(優(yōu))審計(jì)報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編整理的審計(jì)報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
審計(jì)報(bào)告1
自xxx年1月新聘期以來(lái)，審計(jì)處xxx校區(qū)審計(jì)部在學(xué)校和校區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心、支持下，在各職能部門(mén)老師和同事們的幫助下，一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際，服務(wù)大局，堅(jiān)持做到為防范學(xué)校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，為提高資金使用效益服務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，較好的完成了工作計(jì)劃，充分發(fā)揮了監(jiān)督和服務(wù)職能，起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和參謀助手的作用。
一、積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地開(kāi)展部門(mén)工作
1、貫徹落實(shí)好學(xué)校決議決定，令行禁止，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，積極參加學(xué)校和校區(qū)(學(xué)院)組織開(kāi)展的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。
始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，顧大局，堅(jiān)持原則，清正廉潔，公道正派，嚴(yán)以律己，以身作則，不計(jì)較個(gè)人得失，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，積極做好與其他職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào)與溝通。
2、堅(jiān)持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，必須著眼于為學(xué)校和校區(qū)的中心和重點(diǎn)工作服好務(wù)，在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
實(shí)際工作中一直注重審計(jì)工作關(guān)系的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，待人熱情周到、耐心細(xì)致，不推諉，不懈怠，力求工作的高質(zhì)量和高效率，進(jìn)一步優(yōu)化了審計(jì)工作環(huán)境，贏得了對(duì)審計(jì)工作的廣泛支持。
3、在具體工作中，緊緊圍繞校區(qū)(學(xué)院)工作中心和工作思路，按照國(guó)家審計(jì)署提出的積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部審計(jì)原則，牢牢樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以審計(jì)工作制度建設(shè)和維護(hù)為基點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格貫徹學(xué)校和校區(qū)的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作的深入開(kāi)展，以監(jiān)督形式促進(jìn)完善內(nèi)部管理，促進(jìn)照章辦事，提高資金的使用效益，促進(jìn)和諧發(fā)展和廉政建設(shè)。
實(shí)際工作中對(duì)基建維修工程、物資設(shè)備采購(gòu)和招投標(biāo)等活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，盡力做到事前、事中和事后的全過(guò)程參與，為學(xué)校爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)和管理效益。
所做的具體工作：
(1)參與學(xué)校審計(jì)處派出的審計(jì)工作組對(duì)xxx、xxx、xxx等3名同志進(jìn)行了干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
為不影響正常的財(cái)務(wù)工作，集中有限的時(shí)間組織和完善相關(guān)的審計(jì)資料，查閱十多年來(lái)的.財(cái)務(wù)賬目，抱著對(duì)被審計(jì)單位和被審計(jì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真細(xì)致地斟酌字句，提出合理化建議，提交詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告供學(xué)校決策。
(2)參與了校區(qū)(學(xué)院)和繼續(xù)教育學(xué)院15項(xiàng)大型基建修繕、校園綠化等工程項(xiàng)目，從論證、立項(xiàng)、招投標(biāo)到施工管理全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，從技術(shù)上、程序上等各個(gè)方面及時(shí)提出合理化建議，避免出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)、加項(xiàng)、漏項(xiàng)、隱瞞工程量等不合理因素，一定程度上規(guī)避了部分風(fēng)險(xiǎn)。
(3)參與了校區(qū)(學(xué)院)、繼續(xù)教育學(xué)院5項(xiàng)大宗設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)、7項(xiàng)小型物資設(shè)備采購(gòu)的詢價(jià)及所有現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算工作，力求做到事必躬親，掌握全局。
(4)對(duì)所有固定資產(chǎn)的入賬、處置等進(jìn)行了審計(jì)鑒證。
認(rèn)真審查單據(jù)的完整性、真實(shí)性和合理性，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修改意見(jiàn);會(huì)同其他部門(mén)對(duì)所要報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，一律通過(guò)比價(jià)方式選擇收購(gòu)廠家，保證資產(chǎn)最優(yōu)殘值足額繳納財(cái)務(wù)。
(5)對(duì)驗(yàn)收合格的所有工程項(xiàng)目組織了結(jié)算審計(jì)，全年共審結(jié)62項(xiàng)，總金額達(dá)xxx萬(wàn)元。
通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)工程量逐一審驗(yàn)，對(duì)已簽證的隱蔽工程做二次復(fù)核，對(duì)沒(méi)有招投標(biāo)定價(jià)的增加項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和多次詢價(jià)，做到合理合規(guī)，全年共審減工程造價(jià)xxx萬(wàn)元，為學(xué)校節(jié)約了有限的資金，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(6)及時(shí)做好各類(lèi)審計(jì)檔案的歸檔管理工作。
對(duì)外送審的工程，審計(jì)報(bào)告及時(shí)留存，內(nèi)審項(xiàng)目原件入財(cái)務(wù)檔案，部門(mén)留存復(fù)印件并裝訂成冊(cè)，做到隨用隨查，保證信息的完整性和保密性。
(7)針對(duì)部門(mén)審計(jì)工作實(shí)際情況，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的原則，適當(dāng)引入社會(huì)資源參與，將運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等7項(xiàng)大型工程委托具有甲級(jí)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，有力保證了審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，成效顯著。
同時(shí)，社會(huì)審計(jì)力量的參與，可以相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)和推動(dòng)了校區(qū)(學(xué)院)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)工作的深入開(kāi)展。
(8)繼續(xù)做好西校園新建兩棟青年教工周轉(zhuǎn)住房的竣工驗(yàn)收工作。
按照校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排，自xxx年至今一直負(fù)責(zé)除現(xiàn)場(chǎng)施工以外的相關(guān)工作，包括相關(guān)文件的制作、報(bào)送、管理，設(shè)計(jì)方案的論證、報(bào)送等，二十多項(xiàng)建設(shè)手續(xù)的報(bào)送審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收等全過(guò)程。
本年度主要工作是向規(guī)劃局、住建委和質(zhì)檢站報(bào)送材料，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收、節(jié)能檢測(cè)驗(yàn)收并初步完成，還參與了工程最終結(jié)算、尾款支付等相關(guān)工作。
(9)受學(xué)校和校區(qū)指派，完成了花園街校園和光明大街校園與相鄰單位的土地確界工作。
認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)相關(guān)文件，多次到現(xiàn)場(chǎng)踏勘和丈量，與相鄰單位數(shù)次溝通，全面、及時(shí)地向主管和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求每一位相關(guān)見(jiàn)證人的意見(jiàn)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，絲毫不讓學(xué)校利益受損失。
二、按照要求認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)
在認(rèn)真聽(tīng)取了校區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以后，按照本部門(mén)的工作職責(zé)，仔細(xì)對(duì)照有關(guān)要求，從政治思想、部門(mén)工作、勤政廉潔、文明辦公等幾個(gè)方面進(jìn)行了自查和自評(píng)。
本部門(mén)整體政治思想素質(zhì)較高，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作效率高，無(wú)推諉現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于勤政廉潔的各項(xiàng)規(guī)定，倡導(dǎo)節(jié)約，無(wú)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，沒(méi)有涉及安全穩(wěn)定的事項(xiàng)發(fā)生。
三、工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
1、到集中結(jié)算時(shí)，部門(mén)審計(jì)力量稍顯不足，平時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤審計(jì)有不到位的地方。
工作中力求從時(shí)間上加以保證，加班加點(diǎn)，提高效率，不影響各相關(guān)使用部門(mén)的工作和學(xué)校的財(cái)務(wù)結(jié)算。
2、促進(jìn)職能部門(mén)對(duì)程序和制度上的遵守有不到位的地方。
工作中注意加強(qiáng)與職能部門(mén)的及時(shí)溝通，把審核關(guān)口前移，讓相關(guān)的程序保持順暢與協(xié)調(diào)。
3、審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還不能完全滿足學(xué)�？焖侔l(fā)展的內(nèi)部審計(jì)工作需要。
平時(shí)注意加強(qiáng)各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加高水平培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新能力和管理能力，為教學(xué)科研工作服好務(wù)，為學(xué)校的“名校工程”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
審計(jì)報(bào)告2
xx股份有限公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的xx股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，xx年度的利潤(rùn)表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是xx公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：
(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);
(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;
(3)作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。除本報(bào)告
“三、導(dǎo)致保留意見(jiàn)的的事項(xiàng)”所述事項(xiàng)外，我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷,包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)?審計(jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
三、導(dǎo)致保留意見(jiàn)的事項(xiàng)
xx公司xx年12月31日的應(yīng)收賬款余額×萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額的×%。由于xx公司未能提供債務(wù)人地址，我們無(wú)法實(shí)施函證以及其他審計(jì)程序，以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
四、審計(jì)意見(jiàn)
我們認(rèn)為，除了前段所述未能實(shí)施函證可能產(chǎn)生的影響外， xx公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南的規(guī)定編制，在所有的重大方面公允反映了xx公司xx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及xx年度的的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
審計(jì)報(bào)告3
城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局：
為響應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目政策，落實(shí)全區(qū)改善民生打硬仗工程，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，對(duì)政府主辦、城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局購(gòu)置、城關(guān)區(qū)第三醫(yī)院承建使用的鹽場(chǎng)路草場(chǎng)街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程進(jìn)行裝修。（此中心位于城關(guān)區(qū)鹽場(chǎng)路367號(hào)，房屋總面積㎡）？xx年初，根據(jù)甘肅省發(fā)改委（xx）714號(hào)文件、蘭州市發(fā)改委（xx）324號(hào)文件、城關(guān)區(qū)發(fā)改委（xx）251號(hào)文件精神，經(jīng)過(guò)城關(guān)區(qū)第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，政府投資萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)房屋，同時(shí)撥付裝修款150萬(wàn)元。xx年11至12月與甘肅天源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽署購(gòu)房合同，委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司設(shè)計(jì)工程圖紙。xx年7至9月，經(jīng)蘭州市招投標(biāo)管理局審核，全權(quán)委托甘肅博昱工程建設(shè)咨詢有限公司代理中心裝修工程招標(biāo)工作，與甘肅凱達(dá)工程監(jiān)理有限公司簽署工程監(jiān)理合同。xx年9月，甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司中標(biāo)，工程合同價(jià)款萬(wàn)元，xx年10月4日工程開(kāi)工，xx年12月4日工程竣工，工期63天。工程變更增項(xiàng)。40元。xx年3月2日，由建設(shè)方城關(guān)區(qū)第三醫(yī)院、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方邀請(qǐng)城關(guān)區(qū)監(jiān)察局、城關(guān)區(qū)審計(jì)局、城關(guān)區(qū)發(fā)改局、城關(guān)區(qū)財(cái)政局、城關(guān)區(qū)項(xiàng)目辦、城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局召開(kāi)裝修工程竣工驗(yàn)收會(huì)，驗(yàn)收結(jié)果合格，施工單位自檢意見(jiàn)合格。
該裝修工程按照項(xiàng)目要求現(xiàn)已全部完成，為此，特申請(qǐng)工程審計(jì)。
妥否，請(qǐng)批復(fù)。
20xx年xx月xx日
審計(jì)報(bào)告4
根據(jù)組織的安排，我于20xx年6月離崗。依照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行辦法的要求及《晉城市城區(qū)審計(jì)局關(guān)于對(duì)原城區(qū)檔案局局長(zhǎng)侯強(qiáng)同志離職審計(jì)的通知》（城審經(jīng)通[20xx]33號(hào)）精神，現(xiàn)將本人任期內(nèi)負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)情形報(bào)告以下：
一、任職起止時(shí)間：
20xx年2月開(kāi)始擔(dān)負(fù)城區(qū)檔案局局長(zhǎng)，20xx年6月離職，任期7年4個(gè)月。
二、職責(zé)范疇：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹實(shí)行黨的路線、方針、政策以及上級(jí)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全局工作。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹實(shí)行國(guó)家各項(xiàng)檔案方針、政策以及區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，確保完成各項(xiàng)檔案工作任務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)班子、組織和隊(duì)伍建設(shè)，提高班子和黨組織斗爭(zhēng)力，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
�。ㄋ模┩瓿蓞^(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
三、履職情形：
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)下，在我任職期間，帶領(lǐng)檔案局干部職工牢牢環(huán)繞為社會(huì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)中心，工作上有了全新的開(kāi)辟，服務(wù)公眾、檔案保管、信息傳播、社會(huì)教育、文化交換五大功能得到了進(jìn)一步發(fā)揮，創(chuàng)新服務(wù)廣受好評(píng)，業(yè)務(wù)成效顯著。
一是檔案社會(huì)服務(wù)功能全新拓展。檔案服務(wù)利用長(zhǎng)足發(fā)展：20xx年以來(lái)，我區(qū)檔案部門(mén)每年接待各級(jí)利用者20xx余人次，調(diào)閱案卷5000余卷次。逐年均出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。
二是檔案館硬件設(shè)施顯著改進(jìn)。從20xx年3000元的檔案事業(yè)費(fèi)到現(xiàn)在的.15000元，翻了5翻，特別是在20xx年解決檔案人員健康補(bǔ)助，在20xx年區(qū)政府撥款總計(jì)10余萬(wàn)元，配備了工作用車(chē)，以及電腦5臺(tái)，激光打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、檔案管理軟件等設(shè)備以及空調(diào)、吸塵器、溫濕度儀等，使檔案館向現(xiàn)代化綜合檔案館邁進(jìn)了一大步，從很大程度上改進(jìn)了區(qū)檔案館的落后面貌，檔案保管條件明顯改進(jìn)。
三是確保檔案安全。我任檔案局局長(zhǎng)以來(lái)，始終把檔案安全工作放在首位，確保檔案安全不顯現(xiàn)一絲一毫的紕漏。為此，局里專(zhuān)門(mén)成立了由我任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還制定完善了檔案安全的制度，將檔案安全工作分解到人，責(zé)任到人，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。針對(duì)檔案部門(mén)的特點(diǎn)，我重視抓廉政和反腐工作。一方面加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)反腐敗理論文章，組織討論時(shí)事政策，觀看反貪腐警示教育片。另一方面建立完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，公布辦事程序，嚴(yán)格財(cái)會(huì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)單位收入、支出分人負(fù)責(zé)，對(duì)合同、票據(jù)專(zhuān)人管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公布，在單位努力營(yíng)建一個(gè)公布、公平、公平、廉潔自律、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
審計(jì)報(bào)告5
針對(duì)目前我國(guó)國(guó)家審計(jì)結(jié)果披露因“審計(jì)風(fēng)暴”而引發(fā)的在實(shí)踐方面的缺失問(wèn)題，文章從國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的特點(diǎn)、國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的前提、建立和完善國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度的思考等方面進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前國(guó)家審計(jì)報(bào)告披露的實(shí)際問(wèn)題提出看法。
國(guó)家審計(jì)；報(bào)告制度；規(guī)范
20xx年6月，審計(jì)署公布了最新年度政府審計(jì)，大批案件被曝光，十多個(gè)部委被點(diǎn)名，在社會(huì)上引起風(fēng)暴般的效應(yīng)。本來(lái)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果本身并沒(méi)有什么特別之處，然而，如此不留情面地揭發(fā)中央部委和地方政府的問(wèn)題，觸動(dòng)體制痛處，這還是第一次。此次國(guó)家審計(jì)結(jié)果的公布及此后產(chǎn)生的爭(zhēng)議，也引發(fā)人們思考：國(guó)家審計(jì)結(jié)果為什么要向社會(huì)公布、如何向社會(huì)公布？筆者就此問(wèn)題發(fā)表拙見(jiàn)。
由于審計(jì)對(duì)象不同，政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度也有不同之處，從理論上看具體表現(xiàn)如下：
依據(jù)的法規(guī)不同。國(guó)家審計(jì)的主要對(duì)象，依據(jù)《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定，必須接受審計(jì)的部門(mén)和單位包括：國(guó)務(wù)院各部門(mén)、地方人民政府及其各部門(mén)；國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)；國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)；國(guó)家事業(yè)組織；其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的部門(mén)和單位，以及上述部門(mén)和單位的有關(guān)人員。他所依據(jù)的主要法規(guī)為《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。而民間審計(jì)的主要對(duì)象是盈利單位，他所依據(jù)的法規(guī)為《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作。因此，政府和民間的審計(jì)對(duì)象不同決定了它們?cè)诜缮系牧⒆泓c(diǎn)也不相同。
審計(jì)報(bào)告的程序不同。由于政府和民間的審計(jì)的性質(zhì)不同，政府審計(jì)是一種代表人民意志的審計(jì)活動(dòng)，而民間審計(jì)則是代表相關(guān)利益集團(tuán)利益的審計(jì)活動(dòng)。因此，它們的程序也各不相同，前者是按行政程序來(lái)進(jìn)行的，而后者則是按法律規(guī)定程序和民間慣例來(lái)進(jìn)行的。
審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容不同。國(guó)家審計(jì)的內(nèi)容是這些部門(mén)和單位的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)政收支，是指依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支，是指國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他各種資金的收入和支出。財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的劃分不是截然對(duì)立的，在某些方面它們是重合或交叉的。而民間審計(jì)報(bào)告是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對(duì)企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文件。
目前雖然國(guó)家審計(jì)在法律上就審計(jì)結(jié)果報(bào)告和通報(bào)作了大概的規(guī)定，然而，由于種種原因，從審計(jì)報(bào)告的實(shí)踐來(lái)看，尚未有明確的、正式的國(guó)家審計(jì)結(jié)果披露制度。而民間審計(jì)則已有一套完整的審計(jì)報(bào)告體系。
因此，從政府和民間的審計(jì)報(bào)告制度的比較中可以看出，國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度是有其自身的特點(diǎn)，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度還有待建立和完善。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告的披露是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是政治文明進(jìn)步的標(biāo)志。國(guó)家審計(jì)結(jié)果之所以要公開(kāi)透明，主要基于如下考慮：
公共資金和公共資產(chǎn)的委托與受托關(guān)系的需要。所謂國(guó)家財(cái)產(chǎn)，在我國(guó)以公有制為主體的前提下，就是國(guó)有資產(chǎn)。我國(guó)法律規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)歸全民所有。我國(guó)法律還規(guī)定，由公民納稅形成的公共資金，使用前必須列入各級(jí)政府預(yù)算，預(yù)算由人民代表批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行接受人民監(jiān)督。作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，審計(jì)報(bào)告的公開(kāi)、公告制度是推進(jìn)政府行為公開(kāi)，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作公開(kāi)、公正、公平的重要措施，同時(shí)也是確保審計(jì)質(zhì)量的重要途徑。
壓縮腐敗產(chǎn)生的空間。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，腐敗是“公共權(quán)力的非公共運(yùn)作”，是“利用公共權(quán)力達(dá)到私人目的”。而腐敗者的行為選擇是典型的風(fēng)險(xiǎn)決策行為。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾指出，“一些人成為罪犯不在于他們的基本動(dòng)機(jī)與別人有什么不同，而在于他們的利益同成本之間存在的差異�！�。而加強(qiáng)監(jiān)督與制約，尤其是制度化的監(jiān)督與制約，可以提高腐敗行為的條件成本，加大其風(fēng)險(xiǎn)，從而“防患于未然”。因此，只有讓監(jiān)督變得無(wú)所不在（將監(jiān)督對(duì)象的活動(dòng)公之于眾），讓對(duì)權(quán)力的制約切實(shí)可行（具有獨(dú)立性和強(qiáng)制性），握有權(quán)力的人才不敢越軌，不敢伸手，因?yàn)椤吧焓志捅蛔健薄?/p>
消除制度性信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。在行政領(lǐng)域，下級(jí)“糊弄”上級(jí)是經(jīng)常發(fā)生的事。下級(jí)敢于大膽“糊弄”上級(jí)的根源之一是行政領(lǐng)域中普遍存在的制度性信息不對(duì)稱(chēng)。“信息不對(duì)稱(chēng)”不但存在于市場(chǎng)交易領(lǐng)域，也廣泛存在于行政領(lǐng)域。上級(jí)雖然在權(quán)力上占優(yōu)勢(shì)，在信息方面，下級(jí)卻占定了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；下級(jí)雖然在權(quán)力上受制于上級(jí)，但卻可以通過(guò)封鎖與扭曲信息“糊弄”上級(jí)。因此，解決制度性信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)方面下手，審計(jì)監(jiān)督制度以及審計(jì)結(jié)果披露制度是最為真實(shí)、有效的一種方法。
在我國(guó)，審計(jì)結(jié)果公告方式尚處在探索階段，因此國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度從理論和實(shí)踐角度看也處在形成過(guò)程中，目前還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
跟不上國(guó)際審計(jì)發(fā)展的要求。審計(jì)結(jié)果公告在世界上已是一種通行的制度。美國(guó)會(huì)計(jì)總署在向國(guó)會(huì)提交審計(jì)報(bào)告后，稍隔一段時(shí)間就會(huì)將審計(jì)報(bào)告分發(fā)給更廣泛的部門(mén)和單位包括輿論宣傳部門(mén)。此外，還定期編制《會(huì)計(jì)總署報(bào)告目錄月刊》，分發(fā)給每一位國(guó)會(huì)議員，該月刊在《國(guó)會(huì)大事記》上轉(zhuǎn)載，使任何人都能夠看到。會(huì)計(jì)總署還設(shè)立情報(bào)資料辦公室，協(xié)助審計(jì)長(zhǎng)回答各方咨詢。德國(guó)聯(lián)邦審計(jì)院將年度審計(jì)報(bào)告遞交議會(huì)、參議院及聯(lián)邦政府，同時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由審計(jì)院長(zhǎng)將年度審計(jì)報(bào)告有關(guān)重點(diǎn)公布于社會(huì)。這種做法將審計(jì)監(jiān)督與新聞監(jiān)督結(jié)合在一起。日本會(huì)計(jì)檢查院將審計(jì)報(bào)告送內(nèi)閣呈報(bào)國(guó)會(huì)的同時(shí)向國(guó)民發(fā)表。上述國(guó)家的國(guó)家審計(jì)事業(yè)發(fā)展走在世界前列的原因之一就是執(zhí)行較為完善的審計(jì)公告制度，我國(guó)的國(guó)家審計(jì)事業(yè)正在摸索中成長(zhǎng)，應(yīng)該借鑒先進(jìn)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。
審計(jì)披露范圍小，限制多，操作難度大。在我國(guó)的審計(jì)實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果的.通報(bào)和公布制度執(zhí)行得不夠，工作相對(duì)滯后。主要是因?yàn)椋浩湟�，《審�?jì)法》沒(méi)有把向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果作為審計(jì)機(jī)關(guān)法定義務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)在可以公布也可以不公布審計(jì)結(jié)果、公布什么公布多少審計(jì)結(jié)果中有所選擇，同時(shí)，出于對(duì)審計(jì)結(jié)果是否全面、客觀、公正的擔(dān)心以及對(duì)因公布審計(jì)結(jié)果給自身帶來(lái)影響的不可控，審計(jì)機(jī)關(guān)具有明顯的選擇傾向。其二，《審計(jì)法》關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定”的理解，雖然有許多審計(jì)結(jié)果并不屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍，但由于規(guī)定不具體明確，也導(dǎo)致了審計(jì)機(jī)關(guān)在公布審計(jì)結(jié)果方面的傾向性選擇。在《審計(jì)法》和《審計(jì)準(zhǔn)則》中要求對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布，但審計(jì)結(jié)果公告的立法基點(diǎn)是“可以公布”而不是“必須公布”。在緊隨其后的一系列嚴(yán)格的審批程序中，又對(duì)公告內(nèi)容作了嚴(yán)格的限定，基本上是由政府來(lái)決定。由政府來(lái)決定將政府的哪些問(wèn)題公布于眾，這就不是審計(jì)機(jī)關(guān)可以左右的了。
審計(jì)機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力增加。審計(jì)機(jī)關(guān)一方面頂著壓力公布了審計(jì)結(jié)果，一定程度上贏得了社會(huì)的支持，另一方面，社會(huì)公眾必然將目光集中于審計(jì)結(jié)果的處理上。20xx年的審計(jì)署審計(jì)報(bào)告首次向社會(huì)公開(kāi)解讀，李金華審計(jì)長(zhǎng)稱(chēng)此報(bào)告在內(nèi)容上跟以往的相比，“并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別”，被審部門(mén)沒(méi)有增加，違規(guī)資金總量變化不大，但社會(huì)反響“出乎意料”。多數(shù)媒體稱(chēng)此報(bào)告引起了“審計(jì)風(fēng)暴”，20xx年也被稱(chēng)為“審計(jì)元年”。原因之一是審計(jì)報(bào)告的首次公開(kāi)亮相，而更重要的是，此次報(bào)告涉及的對(duì)象是國(guó)務(wù)院各大部委，人民拭目以待政府怎樣解決報(bào)告中指出的問(wèn)題。
審計(jì)結(jié)果難以執(zhí)行的問(wèn)題由來(lái)已久，若將審計(jì)結(jié)果公告而執(zhí)行情況仍不盡如人意，那么審計(jì)的權(quán)威性就有被破壞的危險(xiǎn)，久而久之會(huì)失去社會(huì)公眾的關(guān)注和信任，這對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)也是一種風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)人員的職業(yè)道德問(wèn)題。目前，我國(guó)國(guó)家審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不明確，審計(jì)責(zé)任不清晰，法律環(huán)境不健全，審計(jì)管理體制不完善，審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的信息不對(duì)稱(chēng)，在這種情況下，要求審計(jì)人員要有良好的職業(yè)道德。國(guó)家審計(jì)人員的主要執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)自行政部門(mén)的處罰，一般沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)責(zé)任不清，根本無(wú)足輕重。而由于出具不實(shí)審計(jì)意見(jiàn)而承擔(dān)刑事責(zé)任的案例并不多見(jiàn)，處罰力度明顯過(guò)低。這就導(dǎo)致了國(guó)家審計(jì)人員的權(quán)力尋租成本不高，因此，從成本效益原則考慮，國(guó)家審計(jì)人員有時(shí)會(huì)選擇與被審單位合謀。因此，提高審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)是非常重要的，同時(shí)還要建立和完善國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度。
審計(jì)結(jié)果披露過(guò)程中的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐中，很多情況下審計(jì)工作是單方面進(jìn)行的，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，這些問(wèn)題不需要對(duì)外公布，責(zé)任也由審計(jì)部門(mén)認(rèn)定。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，審計(jì)工作面對(duì)越來(lái)越多的新問(wèn)題，如審計(jì)結(jié)果披露問(wèn)題、官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明且多用集體決策掩蓋個(gè)人責(zé)任、問(wèn)責(zé)制下的官員責(zé)任劃分問(wèn)題等。因此，引入申辯機(jī)制是政治文明的體現(xiàn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。
國(guó)家審計(jì)報(bào)告的披露是政治文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如何披露國(guó)家審計(jì)結(jié)果以及披露后的后續(xù)問(wèn)題的解決，值得我們深思。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)報(bào)告披露的規(guī)范。根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告編審準(zhǔn)則》的規(guī)定，國(guó)家審計(jì)報(bào)告的總體格式規(guī)范主要有以下幾點(diǎn)：（1）報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、主送單位、報(bào)告內(nèi)容、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名、審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出報(bào)告的日期等五個(gè)部分；（2）審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位名稱(chēng)、審計(jì)事項(xiàng)的主要內(nèi)容和時(shí)間；（3）審計(jì)報(bào)告的主送單位是派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)；（4）審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，被審計(jì)單位的基本情況和承諾情況，實(shí)施審計(jì)的有關(guān)情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，審計(jì)定性、處理、處罰建議，對(duì)被審計(jì)單位改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議等。對(duì)審計(jì)結(jié)果披露的總體格式規(guī)范作出明確具體規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立起有效的國(guó)家審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要進(jìn)一步完善國(guó)家審計(jì)結(jié)果披露程序，全面實(shí)施各種程序和規(guī)范，確保國(guó)家審計(jì)結(jié)果得到合理披露和全方位披露。
�。ǘ┙⒈O(jiān)管?chē)?guó)家審計(jì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。目前在國(guó)外，已有很多國(guó)家在議會(huì)內(nèi)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)監(jiān)管最高審計(jì)機(jī)關(guān)的委員會(huì)，其任務(wù)主要是詳細(xì)審查審計(jì)報(bào)告，核實(shí)審計(jì)資料、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)建議，審查后就審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府活動(dòng)的審計(jì)情況向議會(huì)提出他們自己的意見(jiàn)和建議。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，建立這種委員會(huì)很有必要。如果這個(gè)委員會(huì)設(shè)在人大，則是我國(guó)行政型審計(jì)模式向立法型審計(jì)模式轉(zhuǎn)變邁出的第一步。監(jiān)督的模式應(yīng)該是漸進(jìn)式的。所以我們建議在設(shè)立監(jiān)管委員會(huì)的初期，采取從審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算和賬目開(kāi)始對(duì)國(guó)家審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審批國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和劃撥。待條件成熟后再成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理與國(guó)家審計(jì)相關(guān)的事務(wù)——審查審計(jì)報(bào)告并提出意見(jiàn)等。
�。ㄈ⿲�(shí)行國(guó)家審計(jì)公告制度。審計(jì)公告制度是國(guó)外的普遍做法。從根本上說(shuō)，國(guó)家審計(jì)的真正委托人是人民，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要向人民負(fù)責(zé)，并將審計(jì)結(jié)果通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)表公報(bào)等形式向社會(huì)公布。公告制度的推行是對(duì)國(guó)家審計(jì)人員的有力監(jiān)督，它對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)的客觀公正性提出了更高的要求。向社會(huì)公布的審計(jì)報(bào)告必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分，所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲，處理、處罰的寬嚴(yán)尺度把握正確。這就從客觀上使審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也受到監(jiān)督，這必將對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。在我國(guó)，國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出了建立審計(jì)公告制度，先搞試點(diǎn)，然后在整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)推行。事實(shí)已經(jīng)證明，這種監(jiān)督方式是極受社會(huì)公眾歡迎并得到好評(píng)的。所以對(duì)審計(jì)公告制度一定要推行下去。我們建議修改審計(jì)法時(shí)將現(xiàn)行審計(jì)法中關(guān)于審計(jì)公告的規(guī)定從審計(jì)機(jī)關(guān)的法律權(quán)力改為法律義務(wù)，具體說(shuō)就是將審計(jì)法中審計(jì)機(jī)關(guān)“可以”向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，改為“應(yīng)該”公布審計(jì)結(jié)果。
�。ㄋ模⿲徲�(jì)失敗的治理根本。鑒于國(guó)家審計(jì)的尋租活動(dòng)大都屬于被動(dòng)之舉，是為了留住客戶、保持市場(chǎng)份額而做出的無(wú)奈選擇，因此，治理審計(jì)失敗的根本在于治理被審單位的財(cái)務(wù)欺詐，而治理被審單位財(cái)務(wù)欺詐的根本則在于治理市場(chǎng)，因?yàn)樵谝粋�(gè)有效運(yùn)行的市場(chǎng)中，內(nèi)部信息會(huì)很快為市場(chǎng)所消化，被審單位所尋求的租也就很快會(huì)消散。此外，還應(yīng)該加大被審單位的尋租成本，使其尋租的代價(jià)大大高于所能得到的收益，迫使其主動(dòng)放棄尋租行為。
�。ㄎ澹﹪�(guó)家審計(jì)應(yīng)引入申辯機(jī)制，以解決官員責(zé)任不清問(wèn)題。申辯是指對(duì)受人指責(zé)的事申述理由，加以辯解。申辯機(jī)制是通過(guò)給當(dāng)事人申辯的機(jī)會(huì)而形成的機(jī)制，它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正的原則和社會(huì)主義政治文明中的民主政治精神，因此，值得提倡和推行。
目前很多機(jī)關(guān)針對(duì)審計(jì)報(bào)告暴露出的問(wèn)題，通過(guò)媒體進(jìn)行申辯的方式是不正規(guī)的。正確的做法應(yīng)該是人代會(huì)介入，對(duì)行政任命的官員激活懲罰和問(wèn)責(zé)機(jī)制，而后再由當(dāng)事機(jī)關(guān)在人代會(huì)、相關(guān)的政府間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中進(jìn)行申辯，最終將所謂集體決策的問(wèn)題落實(shí)到主要責(zé)任人身上。如果涉及法律問(wèn)題，則要激活司法程序。
已故著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展先生對(duì)中國(guó)歷史上國(guó)家審計(jì)和會(huì)計(jì)的狀況與國(guó)家的治亂興衰的關(guān)系用一句話十四字做了總結(jié)：“天下未亂計(jì)先亂，天下欲治計(jì)乃治”。因此，建立和完善國(guó)家審計(jì)報(bào)告制度有助于加強(qiáng)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。
審計(jì)報(bào)告6
一、審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他常規(guī)審計(jì)相比最明顯的特點(diǎn)是審計(jì)對(duì)象的特殊性，審計(jì)內(nèi)容的一體性，審計(jì)程序的規(guī)范性等特點(diǎn)。相應(yīng)地任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所受各種因素的影響也較多，審計(jì)質(zhì)量難以全面保證，審計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較大。因此審計(jì)人員必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。從審計(jì)的實(shí)踐看，這種潛在風(fēng)險(xiǎn)的考慮應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中有所表述，即是要表述審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說(shuō)明的情況。由于各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目不同，對(duì)審計(jì)結(jié)果所承擔(dān)責(zé)任的前提條件或需要說(shuō)明的情況也不一樣，歸納起來(lái)主要有如下幾種：
�。ㄒ唬┍粚徲�(jì)單位承諾情況。按照廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，被審計(jì)單位要向?qū)徲?jì)部門(mén)提供承諾書(shū)，主要對(duì)所提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行保證。因此審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的有關(guān)承諾情況進(jìn)行說(shuō)明，以避免因被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料不真實(shí)而承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）重點(diǎn)審計(jì)范圍。按照兩個(gè)暫行規(guī)定的要求，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是要對(duì)被審計(jì)者整個(gè)任期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)，而實(shí)際工作中往往難以做到。一方面有的被審計(jì)者的任期較長(zhǎng)；另一方面任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)臨時(shí)性強(qiáng)，時(shí)間要求緊。因此在具體的操作中，審計(jì)人員有時(shí)不可能對(duì)整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì)；可能重點(diǎn)選擇被審計(jì)者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個(gè)重點(diǎn)年度進(jìn)行審計(jì)；而對(duì)其他的年度采取抽查或針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行追溯審計(jì)的方式。這種情況下審計(jì)報(bào)告不可能全面對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)定或評(píng)價(jià)，因此審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)就要將這種重點(diǎn)范圍加以說(shuō)明。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)兩個(gè)暫行規(guī)定的要求，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)被審計(jì)者所在部門(mén)、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)或通過(guò)對(duì)被審計(jì)者所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但這里所說(shuō)的真實(shí)、合法、效益涉及的審計(jì)內(nèi)容非常多，也較復(fù)雜，審計(jì)不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤(pán)點(diǎn)，應(yīng)收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計(jì)等，都是要根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)確定是否進(jìn)行，或者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的辦法查實(shí)。這種情況下審計(jì)人員要對(duì)被審計(jì)單位資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性認(rèn)定就存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因此審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該加以說(shuō)明。
�。ㄋ模├闷渌块T(mén)的審計(jì)結(jié)果情況�？紤]到任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)的效率問(wèn)題，審計(jì)人員在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)往往會(huì)利用其他部門(mén)的審計(jì)結(jié)果。如利用紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)中介組織、主管部門(mén)、內(nèi)審等對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果，對(duì)此審計(jì)報(bào)告也應(yīng)加以說(shuō)明。
�。ㄎ澹⿲�(duì)未涉及的事項(xiàng)及對(duì)其他有需要發(fā)表保留意見(jiàn)的事項(xiàng)要有說(shuō)明。
只有對(duì)上述的有關(guān)情況在審計(jì)報(bào)告中加以說(shuō)明，審計(jì)報(bào)告所反映的審計(jì)結(jié)果才會(huì)更加真實(shí)，其他部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果的'利用就會(huì)更加客觀科學(xué)。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的表述要屬性化
由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)是要對(duì)被審計(jì)者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，而這種認(rèn)定必須要有理有據(jù)。因此在審計(jì)報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的表述一定要突出問(wèn)題所具有屬性，即對(duì)該問(wèn)題的表述要突出是具有主管責(zé)任或是直接責(zé)任的特點(diǎn)。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行》和《廣東省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》中對(duì)直接責(zé)任、主管責(zé)任的界定進(jìn)行。但在實(shí)際工作中，我們常發(fā)現(xiàn)一些審計(jì)報(bào)告對(duì)問(wèn)題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，違反了財(cái)經(jīng)法規(guī)那一些”，然后認(rèn)定被審計(jì)者對(duì)該問(wèn)題應(yīng)負(fù)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然這種表述對(duì)直接責(zé)任或主管責(zé)任的認(rèn)定缺乏科學(xué)的依據(jù)。
三、高度重視任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。評(píng)價(jià)的質(zhì)量如何直接關(guān)系到黨和政府對(duì)干部的監(jiān)督和管理，影響到黨和政府對(duì)干部使用的導(dǎo)向問(wèn)題；也關(guān)系到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的最終實(shí)現(xiàn)，因此必須高度重視。由于兩個(gè)暫行規(guī)定沒(méi)有制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)實(shí)踐中對(duì)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)出現(xiàn)了一些偏差，主要表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬⿲徲�(jì)評(píng)價(jià)及事不及人。由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較大，一些審計(jì)人員害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)而沒(méi)對(duì)被審計(jì)者在任期內(nèi)的工作狀況，遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)或者只反映被審計(jì)者任期內(nèi)所存在的問(wèn)題，而沒(méi)有對(duì)所存在的問(wèn)題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果及被審計(jì)者對(duì)這些問(wèn)題所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)主次不分，背離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。
�。ǘ⿲徲�(jì)評(píng)價(jià)超出審計(jì)范圍。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。因此，審計(jì)對(duì)被審計(jì)者的評(píng)價(jià)，不可能面面俱到；只能從經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。但在實(shí)踐中有的審計(jì)報(bào)告總想全面評(píng)價(jià)被審計(jì)者的功過(guò)是非，從而超越被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、有效及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，把不屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)的內(nèi)容加入其中，過(guò)多涉及其政治思想和工作事務(wù)。比如：“在任職期間，工作勤懇，充分發(fā)揚(yáng)民主精神，為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間，被評(píng)為先進(jìn)文明單位”等等，使審計(jì)評(píng)價(jià)脫離了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的范疇，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上也是不科學(xué)的。
審計(jì)報(bào)告7
內(nèi)部審計(jì)是指企業(yè)單位為了核實(shí)其財(cái)務(wù)、管理和法律事務(wù)的合規(guī)性、科學(xué)性和效率性，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)性等方面開(kāi)展的一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)的目的是為企業(yè)管理者提供有關(guān)企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)有效運(yùn)行情況、業(yè)務(wù)流程完整性、會(huì)計(jì)檔案真實(shí)性和全面性、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)性的客觀和獨(dú)立意見(jiàn)，幫助企業(yè)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)治理水平。
內(nèi)部審計(jì)主要由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成，其工作范圍涵蓋了企業(yè)流程、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面，審計(jì)者會(huì)對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，從而形成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)工作的重要成果之一，在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)者會(huì)根據(jù)審計(jì)結(jié)果整理成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告向企業(yè)內(nèi)部管理層及相關(guān)部門(mén)提交。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
一、內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)論是內(nèi)部審計(jì)的核心成果之一。審計(jì)者會(huì)基于對(duì)企業(yè)內(nèi)控體系、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)性等方面的全面審計(jì)，形成一個(gè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)方面。評(píng)價(jià)結(jié)論主要有以下五種類(lèi)型：優(yōu)秀、良好、一般、需改善和嚴(yán)重。評(píng)價(jià)結(jié)論可以幫助企業(yè)內(nèi)部管理層更好的了解企業(yè)存在的問(wèn)題，并指導(dǎo)管理層采取具體的措施來(lái)改善企業(yè)現(xiàn)狀。
二、問(wèn)題細(xì)節(jié)
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中要詳細(xì)記錄每一個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的根本原因、影響、建議解決措施等。問(wèn)題細(xì)節(jié)包括各種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，如人力資源短缺、合規(guī)性不足、會(huì)計(jì)檔案錯(cuò)誤、核算不準(zhǔn)確、違規(guī)行為、安全漏洞等。對(duì)于每一個(gè)問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告都應(yīng)該提供詳細(xì)的說(shuō)明，并在報(bào)告中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)，以便管理層能夠更好地理解和解決。
三、發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)和建議措施
在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)者同樣應(yīng)該提供管理層必要的機(jī)會(huì)和建議措施，以便處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。這些措施應(yīng)該是切實(shí)可行的，建議措施應(yīng)盡可能具有操作性和實(shí)用性。報(bào)告中還應(yīng)該評(píng)估每一個(gè)措施的.優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，建議中的行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)該貼近業(yè)務(wù)實(shí)際。
四、建議監(jiān)控計(jì)劃
在內(nèi)部審計(jì)工作中，審計(jì)者會(huì)經(jīng)常提供一些建議監(jiān)控計(jì)劃，建議在以后的時(shí)間段內(nèi)加強(qiáng)對(duì)某些部門(mén)或業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督與檢查，以確保風(fēng)險(xiǎn)得到控制，并避免問(wèn)題反彈。管理層應(yīng)當(dāng)從審計(jì)建議中選取適合的建議監(jiān)控計(jì)劃，并明確監(jiān)控和管理的職責(zé)和機(jī)制。
五、附屬材料
內(nèi)部審計(jì)報(bào)告還應(yīng)該包括一些必要的附屬材料，如審計(jì)方案、審計(jì)人員的工作安排和日程表、習(xí)慣用語(yǔ)、技術(shù)手段、采用的方法等，以便管理層更好地了解內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程和結(jié)果。
總之，內(nèi)部審計(jì)報(bào)告是一份非常重要的文件，有助于企業(yè)管理層更好地了解企業(yè)的內(nèi)部控制體系，確認(rèn)哪些流程需要改進(jìn)，從而提高企業(yè)的治理水平。在編寫(xiě)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)的具體情況，在明確關(guān)鍵問(wèn)題的同時(shí)，提供實(shí)際可解決方案，以便改進(jìn)企業(yè)管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
審計(jì)報(bào)告8
破產(chǎn)前審計(jì)
破產(chǎn)前審計(jì)的委托人一般為擬提出破產(chǎn)要求的企業(yè)或債權(quán)人。審計(jì)的目的主要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的賬面情況進(jìn)行核實(shí)，如核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債率及虧損額。破產(chǎn)前審計(jì)報(bào)告的使用人為委托人，對(duì)一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債狀況是否瀕臨破產(chǎn)做出的客觀公正的審計(jì)鑒證，可為有關(guān)方面研究和受理破產(chǎn)案件提供決策依據(jù)。具體的審計(jì)重點(diǎn)為：
1、企業(yè)資產(chǎn)狀況的核實(shí)
�。�1）銀行存款的核實(shí)：發(fā)出詢證函，確認(rèn)銀行存款余額的正確性，對(duì)未達(dá)賬清理取證入賬。
（2）應(yīng)收款的清理核實(shí)：對(duì)“貸方”余額及應(yīng)付款的“借方”余額進(jìn)行重新分類(lèi)調(diào)整，劃分賬齡，做好賬齡分析。
�。�3）存貨的盤(pán)存核實(shí)：對(duì)存貨要求盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，對(duì)賬外物資、貨到單未到及盈虧情況要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，原因一時(shí)難以查清的潛虧要通過(guò)待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失科目列賬，留待下階段報(bào)批核銷(xiāo)。
�。�4）固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況核實(shí)：對(duì)固定資產(chǎn)的賬實(shí)情況進(jìn)行盤(pán)存核實(shí)，對(duì)盤(pán)虧資產(chǎn)不能取證進(jìn)行賬務(wù)處理的，要通過(guò)待處理固定資產(chǎn)損失科目列賬，留待下階段報(bào)批核銷(xiāo)。對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，對(duì)賬外資產(chǎn)及盤(pán)盈資產(chǎn)要進(jìn)行查詢說(shuō)明其原因，并在報(bào)告中披露有待下階段核實(shí)調(diào)整。
�。�5）無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及在建工程等科目進(jìn)行列賬依據(jù)的查實(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的合法性進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
2、企業(yè)負(fù)債狀況的審定
�。�1）審核應(yīng)付款的發(fā)生事實(shí)及有關(guān)證據(jù)、數(shù)額，財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況，有擔(dān)保的應(yīng)提供證據(jù)。
�。�2）重大債權(quán)的核實(shí)。如銀行貸款的本金、貸款期限、利率，截止審計(jì)日的欠貸本息合計(jì)，財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及依據(jù)。
�。�3）審核企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
3、企業(yè)所有者權(quán)益的審定
根據(jù)上述資產(chǎn)、負(fù)債狀況，對(duì)調(diào)整后的未分配利潤(rùn)等確認(rèn)企業(yè)的所有者權(quán)益。對(duì)非國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)前審計(jì)，還應(yīng)查實(shí)其實(shí)收資本、資本公積的真實(shí)性。由于此項(xiàng)審計(jì)只是提供給有關(guān)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位的破產(chǎn)前的財(cái)務(wù)狀況的參考，故對(duì)其應(yīng)核、轉(zhuǎn)銷(xiāo)的事項(xiàng)，如待攤費(fèi)用、待處理資產(chǎn)損失等均未作會(huì)計(jì)事項(xiàng)調(diào)整，可在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)單獨(dú)提示。
破產(chǎn)審計(jì)
破產(chǎn)審計(jì)系經(jīng)法院裁定企業(yè)正式進(jìn)入破產(chǎn)程序后所進(jìn)行的審計(jì)。此項(xiàng)審計(jì)的委托人多為破產(chǎn)清算組。審計(jì)目的主要是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益至裁定破產(chǎn)日的賬面數(shù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，清算組將向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益至法院裁定破產(chǎn)日間的審計(jì)核實(shí)情況。企業(yè)通過(guò)本單位申請(qǐng)或債權(quán)人提出要求破產(chǎn)清償?shù)狡趥鶆?wù)，經(jīng)人民法院受理作出“民事裁定書(shū)”并依法進(jìn)行破產(chǎn)還債的，由人民法院指定有關(guān)人員組成清算組接管破產(chǎn)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)，委托中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等）協(xié)同清算組對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，為破產(chǎn)清算和清償債務(wù)提供依據(jù)。
本階段的審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)法院裁定破產(chǎn)前六個(gè)月之內(nèi)仍在持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行再確認(rèn)和監(jiān)督，對(duì)破產(chǎn)裁定日企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)和核實(shí)。其適用的會(huì)計(jì)法規(guī)應(yīng)以現(xiàn)行的.會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)。由于企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序，對(duì)其不再持續(xù)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)科目，除需報(bào)批核銷(xiāo)的有關(guān)資產(chǎn)科目如待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失和待處理固定資產(chǎn)凈損失外，對(duì)其他不再持續(xù)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)科目如待攤費(fèi)用、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)等科目，要弄清事由，進(jìn)行分析研究后按規(guī)定轉(zhuǎn)作損益，對(duì)不宜轉(zhuǎn)作損益的，應(yīng)列出明細(xì)清單留待清算期中再作處置。本階段的審計(jì)重點(diǎn)為：
1、對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行復(fù)核
由于破產(chǎn)前的審計(jì)時(shí)點(diǎn)的不確定性，因此在接手破產(chǎn)審計(jì)時(shí)，應(yīng)將破產(chǎn)前審計(jì)中提供的“審計(jì)賬項(xiàng)調(diào)整表”逐項(xiàng)核對(duì)企業(yè)是否作了調(diào)賬。對(duì)破產(chǎn)前審計(jì)的基準(zhǔn)日到裁定破產(chǎn)日的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。
2、按照“破產(chǎn)法”規(guī)定，對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)提請(qǐng)破產(chǎn)清算組、法院批準(zhǔn)或裁定：
�。�1）對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、銀行長(zhǎng)期末達(dá)賬、有價(jià)證券等）的溢缺原因清算組要組織專(zhuān)人核實(shí)，確實(shí)無(wú)法查明的，應(yīng)提出核銷(xiāo)建議。
�。�2）對(duì)委托加工材料和委托銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行函證或上門(mén)核對(duì)，經(jīng)核對(duì)有差額的要查明原因作出賬務(wù)處理。無(wú)法查清原因的應(yīng)作說(shuō)明，提出核銷(xiāo)意見(jiàn)。
�。�3）對(duì)待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、待處理財(cái)產(chǎn)損溢等賬戶中已形成費(fèi)用損失部分，作進(jìn)一步核實(shí)后，提出核銷(xiāo)的建議。
�。�4）對(duì)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后，確定其中已無(wú)實(shí)際價(jià)值需要核銷(xiāo)的數(shù)額提出核銷(xiāo)建議。
�。�5）對(duì)負(fù)債，應(yīng)結(jié)合清算組的債權(quán)申報(bào)工作，要編制“賬面應(yīng)付款與債權(quán)單位申報(bào)數(shù)核對(duì)表”，對(duì)無(wú)法確定原因的差額款提出處理意見(jiàn)。
3、對(duì)控股聯(lián)營(yíng)投資，應(yīng)進(jìn)行對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，確定應(yīng)收回的投資本金和收益。對(duì)法院裁定聯(lián)營(yíng)企業(yè)一并破產(chǎn)的，應(yīng)對(duì)該聯(lián)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行徹底審計(jì)，并將聯(lián)營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債納入破產(chǎn)企業(yè)一并清算。
4、對(duì)下述事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)：
�。�1）超過(guò)3年不能收回的應(yīng)收款數(shù)額及雖未超過(guò)3年，但確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款數(shù)額。
�。�2）取得房屋、土地的所有權(quán)及使用權(quán)證，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，進(jìn)而確定其中破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的數(shù)額。
�。�3）用作抵押財(cái)產(chǎn)的有關(guān)資料和財(cái)產(chǎn)數(shù)額。
�。�4）用于企業(yè)福利性設(shè)施的數(shù)額及相關(guān)資料。
5、按審計(jì)法規(guī)要求還應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)逐項(xiàng)核實(shí)：
�。�1）對(duì)收回的各項(xiàng)資金，應(yīng)查清來(lái)路，驗(yàn)證其是否正常，是否全部入賬。
�。�2）對(duì)各項(xiàng)支出著重審計(jì)其真實(shí)性、合法性，尤其應(yīng)注意有無(wú)作弊、虛列支出，甚至貪污私分的問(wèn)題。
�。�3）復(fù)核各項(xiàng)應(yīng)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算是否正確，如各項(xiàng)借款利息、折舊費(fèi)、應(yīng)付水、電、氣費(fèi)等是否已經(jīng)足額計(jì)提至裁定破產(chǎn)宣告日（可發(fā)詢證函）。
�。�4）審計(jì)是否正確計(jì)提了各項(xiàng)稅款（可發(fā)詢證函）。
�。�5）有無(wú)擅自歸還未到期負(fù)債問(wèn)題。
�。�6）對(duì)減少的資產(chǎn)應(yīng)審查減少的合理性、合法性，尤應(yīng)注意是否餓故意壓價(jià)出售，無(wú)償轉(zhuǎn)讓、隱匿、私分等問(wèn)題。
�。�7）審查有關(guān)賬項(xiàng)的調(diào)整，核銷(xiāo)情況，檢查其理由是否充分，有無(wú)擅自調(diào)減資產(chǎn)、調(diào)增虧損的問(wèn)題。
�。�8）審查各項(xiàng)已實(shí)際發(fā)生的收入和支出，是否已全部入賬。重點(diǎn)督促企業(yè)職工將手持的支出憑證（如醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)、差旅費(fèi)單據(jù)等）及代企業(yè)收回的現(xiàn)金、有價(jià)證券、個(gè)人持有的備用金等全部交財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。
�。�9）沖銷(xiāo)壞賬準(zhǔn)備，對(duì)企業(yè)壞賬準(zhǔn)備尚未銷(xiāo)賬的，以及按民法通則超過(guò)三年的應(yīng)收款項(xiàng)及財(cái)政部門(mén)對(duì)超過(guò)三年以上難以收回的應(yīng)收款項(xiàng)，可按賬面價(jià)值的70%提取壞賬準(zhǔn)備，1年以上3年以內(nèi)難以收回的應(yīng)收款項(xiàng)，可按賬面價(jià)值的40%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的規(guī)定，在審計(jì)中對(duì)所計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備予以沖銷(xiāo)。
清算審計(jì)
清算審計(jì)的委托人一般為人民法院或破產(chǎn)清算組。審計(jì)的期間破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)法院裁定破產(chǎn)并成立破產(chǎn)清算組接受該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債起，至第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)止，審計(jì)內(nèi)容是審核破產(chǎn)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)審計(jì)后的會(huì)計(jì)科目結(jié)轉(zhuǎn)，從行業(yè)會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)科目的有關(guān)會(huì)計(jì)處理是否符合規(guī)定，金額是否正確。審計(jì)結(jié)果用于清算組對(duì)債權(quán)人報(bào)告資產(chǎn)變現(xiàn)及清償債務(wù)的核算的實(shí)際情況。主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：
1、應(yīng)收賬款在清算期收回的核算是否正確，呆賬壞賬的核銷(xiāo)有無(wú)依據(jù)。
2、實(shí)物資產(chǎn)的處置及變價(jià)收入情況，有無(wú)隱匿、私分、非正常壓價(jià)出售等違法行為。
3、對(duì)待處理?yè)p失的報(bào)批、核銷(xiāo)轉(zhuǎn)賬情況。
4、資產(chǎn)評(píng)估增值（減值）的核算是否正確。
5、抵押資產(chǎn)、福利設(shè)施資產(chǎn)、借入資產(chǎn)、取回資產(chǎn)的核算依據(jù)是否有力，核算是否正確。
6、破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)時(shí)間限制及金額與賬面有無(wú)差異，清算調(diào)整的依據(jù)是否充足，逾期未申報(bào)的是否作了依法處理。
7、清算費(fèi)用的開(kāi)支范圍是否符合標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。
審計(jì)報(bào)告9
網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司全體股東：
我們審計(jì)了后附的浙江核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)同花順公司）財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20xx年12月31日的合并及母公司資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的合并及母公司利潤(rùn)表、合并及母公司現(xiàn)金流量表、合并及母公司所有者權(quán)益變動(dòng)表，以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是同花順公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)；（2）選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策；（3）作出合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的.恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見(jiàn)
我們認(rèn)為，同花順公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了同花順公司20xx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師陳亞萍中國(guó)·杭州中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
報(bào)告日期：
審計(jì)報(bào)告10
xx有限公司：
我們審計(jì)了后附的xx有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表，包括xx年xx月xx日的資產(chǎn)負(fù)債表、xx年度的利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
編制和公允列報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表是xx有限公司的責(zé)任。
這種責(zé)任包括：
1、按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并使其實(shí)現(xiàn)公允反映;
2、設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的.責(zé)任是在執(zhí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則，計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。
選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制和公允列報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。
審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見(jiàn)
我們認(rèn)為，xx有限公司的財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制，公允反映xx有限公司xx年xx月xx日的財(cái)務(wù)狀況以及xx年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所
xx年xx月xx日
審計(jì)報(bào)告11
審計(jì)報(bào)告是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對(duì)被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文件。審計(jì)報(bào)告一般包括標(biāo)題、收件人、范圍段、意見(jiàn)段，簽章、會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址和報(bào)告日期等基本內(nèi)容。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)單位對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理情況，形成不同的審計(jì)意見(jiàn)，出具四種基本類(lèi)型審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
（1）無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
無(wú)保留意見(jiàn)是指注冊(cè)會(huì)討師對(duì)被審計(jì)單位的`會(huì)計(jì)報(bào)表，依照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行審查后確認(rèn)：被審計(jì)單位采用的會(huì)計(jì)處理方法遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定；會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容符合被審計(jì)單位的實(shí)際情況；會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容完整，表述清楚，元重要遺漏；報(bào)表項(xiàng)目的分類(lèi)和編制方法符合規(guī)定要求，因而對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表元保留地表示滿意。元保留意見(jiàn)意味著注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表的反映是合法、公允和一貫的，能滿足非特定多數(shù)利害關(guān)系人的共同需要。
（2）保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
保留意見(jiàn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的反映有所保留的審計(jì)意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)過(guò)審計(jì)后，認(rèn)為被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的反映就其整體而言是恰當(dāng)?shù)模�存在著下述情況之一時(shí)，應(yīng)出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告：個(gè)別重要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理或個(gè)別重要會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的編制不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，而且被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；因?qū)徲懛秶艿骄植肯拗疲瑹o(wú)法按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求取得應(yīng)有的審計(jì)證據(jù)：個(gè)別會(huì)計(jì)處理方法的選用不符合一貫性原則。
（3）否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
否定意見(jiàn)是指與無(wú)保留意見(jiàn)相反。認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表不能合法、公允、一貫地反映被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流動(dòng)情況。注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)過(guò)審計(jì)后，認(rèn)為被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表存在下述情況）。時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具否定意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告：會(huì)計(jì)處理方法的選用嚴(yán)重違反《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整；會(huì)計(jì)報(bào)表嚴(yán)重歪曲了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流動(dòng)情況，而且被審計(jì)單位拒絕進(jìn)行調(diào)整。
（4）無(wú)法（拒絕）表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
無(wú)法表示意見(jiàn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師說(shuō)明其對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性和一貫性無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中，由于審計(jì)范圍受到委托人、被審計(jì)單位或客觀環(huán)境的嚴(yán)重限制，不能獲取必要的審計(jì)證據(jù)，以致無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表整體反映發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告12
一、審計(jì)報(bào)告內(nèi)容審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文件。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容一般可分為以下幾部分：
1、引言段，主要介紹審計(jì)的依據(jù)，即受某部門(mén)指派或委托，遵照何種規(guī)范在某個(gè)時(shí)間段進(jìn)行什么項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)依據(jù)一般是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)條款，特殊情況可以是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、黨委政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)、委托審計(jì)事項(xiàng)。 我們審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)報(bào)告中引用的審計(jì)依據(jù)與審計(jì)通知書(shū)中引用的審計(jì)依據(jù)是一致的。
2、被審計(jì)單位概況，包括被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，以及財(cái)政或者財(cái)務(wù)收支基本狀況等。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還包括被審計(jì)對(duì)象所任職務(wù)、任職時(shí)間、職責(zé)分工等內(nèi)容。
3、審計(jì)實(shí)施情況及會(huì)計(jì)責(zé)任，主要包括審計(jì)的會(huì)計(jì)期間、審計(jì)事項(xiàng)、延伸或抽查的二三級(jí)單位等。
4、審計(jì)結(jié)果
5、審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的事實(shí)。 基本要求：（1）事實(shí)表述一般要包括違法違規(guī)主體、時(shí) 間、主要情節(jié)、金額、截止審計(jì)時(shí)的狀況等，文字要簡(jiǎn)潔，避免過(guò)多的過(guò)程或細(xì)節(jié)描述。（2）定性表述用語(yǔ)必須規(guī)范、準(zhǔn)確。（3）定性和處罰決定應(yīng)列出明確的法規(guī)依據(jù)，并按照發(fā)文單位、文件名稱(chēng)、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)的順序引用相關(guān)法律和法規(guī)。所有數(shù)據(jù)的計(jì)算，不能多計(jì)、少計(jì)、重計(jì)、漏計(jì)。根據(jù)審計(jì)抽查的結(jié)果需要調(diào)賬的事項(xiàng)，可寫(xiě)“你單位應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步核實(shí)，據(jù)實(shí)調(diào)整有關(guān)賬目”。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，要注意所列舉的問(wèn)題應(yīng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為有所關(guān)聯(lián)。列舉審計(jì)發(fā)現(xiàn)的'主要問(wèn)題應(yīng)寫(xiě)明事實(shí)發(fā)生或者存在的時(shí)間或者時(shí)期，如果發(fā)生在任期外應(yīng)予以注明。
6、審計(jì)評(píng)價(jià)，審計(jì)發(fā)表的評(píng)價(jià)意見(jiàn)要實(shí)事求是、客觀公正；評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)要持謹(jǐn)慎的態(tài)度；審計(jì)人員要根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)判斷、重要性水平、可接受的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)額大小、性質(zhì)和情節(jié)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)過(guò)程未涉及到的、審計(jì)證據(jù)不充分的、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確的、超越審計(jì)范圍的事項(xiàng)，審計(jì)人員不應(yīng)發(fā)表任何審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要注意：要圍繞審計(jì)目標(biāo)，并根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況來(lái)寫(xiě)，評(píng)價(jià)的時(shí)候要留有余地，盡量避免使用絕對(duì)的表達(dá)方式，更不能自相矛盾。對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。審計(jì)評(píng)價(jià)以寫(xiě)實(shí)為主，用語(yǔ)平實(shí)、適度。
7、審計(jì)建議。審計(jì)建議中所提意見(jiàn)和建議必須要有針對(duì)性（要針對(duì)具體的單位和具體的問(wèn)題），同時(shí)具有可操作性，便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改。
8、審計(jì)報(bào)告附件：是指用附件形式列示審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位及其所屬單位問(wèn)題的具體情況，主要是與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的會(huì)計(jì)賬表，以及由審計(jì)人員整理而成的匯總數(shù)額的明細(xì)情況和科目調(diào)整情況，一般為表格樣式。附件標(biāo)注在審計(jì)報(bào)告正文后（下空一行），附件具體內(nèi)容按照標(biāo)明的順序附于審計(jì)報(bào)告后下一頁(yè)。
二、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的基本要求
1．要數(shù)字準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿。審計(jì)報(bào)告要對(duì)外公告的，要提供給有關(guān)單位、有關(guān)人員作判斷決策之用，因此數(shù)字一定要準(zhǔn)確可靠。審計(jì)人員必須對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)，憑證等資料進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，鑒定，使之真實(shí)，可靠，完整，充分，未經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，不能寫(xiě)入報(bào)告。切忌根據(jù)某人意見(jiàn)或主觀想象拼湊數(shù)字，也不能根據(jù)邏輯推理下結(jié)論。
2．要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告不可能反映被審計(jì)單位一切方面，一切細(xì)節(jié)，必須抓主要矛盾防止面面俱到。重點(diǎn)應(yīng)放在影響全局或影響很大的事；性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的事；金額巨大、舉足輕重的事以及積年懸案、群眾關(guān)心的事等等。對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題要充分展開(kāi)，講透說(shuō)清，對(duì)一般問(wèn)題，次要問(wèn)題，只消簡(jiǎn)略提及，甚至不提，突出重點(diǎn)使閱讀報(bào)告人印象深刻，才能據(jù)以作出準(zhǔn)確判斷，作出相應(yīng)決策。
3．提出的建議要具體。審計(jì)建議要具體，切合實(shí)際、切實(shí)可行，避免提抽象原則。如:籠統(tǒng)地建議加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，這就太抽象了。應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，這是任何人都知道的，要緊的是應(yīng)該怎樣加強(qiáng)管理，要采取什么措施加強(qiáng)管理，均要具體。
4．要文字精練，措詞恰當(dāng)。審計(jì)報(bào)告是要對(duì)外發(fā)布的。一般不宜寫(xiě)的太長(zhǎng)。要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，要簡(jiǎn)明扼要，用詞恰當(dāng)，恰如其分。一是要正確使用判斷性質(zhì)的詞，如完全符合、符合、基本符合、比較符合、不符合、違反等詞；二是要正確使用反映程度的詞，如性質(zhì)惡劣、十分嚴(yán)重、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般、輕微、很輕等詞；三是要正確使用反映數(shù)量的詞，如全部，絕大部分、大部分、一部分、多數(shù)、少數(shù)、個(gè)別、唯一等詞。就算不能明確總的問(wèn)題金額，也要將數(shù)量金額或者性質(zhì)比較嚴(yán)重的幾個(gè)例子舉出來(lái)，作為佐證。
三、審計(jì)報(bào)告行文的其他要求
1．審計(jì)報(bào)告中的單位稱(chēng)謂審計(jì)報(bào)告中的單位（包括被審計(jì)單位或其他單位）的稱(chēng)謂一律采用第三人稱(chēng)形式，一般使用單位的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。在審計(jì)報(bào)告中第一次提及有關(guān)單位時(shí)，應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，其后如果需要使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)在第一次使用全稱(chēng)后標(biāo)注（以下簡(jiǎn)稱(chēng)××××）；在不會(huì)引起歧義的情況下，其后也可以使用“該公司”或“該單位”。 使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意上下文相關(guān)詞句的搭配，以免造成閱讀理解上的不便甚至引起歧義。
2．審計(jì)報(bào)告中的數(shù)值表示審計(jì)報(bào)告中的數(shù)值（包括金額及百分?jǐn)?shù)）除整數(shù)值外，小數(shù)點(diǎn)后一律保留兩位，數(shù)值之間存在勾稽關(guān)系的，應(yīng)保持勾稽關(guān)系正確，百分比之和應(yīng)當(dāng)?shù)扔?00%。金額單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和需要確定，一般以“元”為單位，數(shù)額較大的可以使用“萬(wàn)元”或者“億元“。同一篇審計(jì)報(bào)告最好用一種金額單位；同一金額應(yīng)用同一金額單位。
3．審計(jì)報(bào)告內(nèi)層次序號(hào)標(biāo)住寫(xiě)作的時(shí)候要注意審計(jì)報(bào)告內(nèi)層次序號(hào)規(guī)范、連貫。結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為一、，第二層為(一)，第三層為1.，第四層為(1)。
4．引文表示引用公文時(shí)要先寫(xiě)上公文的發(fā)文單位，然后引用標(biāo)題，用“《》”表示；最后寫(xiě)上發(fā)文字號(hào)，寫(xiě)在“（）”里。年份要寫(xiě)全，用六角括號(hào)“”括入。
5．“以上”、“以下”的概念，除了法律中另外特別說(shuō)明的以外，按照慣例“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
審計(jì)報(bào)告13
一、審計(jì)依據(jù)
�。ㄒ唬┲袊�(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；
�。ǘ┦聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》；
�。ㄈ┲修k發(fā)[xxx]20號(hào)文《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》；
（四）濟(jì)南市衛(wèi)生局濟(jì)衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)[xxx]4號(hào)文《關(guān)于對(duì)局直單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》；
（五）其他相關(guān)文件。
二、審計(jì)程序
三、被審計(jì)人及所在單位基本情況
�。ㄒ唬┍粚徲�(jì)人的情況。
�。ǘ┧趩挝坏那闆r。
四、相關(guān)指標(biāo)情況
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)指標(biāo)分析。
1、資產(chǎn)總額增長(zhǎng)情況
2、資產(chǎn)負(fù)債率的變化情況
3、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)情況
�。ǘ┦杖胫笜�(biāo)分析。
1、財(cái)政補(bǔ)助收入的.情況
2、醫(yī)療收入的增長(zhǎng)情況
3、藥品收入的增長(zhǎng)情況
�。ㄈ┦杖胫С霰壤治�。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)收支核算及管理方面。
（二）專(zhuān)用基金的管理和使用方面。
�。ㄈ﹪�(guó)有資產(chǎn)的管理、使用方面。
1、盤(pán)盈盤(pán)虧情況
2、未在帳房屋建筑物的情況
3、車(chē)輛實(shí)際所有權(quán)人與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證明載明的所有權(quán)人不一致的情況
（四）內(nèi)部控制及執(zhí)行情況方面。
六、審計(jì)意見(jiàn)通過(guò)審計(jì)
我們認(rèn)為xxx年5月1日至xxx年末尚衍寅院長(zhǎng)在任期間，除上述問(wèn)題外，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理符合《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)制度的規(guī)定。資產(chǎn)管理制度健全，執(zhí)行情況較好，資產(chǎn)狀況良好，無(wú)不良資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)處于保值增值狀態(tài)。在財(cái)務(wù)管理、藥品及物品采購(gòu)和管理方面有一套設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制制度，并且基本能夠按照內(nèi)部控制制度要求執(zhí)行。各項(xiàng)支出均有單位負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人簽字。
審計(jì)報(bào)告14
股份有限公司全體股東：
我們審計(jì)了后附的股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX公司)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表，20xx年度的利潤(rùn)表、股東權(quán)益變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
一、管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任
按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是XX公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括：
(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);
(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;
(3)作出合理的`會(huì)計(jì)估計(jì)。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序，以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷，包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性，以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
三、審計(jì)意見(jiàn)
我們認(rèn)為，XX公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了XX公司20xx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20xx年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)?jì)師事務(wù)所 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：×××
(蓋章) (簽名并蓋章)
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師：×××
(簽名并蓋章)
中國(guó)××市
二零××年×月×日
審計(jì)報(bào)告15
當(dāng)無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)而導(dǎo)致發(fā)表保留意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)意見(jiàn)段中使用“除……可能產(chǎn)生的影響外”等措辭。
當(dāng)發(fā)表否定意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)在審計(jì)意見(jiàn)段中說(shuō)明：注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為，由于導(dǎo)致否定意見(jiàn)的事項(xiàng)段所述事項(xiàng)的重要性，財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有在所有重大方面按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制，未能實(shí)現(xiàn)公允反映。
當(dāng)由于無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)而發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)意見(jiàn)段中說(shuō)明：由于導(dǎo)致無(wú)法表示意見(jiàn)的事項(xiàng)段所述事項(xiàng)的重要性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供基礎(chǔ)，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不對(duì)這些財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
當(dāng)發(fā)表保留意見(jiàn)或否定意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)修改對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的描述，以說(shuō)明：注冊(cè)會(huì)計(jì)師相信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師已獲取的.審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
當(dāng)由于無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)而發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告的引言段，說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)修改對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任和審計(jì)范圍的描述，并僅能作出如下說(shuō)明：“我們的責(zé)任是在按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。但由于導(dǎo)致無(wú)法表示意見(jiàn)的事項(xiàng)段中所述的事項(xiàng)，我們無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供基礎(chǔ)”。
當(dāng)擬在審計(jì)報(bào)告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)與治理層溝通導(dǎo)致擬發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的情況，以及擬使用的非無(wú)保留意見(jiàn)措辭。
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