其他發(fā)達國家之間的差距，我國必須采取相應的有效措施來對我國產(chǎn)業(yè)結構以及人才資源的分配做出調(diào)整。
(4)人才資源地區(qū)分布不合理。在改革開放的初期，我國為了快速發(fā)展經(jīng)濟，制定了一些地方保護政策，傾向東部沿海地區(qū)，導致人才大量涌入這些地區(qū)，最終導致人才的不合理布局。在我國中西部地區(qū)物質(zhì)資源豐富，人口比例為全國的60%，但是卻缺少人才資源。根據(jù)1995年全國對1%人口抽樣調(diào)查的結果顯示，大專及以上學歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區(qū)的公務人員中，大專及以上學歷的人才占39.4%，而在全國，大專及以上學歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區(qū)的人才繼續(xù)外流，大學本科以上學歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現(xiàn)出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人才分布的不合理。
(5)職工培訓投人少。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對相關從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越嚴格，對其能力要求越來越高，而在職業(yè)培訓投人方面的經(jīng)費卻嚴重不足。我國制定的職業(yè)培訓指標在1996年的世界競爭力報告中僅僅排在第29位。在我國的國有企業(yè)當中，大部分都只是象征性的撥一點款進行教育、培訓，年人均基本都在10元以下[4]。大多數(shù)虧損的企業(yè)，已經(jīng)沒有經(jīng)費來進行崗前和中期培訓。
(6)人才資源流失嚴重。如今，改革開放已經(jīng)30余年，據(jù)統(tǒng)計，到2000年時，我國的出國留學人員已經(jīng)達到40多萬，但是其中學成回國的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學生的回歸率在20%左右。而研究表明，發(fā)展中國家留學生的回歸率與滯留率為2：1時是最佳狀態(tài)[5]，然而我國的情況正好相反，可見我國人才資源流失現(xiàn)象相當嚴重。
三、結論
通過在勞動經(jīng)濟學的視角下分析表明，由于我國人力資源受到質(zhì)量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國龐大的人力資源基數(shù)并沒有使人力資源質(zhì)量總體水平提高，相反由于較低的素質(zhì)使整體水平與發(fā)達國家相比相差甚遠。因此，從中國的實際情況來說，中國僅僅算是人口資源大國，與發(fā)達國家相比，并非人力資源強國�，F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展是建立在人才的基礎上的，在這種情況下，我國人才的缺乏與勞動力的過剩，會產(chǎn)生一系列理由。人口眾多之所以會影響中國經(jīng)濟的發(fā)展，根本理由是中國人口整體素質(zhì)偏低，人力資源沒有發(fā)展成為人力資本，得不到充分利用。
參考文獻：
[1] 孔偉.我國人力資源目前狀況分析[J].工業(yè)技術經(jīng)濟，2003(3)：3032.
[2] 趙曙明.人力資源管理理論研究目前狀況分析[J].外國經(jīng)濟與管理，2005(1)：1520，26.
[3] 童玉芬.從人口大國走向人力資源強國——中國人力資源的目前狀況和形勢分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2008(1)：1317.
[4] 嚴芹.中國企業(yè)人力資源管理背景、目前狀況及策略分析[D].蘇州大學，2003.
[5] 龐海峰，王橙橙.勞動經(jīng)濟學視角下的人力資源管理[J].科技致富向?qū)В?011(9)：79.
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