河南產業(yè)集群發(fā)展的ＳＷＯＴ分析
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內容摘要：產業(yè)集群是一種世界性的經濟現(xiàn)象，發(fā)展產業(yè)集群可以發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)地區(qū)經濟的較快發(fā)展，而河南產業(yè)集群的發(fā)展，無論是在內部資源還是在外部環(huán)境，存在較為明顯的優(yōu)勢和劣勢，所以要充分利用河南省內的優(yōu)勢資源、減少劣勢影響，帶動全省經濟更加穩(wěn)健發(fā)展。
關鍵詞：產業(yè)集群 SWOT 組合分析 綜合分析
產業(yè)集群，就是在一個適當大的區(qū)域范圍內，生產某種產品的若干個同類企業(yè)、為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)以及相關的服務業(yè)，高密度地聚集在一起所形成的產業(yè)群落。產業(yè)的集群化發(fā)展，與產業(yè)的融合化、生態(tài)化發(fā)展，共同成為當今世界產業(yè)發(fā)展的三大趨勢;發(fā)展產業(yè)集群，是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實現(xiàn)地區(qū)經濟較快發(fā)展的捷徑之一。
河南產業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀80年初，隨著河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，產業(yè)集群開始在河南省部分地區(qū)零星萌芽。近年來，在非公有制經濟、縣域經濟加速發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉型的催生下，河南省產業(yè)集群出現(xiàn)加速度發(fā)展的趨勢，成為河南經濟發(fā)展新的趨向之一。
據不完全統(tǒng)計，截至2004年年底，河南有加工制造業(yè)年產值1億元以上的產業(yè)集群143個。產業(yè)集群內聚集著6.27萬家企業(yè)，2004年河南省產業(yè)集群實現(xiàn)國內生產總值2749.4億元，占河南省區(qū)域生產總值的31.2%。2004年河南省產業(yè)集群內企業(yè)完成工業(yè)增加值651.3億元。同期產業(yè)集群內從業(yè)人員達到250.6萬人。
從集群實現(xiàn)產值來看，1-30億元規(guī)模的產業(yè)集群122個，占85%，30億元以上規(guī)模的產業(yè)集群21個，僅占15%，說明集群規(guī)模以中小規(guī)模為主。其中，產值在100億元以上的8家較大的制造業(yè)產業(yè)集群分別為：安陽鋼鐵產業(yè)集群(213億元)、洛陽吉利石化產業(yè)集群(190億元)、漯河源匯區(qū)肉類加工產業(yè)集群(173億元)、鄭州服裝加工產業(yè)集群(150億元)、鄭州食品加工產業(yè)集群(150億元)、平頂山煤炭產業(yè)集群(120億元)、鄭州煤炭產業(yè)集群(103億元)、鄭州汽車與配件產業(yè)集群(100億元)。這八大的產業(yè)集群都集中在冶金、食品加工、紡織、煤炭和汽車配件等行業(yè)，而這些又都是河南省的支柱行業(yè)。
河南產業(yè)集群發(fā)展的SWOT因素分析
SWOT分析矩陣是倫德等提出的一種全面分析組織外部環(huán)境變化和內部資源條件，從而尋找適宜外部環(huán)境變化和內部資源條件的滿意戰(zhàn)略組合的一種分析工具。使用SWOT矩陣進行分析的方法稱為態(tài)勢分析法。其中SWOT是英文“優(yōu)勢”(Strengths)、“劣勢”(Weaknesses)、“機會”(Opportunities)、“威脅”(Threats)四個字的縮寫，代表了商家在進行戰(zhàn)略分析時應該考慮的四個方面的因素。
(一)河南產業(yè)集群發(fā)展的內部資源優(yōu)勢
河南省各類集群企業(yè)多是中小型企業(yè)，在集群內部進行了較細致的分工，有些企業(yè)甚至可能只生產一類產品，所有企業(yè)形成了高度靈活的專業(yè)化生產協(xié)作網絡，這樣就會大大降低各種成本支出。
1.交易成本優(yōu)勢(S1)。對于單個中小企業(yè)而言，通過投入等方式擴大資源的占有，其獲得資源的交易成本一般都很高，況且中小企業(yè)資源占有的數(shù)量以及對于資源的控制能力是極其有限的，然而通過產業(yè)集群這種中間組織，雖然缺乏對資源的占有和單一控制，但是中小企業(yè)集群減少了資源獲取和資源轉換的障礙，提高了資源的創(chuàng)新整合能力，大大節(jié)省獲得資源的交易成本。同時，產業(yè)集群使得供應鏈上的各個環(huán)節(jié)都變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w，各個環(huán)節(jié)的生產與經營都根據效率與經濟原則進行廣泛的分工與協(xié)作，由于以市場交易關系取代了內部管理關系，產品交易成本也就降低了。另外由于集群內各環(huán)節(jié)企業(yè)之間的地理位置的接近性，企業(yè)可通過合資合作、建立聯(lián)盟等方式共同進行購銷活動，如建立共同的采購中心，大批量地購買原材料等，不僅使原材料成本降低，也使庫存成本大幅下降。這種交易成本的降低，還具體表現(xiàn)在進入市場的中小企業(yè)不必通過創(chuàng)建自己的商標、品牌來擴大企業(yè)的知名度、開拓市場，而是完全可以依靠本身的產業(yè)集群知名度和整體營銷宣傳戰(zhàn)略來開拓市場，這樣就可以節(jié)省搜索交易對象的費用，同時極大地降低了買賣雙方因質量不對路所造成交易失敗的概率。
2.獲得信息成本優(yōu)勢(S2)。集群內各企業(yè)之間交往比較頻繁，集群內部人員流動也比較頻繁，這樣同類信息就可以在集群企業(yè)之間進行高效快速地傳播，企業(yè)在搜索產業(yè)信息時所花費的時間和費用當然也會大大節(jié)省。另外，地理位置的接近，供給因素與技術的關聯(lián)，都可以加速信息流在產業(yè)集群內的流動。
3.相關成本優(yōu)勢(S3)。企業(yè)的相關成本包括利用基礎設施的成本、與生產有關的配套產品的采購、運輸成本以及人力資源所耗成本，集群內的企業(yè)在空間上集聚且專業(yè)化分工明確使以上成本可以降到最低。
4.形成外部經濟效益(S4)。集群內大量專業(yè)化企業(yè)集聚在一起，使區(qū)域實現(xiàn)了規(guī)模生產，企業(yè)之間高度的分工協(xié)作，使整體的生產效率、產品品質都得以提高，再加上市場需求空間的加大，交易能力的加強，使整個產業(yè)集群獲得一種外部規(guī)模經濟效應。集群內的企業(yè)就可以從集群龐大銷售網絡中分享中間品和最終消費品在營銷方面的外部經濟效應，這樣既有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，降低生產成本，還可以提高資源的整體使用效率。此外，集群形成之后，還可通過樹立“區(qū)域品牌”在消費者中間形成一個良好的品牌形象，增強消費者的購買欲望，擴大市場競爭優(yōu)勢，象漯河食品、鄭州銀基服裝就是如此。因此，從長遠來說，產業(yè)集群的良性發(fā)展，使群內企業(yè)能夠保持收益遞增，而在集群外的企業(yè)是沒有這種優(yōu)勢的。
(二)河南產業(yè)集群發(fā)展的內部資源劣勢
1.研發(fā)能力較弱，創(chuàng)新能力不強(W1)。產業(yè)集群的一個重要特征是其具有較強的創(chuàng)新能力，而河南省目前的多數(shù)產業(yè)集群缺乏一定創(chuàng)新機制和創(chuàng)新網絡，普遍缺乏研發(fā)機構和研發(fā)隊伍，缺乏各方面人才的教育和培訓體系，產品銷售收入中用于科技創(chuàng)新的費用比重極低，再加上企業(yè)治理結構的落后、管理人才的缺乏，企業(yè)間缺乏必要的交流和互動，這些都嚴重制約河南省產業(yè)集群發(fā)展的步伐，同時也對河南省經濟發(fā)展產生了負面影響。
2.金融市場缺失，中小企業(yè)融資困難(W2)。多數(shù)地區(qū)發(fā)展產業(yè)集群，只注重發(fā)展核心產業(yè)本身，金融、研發(fā)、營銷、廣告等外圍服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，這就造成了為整個集群發(fā)展服務的基礎設施不完善、不配套，進而嚴重阻礙了集群的發(fā)展，尤其是金融市場的缺失，使河南省大部分的中小企業(yè)融資困難，無法進行必要的業(yè)務拓展，技術研發(fā)就更加難以實現(xiàn)。
3.產業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)銜接不緊密(W3)。
河南省大部分地區(qū)產業(yè)集群的核心產業(yè)不完整、產業(yè)鏈條過短，供應鏈的各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，產品生產配套能力不強，產業(yè)集中度較低，市場銷售較為分散，主導產業(yè)和名牌產品較少，上下游和外圍服務企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。
(三)河南產業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境機會
1.充足的專業(yè)化勞動力市場(O1)。河南省是一個人口大省，而且省內的多數(shù)產業(yè)集群多是“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”的生產模式，區(qū)域內充足的勞動力市場，再加上集群內人員的自由流動，都大大提高了從業(yè)人員的專業(yè)技能和自身素質，這也就避免了集群內人才緊缺的問題，即使是新加入集群的企業(yè)也能夠得到各種技能的勞動力供給，而且價格一般都很低廉。
2.市場競爭的加劇(O2)。競爭是產業(yè)集群進行技術創(chuàng)新的動力。集群內企業(yè)的競爭主要表現(xiàn)在，如果集群內產生了一種整體的創(chuàng)新環(huán)境和機制，而那些在管理或技術上達不到集群平均水平要求的企業(yè)，可能會影響整個集群的外部形象，所以會被集群所淘汰，結果這些企業(yè)就會面臨集群內的共同壓力，再加上不甘人后的自尊需要和對市場需求變化的動態(tài)把握，肯定會激發(fā)該企業(yè)產生勝出同行的競爭意識，迫使企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。
3.政府的高度重視(O3)。近幾年來，省委、省政府對河南省產業(yè)集群在經濟發(fā)展中的作用越來越關注，除了多次組織一些專門考察團到一些產業(yè)集群發(fā)達的地區(qū)取經之外，還出臺和準備出臺一些支持產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠措施，對集群內的核心企業(yè)、龍頭企業(yè)給予大力支持，為河南省產業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)河南產業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境威脅
1.產業(yè)集群數(shù)量較少，對河南省經濟的貢獻不大(T1)。河南的產業(yè)集群總體上還處于相對落后狀態(tài)，產業(yè)集群數(shù)量較少，截止2004年年底，形成一定規(guī)模的集群總數(shù)河南省還不足200個，遠低于2001年浙江省年產值1億元以上產業(yè)集群519個的整體實力;從集群實現(xiàn)產值來看，30億元以下規(guī)模的占85%，河南產值最大的產業(yè)集群為213億元，而廣東珠江三角洲電子信息產業(yè)集群2001年產值就為3047億元。可以說，河南產業(yè)集群多數(shù)仍處于初期發(fā)育階段。
2.地區(qū)間發(fā)展不平衡，大部分還處于起步階段(T2)。目前河南省出現(xiàn)了漯河市區(qū)及郊縣，鄭州市區(qū)及鞏義、中牟、滎陽、新密等市縣，新鄉(xiāng)市長垣縣，洛陽吉利區(qū)及偃師市，許昌市許昌縣和長葛市，焦作孟州市、沁陽市、武陟縣、博愛縣等地產業(yè)集群發(fā)展速度較快、發(fā)展程度較高、集群密度較大的產業(yè)集群密集區(qū)，而河南省其他地區(qū)產業(yè)集群發(fā)展則處于剛剛起步階段，集群數(shù)量較少、發(fā)展程度較低、配套產業(yè)和基礎設施也相當缺乏。
河南產業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析結論
SWOT分析分為組合分析(四個矩陣元素分析)和綜合分析兩步。具體分析矩陣見圖1。
(一)組合分析
1.優(yōu)勢與機會組合(SO組合)。是指產業(yè)集群利用自身資源優(yōu)勢去贏得外部環(huán)境中的多種發(fā)展機會。河南省的產業(yè)集群利用自身所具有的優(yōu)勢，在河南省良好的大環(huán)境下可以捕捉到更多的市場機會，為河南省經濟發(fā)展作出更大的貢獻。
2.優(yōu)勢與威脅組合(ST組合)。是指產業(yè)集群如何利用自身資源優(yōu)勢去應對和化解外部環(huán)境中的威脅和不利變化，發(fā)揮優(yōu)勢去降低威脅。目前，河南省產業(yè)集群的整體環(huán)境有所改善，但與其他一些成熟地區(qū)相比，還存在諸多威脅與隱患，在這樣的大環(huán)境下，河南省產業(yè)集群應充分利用自身優(yōu)勢來化解外部環(huán)境所帶來的種種問題。
3.劣勢與機會組合(WO組合)。對此組合，產業(yè)集群應創(chuàng)造條件抓機會，使劣勢趨于最小，機會趨于最大。但如果經濟負擔過重，則放棄相應機會。
4.劣勢與威脅組合(WT組合)。這是最不利的組合，應盡可能避免這種狀態(tài)，一旦面對，則盡可能減少損失。
綜上所述，WT對策是一種最為悲觀的對策，是處在最困難的情況下不得不采取的對策;WO對策和ST對策是一種苦樂參半的對策，是處在一般情況下采取的對策;SO對策是一種最理想的對策，是在最為順暢情況下十分樂于采取的對策。
(二)綜合分析
1.產業(yè)集群內部資源條件與外部環(huán)境機會組合，即(S+W)O組合。河南省內一些產業(yè)集群是在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，這樣的產業(yè)利用自身的優(yōu)勢、克服自身的劣勢，在有利的外部環(huán)境中獲得集群化發(fā)展。比如以鄭州上街鋁工業(yè)為核心的產業(yè)集群，通過支持其核心企業(yè)繼續(xù)做大做強，鞏固自主經營，不斷拉長產業(yè)鏈條，向上下游延伸，增強自身帶動力;在其周邊地區(qū)鼓勵發(fā)展大量中小企業(yè)為其進行配套生產或下游產品精深加工，在當?shù)匦纬上鄬ν暾漠a業(yè)鏈和供應鏈，提高本地的產業(yè)配套能力，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的集群化發(fā)展，將傳統(tǒng)工業(yè)基地改造為現(xiàn)代產業(yè)集群。
2.產業(yè)集群內部資源條件與外部環(huán)境威脅組合，即(S+W)T組合。河南省一部分縣域產業(yè)集群內的企業(yè)多數(shù)為中小型企業(yè)，雖說能夠靈活應對外部市場環(huán)境的不利變化，但企業(yè)本身還是存在諸多劣勢條件，鑒于集群自身的狀況，在這種不利的外部環(huán)境下如何應對是一個關鍵的問題。對此，本人認為：應充分發(fā)揮縣域地方特色和比較優(yōu)勢，以“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”為目標，大力發(fā)展縣域特色工業(yè);逐步引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中，通過產業(yè)磨合和產業(yè)重組，實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)圍繞同一或相似的產業(yè)鏈的集聚化發(fā)展，鼓勵不同企業(yè)進行專業(yè)化分工，圍繞供應鏈的某一環(huán)節(jié)進行生產或開展服務;積極申報和建立各級特色工業(yè)園區(qū)，為產業(yè)集群提供“孵化器”服務，催生和建立對縣域經濟起支柱作用的產業(yè)集群;政府積極支持和引導，鼓勵建立集群內企業(yè)的行業(yè)協(xié)會，推動產業(yè)集群專業(yè)性外圍服務業(yè)以及相關配套設施的發(fā)展，為產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.產業(yè)集群內部資源優(yōu)勢與外部環(huán)境變化組合，即S(O+T)組合。河南省有一些產業(yè)集群是圍繞某一個具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的大中型企業(yè)發(fā)展起來的，這些企業(yè)一般以生產上游原材料產品為主，具有內部資源的優(yōu)勢，通過集聚大量中小企業(yè)為其配套或進行下游產品深加工，最終形成一個一業(yè)為主、以一個大型企業(yè)為中心的軸輻式產業(yè)集群，如鄭州上街鋁工業(yè)產業(yè)集群就是這樣一個集群。
這種軸輻式產業(yè)集群在機會與威脅共存的外部環(huán)境下，應積極引進和培育關聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業(yè)龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，推動龍頭企業(yè)建立產品標準、質量檢測、財務結算等部門，提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應降低綜合成本，擴大產業(yè)集群規(guī)模，增強產業(yè)集群整體市場競爭力，促進產業(yè)集群的整體發(fā)展。
4.產業(yè)集群內部資源劣勢與外部環(huán)境變化組合，即W(O+T)組合。河南省的高新技術產業(yè)集群是脫胎于美國硅谷的發(fā)展模式，由于不符合河南省的實際情況，所以其發(fā)展過程中集群內部資源存在諸多的問題，就拿鄭州高新技術產業(yè)集群來看，剛開始轟轟烈烈，可沒有幾年集群內企業(yè)就紛紛停業(yè)。針對這種情況，本人認為今后河南省的高新開發(fā)區(qū)應以高新技術產業(yè)的集聚化發(fā)展為目標，建立主導產業(yè)突出、配套設施完善的各類專業(yè)科技園，以其為依托大力發(fā)展高新技術產業(yè)集群，帶動現(xiàn)有高新區(qū)由重點不突出的綜合性開發(fā)區(qū)向專業(yè)性產業(yè)集聚區(qū)或由若干個特色工業(yè)園區(qū)組成的產業(yè)園轉型。河南省經濟技術開發(fā)區(qū)也要根據本地實際，逐步實現(xiàn)發(fā)展模式轉型，最終發(fā)展成為以若干特色工業(yè)園區(qū)為依托，由勞動密集型、資本密集型的產業(yè)集群組成的現(xiàn)代產業(yè)園。
5.產業(yè)集群內部資源條件與外部環(huán)境變化組合，即(S+W)(O+T)組合�？偟膩碚f，河南省產業(yè)集群經過近20年的發(fā)展雖初有成效，但仍然無法與浙江、江蘇等華東一帶經濟相對發(fā)達的地區(qū)相比，為此，除了集群內企業(yè)應通力合作、加強創(chuàng)新之外，政府的角色以及所承擔的任務也是至關重要的。政府不僅要為省內產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造諸多的優(yōu)惠措施，而且還要對一些具有產業(yè)特色的集群進行積極的規(guī)劃引導，以促使產業(yè)集群能夠合理布局、在國內外市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢，另外，還要鼓勵省內各級地方政府到發(fā)達地區(qū)參觀學習，并積極引進能夠帶動河南產業(yè)集群發(fā)展的核心企業(yè)參與到河南省各地產業(yè)集群和特色工業(yè)園區(qū)建設，解決河南省各地在發(fā)展產業(yè)集群中的資金、人才、技術、管理經驗等瓶頸制約，加速河南省產業(yè)集群發(fā)展進程。
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