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畢業(yè)論文指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)
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赤水河航道維護(hù)管理進(jìn)入規(guī)范化時(shí)代【1】
航道維護(hù)管理的制度保障
貴州省赤水河航道管理局局長(zhǎng)廖壽平認(rèn)為，進(jìn)一步深化航道維護(hù)日常工作管理重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)今天的赤水河航道管理局來(lái)說(shuō)，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。
多年來(lái)，很多赤水河航道職工都有這樣的誤解，認(rèn)為赤水河航道管理局的工作重點(diǎn)是航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而非航道日常維護(hù)管理工作。
交通運(yùn)輸部2011年開(kāi)始在全國(guó)航道養(yǎng)護(hù)管理工作中實(shí)施的《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，為改變這樣的認(rèn)知提供了制度基礎(chǔ)。
《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》正式實(shí)施是實(shí)現(xiàn)航道維護(hù)管理工作進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的標(biāo)志，為加強(qiáng)和規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和服務(wù)，為船舶提供安全的航行條件意義十分重大。
在赤水河航道維護(hù)管理工作中實(shí)施這項(xiàng)管理規(guī)定，將為保障赤水河航道暢通提供制度保障。
為全面落實(shí)交通運(yùn)輸部《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》，貴州省赤水河航道管理局結(jié)合赤水河航道維護(hù)管理工作實(shí)際，出臺(tái)了《赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度》。
赤水河航道特別是2006年由國(guó)家實(shí)施的赤水河航運(yùn)建設(shè)工程全部完工后，赤水河呈現(xiàn)了前所未有的運(yùn)輸繁忙景象，貴州、四川兩省800多艘運(yùn)輸船舶，年完成煤炭、化肥、竹木、沙石等運(yùn)輸量已達(dá)到500多萬(wàn)噸，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域和諧交通運(yùn)輸事業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。
2013年初，貴州省赤水河航道管理局召開(kāi)了局黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)全體干部職工，各航道站站長(zhǎng)、信號(hào)臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)參加的赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度宣貫大會(huì)。
宣貫大會(huì)明確要求在2013年赤水河航道維護(hù)管理工作中，赤水河航道段所屬各航道管理所及有關(guān)基層部門(mén)一定要按照規(guī)范制度要求開(kāi)展工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
強(qiáng)調(diào)作為赤水河航道的管理和維護(hù)單位，必須把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)赤水河航道養(yǎng)護(hù)和管理工作上來(lái)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)和管理赤水河航道的神圣職責(zé)，加大赤水河航道保護(hù)力度。
按照國(guó)家航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在赤水河航道的維護(hù)管理中，必須做到勤檢查、勤觀察、勤掃測(cè)，隨時(shí)掌握航道灘險(xiǎn)變化情況，一旦出現(xiàn)航道淤積立即采取措施進(jìn)行導(dǎo)航和疏通。
在航道助航工作中，按照“航標(biāo)規(guī)范”要求設(shè)置航道各種助航標(biāo)志，常年保持標(biāo)位準(zhǔn)確，顏色鮮明醒目，發(fā)生移位及時(shí)恢復(fù)。
各信號(hào)臺(tái)職工要堅(jiān)守信號(hào)指揮崗位，努力提高和改善信號(hào)指揮服務(wù)質(zhì)量，保持信號(hào)顏色鮮明醒目，施掛信號(hào)及時(shí)準(zhǔn)確，杜絕早、遲、錯(cuò)、漏掛信號(hào)的情況發(fā)生，確保航道暢通。
航道行政執(zhí)法部門(mén)必須做好航道行政執(zhí)法管理工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、貴州省政府、貴州省交通運(yùn)輸廳頒布的航道管理法規(guī)，切實(shí)履行航道管理職能，依法維護(hù)赤水河航道的合法地位和權(quán)利，讓赤水河航道充分發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
制度改變習(xí)慣
貴州省赤水河航道管理局赤水航道段先市航道管理所所長(zhǎng)劉道均這位兼職船長(zhǎng)，在航道維護(hù)管理崗位上工作了30多年，對(duì)所轄航道情況非常熟悉，哪座灘、哪處航標(biāo)最容易發(fā)生異動(dòng)，他都了如指掌。
有時(shí)候一場(chǎng)大雨之后，不到現(xiàn)場(chǎng)，他就能知道航道及航標(biāo)設(shè)置的變化情況，到現(xiàn)場(chǎng)之后恢復(fù)好航標(biāo)后即可。
但是從2013年起實(shí)行航道維護(hù)管理規(guī)章制度后，他的工作有了明顯的變化，以前在每次航道維護(hù)工作后只要把船靠岸停好后，做好常規(guī)安全檢查工作就可以下班了;現(xiàn)在他還必須填寫(xiě)好《航道工作日記》，對(duì)航標(biāo)異動(dòng)情況、航道改槽、通航橋孔改變、航道疏浚、航標(biāo)浮具、礙航物等情況進(jìn)行登記，讓工作更加規(guī)范有序。
對(duì)于航道行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許真源來(lái)說(shuō)，在每月至少兩次的全河段航道行政執(zhí)法過(guò)程中，必須對(duì)每次工作的時(shí)間、執(zhí)法活動(dòng)情況等記錄好，是否有新的挖沙采石點(diǎn)，是否有向航道內(nèi)傾倒泥沙、石塊和廢棄物等，是否有破壞航道及航道設(shè)施行為，每個(gè)細(xì)節(jié)必須落實(shí)到所屬工作部門(mén)、基層執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，按照法定的權(quán)限和程序，促使行政執(zhí)法活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
航道基礎(chǔ)條件的維護(hù)管理歷來(lái)是航道日常維護(hù)管理的重要工作，赤水河航道是典型的山區(qū)河流，部分灘段(點(diǎn))航道均會(huì)隨著上游雨量大小每年都在發(fā)生變化，不同程度地影響船舶正常航行。
2013年以來(lái)，航道管理所即嚴(yán)格按照《赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度》有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，在每次洪水過(guò)后根據(jù)沿河各運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶、海事和航務(wù)等部門(mén)的綜合反映，對(duì)航道情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)反映較大的險(xiǎn)灘組織實(shí)施維護(hù)性管理。
2013年7月，航道管理部門(mén)就充分抓住赤水河出現(xiàn)的枯水時(shí)段，對(duì)礙航的赤水河元厚段燕溪子灘實(shí)施了搶修，對(duì)航道內(nèi)的沙石進(jìn)行清除，岸坡進(jìn)行了清理，消除了船舶航行安全隱患，各種船舶能順利自航上灘，得到了河系運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的一致好評(píng)。
擁抱規(guī)范化管理
赤水河歷來(lái)是黔北、川南通江達(dá)海的重要水運(yùn)通道，航運(yùn)歷史悠久。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，赤水河沿岸各地經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，赤水河航道已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2002年至2006年間，在交通運(yùn)輸部和貴州省委省政府的支持下，貴州水運(yùn)人實(shí)施了上溯至建國(guó)以來(lái)貴州省投資規(guī)模最大的也是較為系統(tǒng)的一項(xiàng)水運(yùn)建設(shè)工程——赤水河(岔角—合江)航運(yùn)建設(shè)工程。
該工程重點(diǎn)整治了中、下游65座主要灘險(xiǎn)，使岔角至狗獅子81km中游航道由七級(jí)航道提升為六級(jí)，狗獅子至合江78km下游航道由六級(jí)提升為五級(jí)航道。
赤水河航道管理局在航道維護(hù)中對(duì)工作高度重視，在航道養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、航標(biāo)設(shè)置、信號(hào)指揮等工作中，沒(méi)有發(fā)生任何因航標(biāo)設(shè)置和信號(hào)指揮而造成的大小安全事故，創(chuàng)造了赤水河系建立航標(biāo)站、信號(hào)臺(tái)36年無(wú)事故的優(yōu)良成績(jī)，確保了赤水河每年500多萬(wàn)噸貨物的安全輸出。
此后，該航道榮獲“全國(guó)文明樣板航道”稱號(hào)。
如何在管理層面，更好地發(fā)揮好這條航道助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，是赤水河航道管理者一直思考的課題。
廖壽平說(shuō)，保障航道暢通是航道維護(hù)管理工作的基本要求。
航道工作就是要堅(jiān)持以人為本，為水運(yùn)提供良好的通航條件，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水運(yùn)的要求，只有通過(guò)科學(xué)規(guī)范的維護(hù)管理工作，不斷提高航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和水平，才能更好地服務(wù)水運(yùn)，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。
《赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度》全面實(shí)施，從制度上規(guī)范了航道維護(hù)管理工作，可以達(dá)到保障赤水河航道長(zhǎng)途的目的，面對(duì)全新的工作要求，全局只有認(rèn)真實(shí)施好每一項(xiàng)工作，才能促進(jìn)赤水河航道事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
船舶標(biāo)準(zhǔn)化，為珠江航運(yùn)企業(yè)注入強(qiáng)心劑【2】
為加強(qiáng)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)沿江沿河經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部和十五省、兩市一區(qū)聯(lián)合制定了《“十二五”期推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，并將于10月1日實(shí)施。
為配合《方案》的實(shí)施，引導(dǎo)珠江干線下游貨運(yùn)船舶按標(biāo)準(zhǔn)建造，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局組織修訂的《珠江干線下游貨運(yùn)船舶船型主尺度系列(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)已報(bào)部審查。
目前珠江水系航行的船舶種類(lèi)繁多，技術(shù)水平參差不齊，即使是同樣噸位的船舶，其平面尺度也相差很大，這大大增加了行業(yè)管理難度，制約了航道通過(guò)能力的發(fā)揮。
航運(yùn)市場(chǎng)低迷、國(guó)際油價(jià)高居、人工成本上升，也使不少珠江航運(yùn)企業(yè)陷入舉步維艱的困境。
《方案》的發(fā)布，將大大促進(jìn)珠江水系運(yùn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)珠江干線建造標(biāo)準(zhǔn)和示范船型，提高航道、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施利用率，總體提升航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性、安全性、節(jié)能型和環(huán)保性，幫助航運(yùn)企業(yè)走出低迷。
淘汰舊船開(kāi)源節(jié)流
根據(jù)7月底及8月中旬，珠航局珠江干線下游現(xiàn)有船舶簡(jiǎn)統(tǒng)選優(yōu)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研顯示，珠江下游各船舶運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)從2008年之前幾年普遍盈利的狀況，到現(xiàn)在的只有少數(shù)大型船舶運(yùn)輸企業(yè)，貨源穩(wěn)定的企業(yè)基本能生存，在維持微利或保持平衡，其余的一些小企業(yè)有的虧本經(jīng)營(yíng)，有的甚至沒(méi)有貨源無(wú)法經(jīng)營(yíng)。
“由于航運(yùn)市場(chǎng)低迷、國(guó)際油價(jià)高居、人工成本上升，運(yùn)輸成本加大;市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩，特別是臨近省區(qū)船舶競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)較難提升。
WWw.11665.coM一些其他行業(yè)的大型貨源企業(yè)也開(kāi)始投資內(nèi)河航運(yùn)業(yè)，加劇了航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
”珠航局信息處處長(zhǎng)林立新告訴記者，目前比較穩(wěn)定的船舶種類(lèi)是港澳線集裝箱船和一些有砂石貨源的自卸砂船，主要原因是房地產(chǎn)、高速公路和珠江口大型橋梁工程的建設(shè)的支撐。
內(nèi)河的集裝箱船和干散貨船、油船除個(gè)別航線外都在虧本經(jīng)營(yíng)的邊沿。
[論文網(wǎng)]
水運(yùn)企業(yè)在現(xiàn)不利的大環(huán)境下，紛紛自行加強(qiáng)內(nèi)部管理，以達(dá)到節(jié)流開(kāi)源。
中山港航集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)更新運(yùn)力、淘汰小型和老舊船舶、采用岸電等節(jié)能減排措施取得了一定經(jīng)濟(jì)效益。
新標(biāo)準(zhǔn)船經(jīng)濟(jì)實(shí)用
《珠江干線貨運(yùn)船舶船型主尺度系列》(jt/ t 559-2004)(以下簡(jiǎn)稱《04標(biāo)準(zhǔn)》)頒布距今已近9年。
近9年來(lái)，珠江干線通航條件得到較大改善，西江航運(yùn)干線貴港以下2000噸級(jí)航道主體工程完工、珠江三角洲已形成“三縱三橫三線”三級(jí)及以上航道為骨干，四級(jí)航道為基礎(chǔ)的高等級(jí)航道網(wǎng)，并構(gòu)成與北江、東江等其他重要航道干支相通的高標(biāo)準(zhǔn)的珠江水系內(nèi)河航道體系。
在此基礎(chǔ)上船舶呈大型化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。
新的形勢(shì)下，《04標(biāo)準(zhǔn)》已不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，為此2012年，珠航局組織了修訂的申報(bào)并得到交通運(yùn)輸部的批準(zhǔn)。
《04標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，根據(jù)《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》，充分考慮相鄰等級(jí)航道船舶的通達(dá)性，船型主尺度的確定綜合考慮船舶技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能，盡可能與現(xiàn)有優(yōu)秀船型結(jié)合起來(lái)，提高船型研究的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。
船舶主尺度覆蓋珠江干線下游水網(wǎng)地區(qū)主流船型，重點(diǎn)解決船舶有序大型化所涉及的技術(shù)問(wèn)題，以標(biāo)準(zhǔn)化、大型化帶動(dòng)船舶的系列化和專(zhuān)業(yè)化。
還在滿足需要的前提下，盡可能減少各噸級(jí)下船舶主尺度系列和噸位檔次，促進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。
2011年12月及2012年12月，交通運(yùn)輸部分別發(fā)布的《西江航運(yùn)干線過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》以及《珠江水系“三線”過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》，為強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
而西江航運(yùn)干線下游，為覆蓋范圍，因此修訂后的《04標(biāo)準(zhǔn)》還將與上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);并適當(dāng)參照了長(zhǎng)江水系某些船型的標(biāo)準(zhǔn)。
拆解、改造老舊船國(guó)家補(bǔ)貼
據(jù)調(diào)研，珠三角老舊船舶中，十五年船齡的船艘數(shù)約占所有船舶總數(shù)的一半，總噸約占3/10。
目前一些水運(yùn)企業(yè)普遍存在10年前的老舊船舶，這些船舶噸位小，載貨量小，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有的甚至是虧本經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)內(nèi)部也有淘汰舊船和建造新船的計(jì)劃，但由于航運(yùn)市場(chǎng)和政策的因素，比較謹(jǐn)慎。
現(xiàn)在，珠江航運(yùn)企業(yè)迎來(lái)了船舶更新?lián)Q代的大好時(shí)機(jī)。
為加快我國(guó)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)全國(guó)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和地方人民政府將籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前退出航運(yùn)市場(chǎng)，
根據(jù)《方案》，為實(shí)現(xiàn)2016年1月1日起全面禁止300總噸以下運(yùn)輸船舶通過(guò)西江干線船閘的目標(biāo)，自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)于船舶總噸位在300總噸以下、船齡在30年(含)之內(nèi)符合條件的過(guò)閘小噸位船舶，按規(guī)定進(jìn)行拆解后給予政府補(bǔ)貼。
自2013年10月1日至2015年12月31日期間，對(duì)珠江干線“一橫一網(wǎng)三線”范圍內(nèi)符合條件的單殼化學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船按規(guī)定進(jìn)行拆解或改造，符合條件的船舶加裝生活污水處理或收集裝置，船齡在15年以上30年(含)之內(nèi)的貨船和船齡在10年以上25年(含)之內(nèi)的客船按規(guī)定進(jìn)行拆解的，給予政府補(bǔ)貼。
上述政府專(zhuān)項(xiàng)資金中，對(duì)于現(xiàn)有船舶拆解改造的補(bǔ)貼，由中央和地方按照一定比例承擔(dān)。
對(duì)引導(dǎo)新建示范船的補(bǔ)貼，由中央財(cái)政每年拿出一定額度進(jìn)行定額補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的省(區(qū)、市)在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上由地方財(cái)政給予地方補(bǔ)貼。
中央補(bǔ)貼資金由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部落實(shí)，地方承擔(dān)的補(bǔ)貼資金由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
補(bǔ)貼資金管理辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部另行制定。
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