同步小康駐村述職報告2017

　　“幫一帶一”是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，是我縣黨建工作的重要抓手，是實現精準扶貧的重要措施，是解決群眾關心關注熱點難點問題的重要切入;駐村工作是實現同步小康的重要手段，根據會議安排，就兩項工作講三點意見。

　　一、清醒認識，客觀估價，正確看待兩項工作

　　上半年，我縣基層黨建工作緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動這條主線，鎖定減貧摘帽、精準扶貧目標，著力推進“幫一帶一”和同步小康駐村工作。兩項工作總體來看，表現在兩個方面。

　　(一)成績方面，體現在“四個基本”。一是認識基本到位。3月13日兩項工作啟動后，各級黨組織高度重視，成立了幫扶工作領導小組，切實加強對“幫一帶一”和駐村工作的領導和調度，及時召開部門動員會議，對兩項工作進行了認真安排和部署，明確專人負責，提出了具體工作措施，確保了幫帶活動和駐村工作順利啟動、有序推進。二是幫駐基本參與。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認真動員部署，全縣共選派了447名干部，連同省市下派的21名駐村隊員，組建了15支駐村工作隊、89個駐村工作組按時進駐89個重點村，切實開展真蹲實駐、真幫實促。同時，進行全力動員，充分發(fā)動廣大干部職工及企業(yè)社會人士積極參與到“幫一帶一”活動中來，初步行成了政企聯動、政社聯動的幫帶格局。全縣7128名干部主動參與了幫帶，參與率達91%;企業(yè)職工284人、社會人士及農村能人78人積極參與幫帶。共落實幫帶農戶7945戶，覆蓋貧困群眾3.04萬人，從量上實現了3.02擬脫貧人口全覆蓋。三是示范基本推進。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直駐村單位嚴格按照“幫一帶一”示范點要求，結合同步小康駐村工作，按照幫帶對象落實到人、幫扶資金(物資)集中使用的原則，充分聚集干部幫帶合力、整合單位幫帶資源，示范點打造推進順利。目前，全縣共申報“幫一帶一”示范點78個，全都完成示范點規(guī)劃，70個示范點已啟動建設，28個示范點推進迅速，較好地發(fā)揮了示范帶動效應。四是成效基本體現。各駐村工作組圍繞同步小康駐村工作“六項行動50項重點任務”，開展真幫實帶，著力幫助所駐村解決基礎設施、經濟發(fā)展、民生事業(yè)等難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位采取整村推進與個體幫扶相結合的方式積極動員干部職工深入同步小康所駐村開展“幫一帶一”活動，兩項工作成效初顯。省經信委、遵義職院等省直部門協(xié)調資金286萬元，在所駐村實施入組公路、人畜飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生及路燈安裝等項目23個;市人大、國稅、扶貧辦、水利局等市直部門協(xié)調資金235萬元，圍繞入組公路、產業(yè)公路、連戶路硬化、村級陣地建設等進行了幫扶;縣工商聯、人社局、城管辦、住建局等單位積極協(xié)調資金幫助所駐村硬化入組公路、連戶路、安裝路燈、美化鄉(xiāng)村環(huán)境;縣計生局、經貿局、畜產辦等單位充分發(fā)揮優(yōu)勢，幫助培育發(fā)展致富產業(yè);政法系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和教育系統(tǒng)充分發(fā)揮行業(yè)特點，采取“警民結親”、“醫(yī)患結對”、“師生牽手”等方式進行特殊幫帶。半年來，全縣各駐村工作組共協(xié)調解決項目637個，落實資金946萬元;已落實“幫一帶一”現金資助和物資折價共440萬元，幫助3300多戶幫帶對象初步建起1-2個致富產業(yè)，幫助2100多戶幫帶對象初步完善水、電、路、通信等基礎設施，落實民生保障辦理好事實事4000多件。

　　(二)不足方面，體現在“四個弱化”。一是思想認識弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對同步小康駐村工作認識不到位，不思考，不調度，缺乏主動爭取的思想和意識;部分縣直單位以工作業(yè)務忙、無資源幫扶為借口，對駐村工作不盡力、不支持、不開展工作。如：石油公司、殘聯等單位;個別單位對幫帶工作重視不夠，組織動員不到位，主要體現在教育系統(tǒng)、駐務單位和企業(yè)。二是幫帶措施弱化。部分駐村工作組應付性地制定幫扶計劃，沒有具體幫扶措施和實質內容;個別單位消極對待，不按要求申報幫帶示范點，有的申報了又不啟動，有的啟動了卻遲遲看不到進展和成效。三是錢物兌現弱化。個別單位搞“上有政策，下有對策”的“應付式”“表面化”“走過場”幫帶，以“走訪”代替幫扶、以思想及智力幫扶“軟指標”代替“錢物”幫扶“硬指標”，部分單位甚至打白條，搞口頭幫扶，開空頭支票，全縣幫帶“硬指標”落實率僅為60%。四是宣傳氛圍弱化。對外宣傳整體乏力，沒有充分利用好各種報刊媒體的宣傳作用，尤其在重要報刊媒體的宣傳報道存在空白;對內宣傳氛圍不濃，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部至今未上報有關駐村工作的信息和圖片資料，“萬村千鄉(xiāng)”網頁上的駐村干部信息仍未更新，遵義·務川同步小康駐村平臺上，至今仍有30個駐村單位的駐村干部未上載工作日志和幫扶計劃。針對存在的問題，我們必須深刻認識、認真反思，拿出解決問題的有效辦法，扎扎實實的把兩項工作抓實、抓出成效。

　　二、突出重點，抓好結合，扎實推進兩項工作

　　下半年，務必結合黨的群眾路線教育實踐活動、村級組織“九個規(guī)范化”建設、培育村級集體經濟、精準扶貧等工作，圍繞發(fā)展大局，扎實抓好“幫一帶一”和同步小康駐村工作。

　　(一)圍繞精準扶貧狠抓“幫一帶一”。按照干部真幫帶、項目真落實、農民真脫貧、效果真體現的思路，實現幫帶干部全覆蓋、幫帶對象全精準、幫帶措施全到位、幫帶效果全滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要扎實做好以下五方面工作：一是真幫實帶再落實。要把“幫一帶一”工作作為實現“減貧摘帽”、精準扶貧目標的重要工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，特別是教育系統(tǒng)、駐務單位、企業(yè)等黨組織要再動員再部署，讓所有干部職工、企業(yè)及社會人士參與進來，深入幫帶對象家中摸底調研，拿出可行的措施辦法，扎實開展幫帶，確保實現幫帶干部全覆蓋。二是幫帶對象再精準。要根據精準識別鎖定的2014年度擬脫貧戶，圍繞整村推進，認真梳理，嚴格把關，協(xié)助幫帶單位精準選定幫帶對象，盡快調整不符合要求的幫帶對象，確保幫帶對象全精準。三是示范引領再深化。要按照縣直單位在掛幫村(居)集中打造1個示范點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造2個示范點的要求，優(yōu)化工作方案，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極爭取項目資金，整合幫扶資源，調配人力物力，集中力量扎實推進示范點建設，充分發(fā)揮示范帶動作用。四是項目實施再推進。要認真組織本單位本部門干部職工深入幫帶點和幫帶對象家中調查研究，摸清“家底”、查明實情，科學制定幫帶計劃和項目，每名干部要為幫帶對象解決1-2個項目，切實推動幫帶對象持續(xù)發(fā)展。五是宣傳氛圍再營造。要通過宣傳專欄、干部職工會、黨員大會、群眾會等途徑，再動員、再宣傳、再部署，努力提升參與率、落實率、滿意率。要善于發(fā)現、挖掘和推介“幫一帶一”活動典型，縣四項辦每旬至少編一期“幫一帶一”活動簡報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位每月至少上報一期簡報;縣級媒體要加大宣傳力度，明確專人對“幫一帶一”活動的開展進行跟蹤報道，同時加大外宣力度，切實營造良好宣傳輿論氛圍。

　　(二)圍繞同步小康狠抓駐村工作。同步小康駐村工作是全省黨建工作的一張名片，是機關聯系基層的一條紐帶。我縣應緊繃這根弦，把駐村工作與“幫一帶一”有機結合、扎實推進。一是隊員挑選要精又精。各駐村單位要精挑細選，嚴格把關，加強管理。若選派的駐村干部長期不駐村、走讀現象嚴重、作用發(fā)揮不好、屬于本次“吃空響”清理對象又長期不上班不駐村的，要及時作出調整，將有發(fā)展?jié)摿�、工作能力強、缺乏基層工作經驗的年輕干部選派到駐村工作崗位上鍛煉。并嚴格執(zhí)行工作例會、考勤、請銷假、工作報告等制度，確保駐村干部精明能干。二是駐村工作要實又實。各駐村單位、駐村干部要對照“六項行動50項重點任務”，認真查擺，切實幫助所駐村完善和落實村級發(fā)展規(guī)劃，用好省級專項補助資金。要把2萬元專項資金重點用在村內道路、小型水利、人畜飲水、電力設施、垃圾池等基礎設施的管護上，確保資金用好用活，用到實處。同時，要積極幫助所駐村培育壯大1至2個主導產業(yè)和村級集體經濟項目，增加群眾收入，促進農村經濟發(fā)展。三是活動開展要細又細。各駐村單位和駐村干部，要結合村級組織“九個規(guī)范化”建設、“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設、精準扶貧“六個到村到戶”、軟弱渙散基層組織整頓、群眾工作室、道德講堂等工作，重點指導好村級黨組織開展好當前黨的群眾路線教育實踐活動，開展好駐村干部半年述職評議活動。充分發(fā)揮指導員的作用，幫助指導做好活動各個環(huán)節(jié)，指導村黨組織全體黨員撰寫好個人對照檢查材料，指導村黨組織專題組織生活會，開展好批評與自我批評，讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、健健身”。同時要認真組織同步小康駐村工作組和駐村干部進行半年述職評議工作，并邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員、村支“兩委”成員、村民代表，對同步小康駐村工作組和駐村干部工作情況進行民主測評。對群眾滿意率低于60%的，限期進行整改;對群眾滿意率低于40%的，派出單位要及時進行調整，重新選派駐村干部。測評結果匯總后，于8月25日前報縣遠教辦，同時反饋給駐村干部派出單位。四是資料上報要真又真。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出單位要加強駐村干部的監(jiān)督，督促駐村干部及時完善個人信息、工作資料，并及時上報縣遠教辦和上傳同步小康駐村平臺、萬村千鄉(xiāng)網頁。五是工作調度要嚴又嚴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作實行每月調度一次，及時掌握駐村工作開展情況，并協(xié)調幫助駐村隊員解決生活工作中的困難。

　　三、加強領導，強化措施，切實落實兩項工作

　　一要明確責任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位負責人、駐村工作組組長要履行好第一責任人的職責。兩項工作中存在的問題，都與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位“一把手”的認識不足、重視不夠、措施不力有很大關系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位負責人，要對兩項工作進行一次全面、系統(tǒng)的調度。切實把兩項工作作為“一把手”工程來抓，集中精力、親臨一線、抓好落實。

　　二要強化督導抓落實。要把開展兩項工作的督促檢查與促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的中心工作結合起來，按照縣委的工作安排和要求，組織干部每月到幫帶點上實地指導，激發(fā)幫帶對象的干事創(chuàng)業(yè)激情，同時，各單位要加強駐村干部的管理，使駐村工作持久發(fā)力�？h督查局和縣委組織部要嚴格按“五定五查”工作機制，加大對兩項工作的監(jiān)督檢查力度，采取抓重點、解難點，聽匯報、查看資料、召開座談會等方式，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門開展兩項工作的進展情況，對兩項工作進行全過程、廣密度、深層次督導檢查，確保參與干部真幫實帶、真蹲實駐，使兩項工作有序開展、整體推進，取得實效。

　　三要樹立典型抓落實。對兩項工作的好做法、好經驗，要認真加以總結，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點。

　　同志們，時間已過去大半，“幫一帶一”和同步小康駐村工作任務重，請大家切實放在心上、拿在手上，認真思考，理清思路，用扎實有力的工作措施，把兩項工作抓出成效，為我縣如期實現“減貧摘帽”、與全國同步建成小康社會奮力拼搏。

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