行政管理畢業(yè)論文3000字
關(guān)于行政管理既管理社會的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。下面是行政管理畢業(yè)論文3000字，供大家參考。
行政管理畢業(yè)論文3000字【1】
行政事業(yè)單位實行政府采購探討
摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。
當(dāng)前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題，需要認真思考。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購;公共資金
1 行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處
1.1 可以合理有效使用公共資金
府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎(chǔ)，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務(wù)，政府既得到了價廉物美的商品和服務(wù)，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。
西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。
這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。
1.2 有利于強化政府宏觀調(diào)控能力
財政政策是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。
采購政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。
行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。
它對社會經(jīng)濟的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。
1.3 有利于提高采購活動的透明度
政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進行，從而有效杜絕了權(quán)錢交易等腐朽行為。
2 行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法
2.1 構(gòu)建完善的政府采購法律體系
通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進行。
我國財政部于1999年發(fā)布了《政府采購管理辦法》。
此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。
2002年我國制定了《政府采購法》。
但我國目前的關(guān)于政府采購的法律基礎(chǔ)還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應(yīng)或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規(guī)章制度，盡快構(gòu)建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應(yīng)新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強宣傳，嚴格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。
2.2 明確建立統(tǒng)一的政府采購機構(gòu)
結(jié)合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應(yīng)該由一個專職機構(gòu)如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。
采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務(wù)委托社會中介組織承辦。
采購中心應(yīng)當(dāng)組織開展的主要工作是：工程采購。
主要負責(zé)組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設(shè)成本，參與公共工程招投標。
服務(wù)采購和貨物采購，主要負責(zé)項目預(yù)算，確定標的底價，開展商務(wù)談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗收等事務(wù);行政保障，主要負責(zé)各采購項目的資金結(jié)算，中心的財務(wù)管理。
中心行政事務(wù)。
采購中心的人員應(yīng)以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設(shè)計、工程預(yù)決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。
科學(xué)選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風(fēng)險。
2.3 完善政府采購預(yù)算工作
《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。
政府采購預(yù)算編制是否科學(xué)、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關(guān)系到整個政府采購活動的質(zhì)量。
因此，政府采購預(yù)算在編制和執(zhí)行中應(yīng)注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。
進一步深化預(yù)算編制改革，要從預(yù)算科目設(shè)計、部門預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制時間及部門預(yù)算的批復(fù)等方面，反映政府采購需求。
使預(yù)算單位編全編實預(yù)算。
切實規(guī)范預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強化預(yù)算約束。
對確需追加預(yù)算的，采用追加預(yù)算聽政會的形式，確保“陽光操作”。
(2)采購單位應(yīng)增強預(yù)算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。
摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購等浪費行為。
(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置。
建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。
制定嚴格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。
從機制上提高采購工作效率。
(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。
對于配置標準、價格透明的通用設(shè)備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復(fù)采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。
2.4 積極采用各種信息化技術(shù)
目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。
實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)連接，就可以進行國際性招標，供應(yīng)商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡(luò)進達。
建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，大學(xué)生入黨申請書，節(jié)約大量的紙張費用。
2.5 實行綠色采購措施
當(dāng)前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調(diào)。
自然災(zāi)害日趨頻繁等。
相當(dāng)多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。
生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
政府綠色采購清單是指政府有關(guān)部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。
該清單在具體制定和執(zhí)行時。
有兩種情況：一種是指導(dǎo)性清單。
不具強制性。
另一種是強制性清單，即政府采購相關(guān)產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。
綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。
綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關(guān)標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。
根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。
2.6 提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)
政府采購的具體工作應(yīng)由專業(yè)化的人員負責(zé)執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。
直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。
因此，應(yīng)借鑒國外的做法。
重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，政府采購人員應(yīng)采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關(guān)部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。
第二，要加強和擴大政府采購培訓(xùn)范圍，實行分類培訓(xùn)，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、財政內(nèi)部相關(guān)人員、代理機構(gòu)、供應(yīng)商、政府公共事務(wù)和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓(xùn)，不斷拓寬政府采購的培訓(xùn)范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。
第三，不僅要加強崗前培訓(xùn)，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓(xùn)。
在加強政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上。
使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結(jié)構(gòu)，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應(yīng)政府采購工作的需要。
行政管理畢業(yè)論文3000字【2】
淺析關(guān)注民生與行政司法救濟
論文關(guān)鍵詞：民生 行政 司法救濟
論文摘要：我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機。
尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。
對這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國行政法學(xué)的未來發(fā)展。
改革開放30年來.我國的行政法學(xué)在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學(xué)科。
每一種行政法理論背后，皆蘊藏著一種國家理論。
黨的會議報告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國家的未來發(fā)展綱領(lǐng)，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關(guān)注，對我國的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一 關(guān)注民生促進行政法學(xué)研究
黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會建設(shè)的重大任務(wù)，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。
在轉(zhuǎn)型時期的當(dāng)下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問題成為政府基本的施政目標之后，行政法學(xué)無疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會性規(guī)制研究。
從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務(wù)的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下，行政法學(xué)的使命就遠非拘泥于對公共權(quán)力的馴服，它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識的提升，因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭議也日趨復(fù)雜，如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問題。
二 關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念，它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障，但審判權(quán)不是萬能的，法院只對能夠?qū)彶榈男袨�，由合格的�?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權(quán)利可以對公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑，進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障，而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟所必需的程序權(quán)。
隨著國家政策對民生的高度關(guān)注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一，從“自然權(quán)利”到“社會權(quán)利”的擴大。
公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù)，與之相對應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利，就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護的范圍，法律對于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權(quán)利”到“法律保護的利益”擴大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴大，對公民利益構(gòu)成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護的訴訟主體資格擴大化。