市城鄉(xiāng)規(guī)劃局效能述職報告范文
我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市委市政府堅強領導下，圍繞推進安慶科學發(fā)展大局，著力抓好規(guī)劃體制建設完善、內(nèi)部制度完善、規(guī)劃導則運行、批后監(jiān)管教育警示、大宜城謀劃建設、視野拓展開放“六大建設”，創(chuàng)新理念，抓住抓重，強化服務，奮發(fā)實干，圓滿完成了各項工作任務。
一、謀篇布局，建立了層級明確的規(guī)劃體系。
對新一輪城市總體規(guī)劃進行了優(yōu)化提升。組織編制了《XX市大宜城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明晰了安慶經(jīng)濟社會發(fā)展愿景。組織編制了《XX市空間利用暨城市開發(fā)邊界規(guī)劃》，明確大宜城核心區(qū)約1820平方公里范圍內(nèi)生態(tài)底線，明確城市規(guī)劃區(qū)901平方公里范圍內(nèi)生態(tài)網(wǎng)絡體系、綜合交通體系。超額完成了《政府報告》部署的15項專項規(guī)劃編制。其中，大宜城綜合交通規(guī)劃、大宜城物流體系規(guī)劃等4項專項規(guī)劃已公布實施，城鄉(xiāng)供電、醫(yī)療衛(wèi)生設施、中小學布點等11項專項規(guī)劃已組織專家評審。同時，還組織編制了城市防洪、城市抗震防災等9個專項規(guī)劃。推進了8縣（市）縣城總體規(guī)劃修編和87個美好鄉(xiāng)村示范村以及207個中心村規(guī)劃編制。
二、創(chuàng)新理念，開展了規(guī)劃重要課題研究論證。
組織開展了城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)控制線劃定及可建設用地開發(fā)策略研究和“老城做減法、新城做加法”專題研究。強力推進老城改造和新城配套，組織編制了東部新城和北部新城規(guī)劃提升暨單元規(guī)劃，深化了XX市通風廊道規(guī)劃研究、中心港區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃、集賢關地區(qū)項目策劃研究、安慶石化管廊帶遷建規(guī)劃研究。組織開展了安慶石化油品碼頭選址和輸油管線選線前期論證并形成專題選址論證報告提交市規(guī)委會審議。組織編制了《XX區(qū)背街后巷綜合整治專項規(guī)劃》，確定將XX區(qū)背街后巷分成特色型、標準型和提升型三種類型進行整治的思路，明確了背街后巷整治達到“挖掘歷史文化積淀、體現(xiàn)街巷人文特色、打通微循環(huán)、改善交通和市容、提升城市品質(zhì)”的目標。
三、強化服務，推進了重點項目規(guī)劃建設進程。
積極主動配合有關部門做好安慶火車站及站前廣場、安慶高速出入口北移、岳武高速、望東長江大橋、石門湖航道整治、安慶新機場、內(nèi)河航道升級、都市產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場、菱湖風景區(qū)水環(huán)境治理、石塘湖截污工程、皖港深水港區(qū)碼頭集中區(qū)和老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等重大市政基礎設施及民生工程項目建設的規(guī)劃服務工作，推進城市道路網(wǎng)和大宜城快速通道項目建設。完成會展中心、“四館”、奇隆公益性公墓、XX區(qū)漁民上岸工程、石門湖港一期工程、安慶石材文化產(chǎn)業(yè)園等15個重點工程項目規(guī)劃選址。創(chuàng)新工作方式和方法，簡化優(yōu)化審批程序和流程。建立重點工業(yè)項目、招商引資項目、公共基礎服務設施、民生工程“四大綠色通道”，落實“六分開”和“四到位”措施，提升規(guī)劃服務水平。共核發(fā)《建設項目選址意見書》17份，選址面積 54.12公頃；核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》54份，用地面積216.44公頃；核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》93份，建筑面積210.04萬平方米；核發(fā)《建設工程規(guī)劃核實合格證》101份，建筑面積270.68萬平方米；審查和公示規(guī)劃、建筑設計方案154件。
四、建章立制，加強了規(guī)劃管理規(guī)范化建設。
建立健全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專委會、項目審查委員會決策議事制度，提請市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會召開4次主任會議、 13次專委會和2次項目審查會，研究106個規(guī)劃重要議題。實行定期召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務例會制度，建立了規(guī)劃與國土、建委、城管、人防等部門聯(lián)動合作機制，共召開城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務例會49次，審查建設項目規(guī)劃事項533個。扎實有效地組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。堅持立行立改，抓好建章立制。編制符合安慶實際的《XX市城市規(guī)劃建設導則(試行)》和《工業(yè)廠房規(guī)劃與建筑設計導則》，促進了規(guī)劃管理的規(guī)范化、精細化和高效化。修訂完善了規(guī)劃公示公告、規(guī)劃核實、規(guī)劃業(yè)務檔案管理等9項規(guī)劃管理制度，制定了公務接待、財務管理、考勤和請銷假、車輛管理等16項機關內(nèi)部管理制度。
五、務實奮進，促進了行政效能提升。
推行規(guī)劃編制、政策制定、項目審查、項目推進的全程陽光規(guī)劃新程序，讓社會了解、參與、監(jiān)督規(guī)劃。加強政務中心窗口工作紀律和人員培訓管理，提升為民服務管理水平。配合審計部門進行2008年至2013年土地審計。配合市委組織部舉辦了XX市城市規(guī)劃與建設管理專題培訓班。共辦理市人大代表建議28件、市政協(xié)委員提案19件；受理群眾規(guī)劃咨詢、投訴和建議229條；處理人民來信51件，接待群眾來訪347人次；答復群眾網(wǎng)上咨詢227多條，辦理“市民心聲”回復333件。在“千名干部服務企業(yè)”和“民族宗教聯(lián)系點”活動中，注重辦好實事。積極主動做好定點扶貧和結(jié)對幫扶工作，組織開展了“愛心包裹”和“獻愛心，送溫暖”捐款活動。普法教育、依法行政和政務公開取得了新成效。積極推進服務業(yè)發(fā)展。
一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績。但在規(guī)劃法律法規(guī)宣傳與培訓、規(guī)劃基礎工作和信息化管理等方面還存有不足，需要進一步改進和加強。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實市委市政府決策部署與要求，完善各項工作制度，規(guī)范工作程序，加強行政效能建設，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面。
XX市審計局認真履職盡責，護航經(jīng)濟社會發(fā)展，審計工作呈現(xiàn)出領導重視空前、成效顯著、亮點紛呈的良好態(tài)勢。市審計局被人社部和審計署聯(lián)合表彰為全國審計機關先進集體，被審計署表彰為“20**年度全國政府性債務審計先進公務員集體”，被安徽省精神文明建設指導委員會授予“安徽省文明單位”榮譽稱號，被省依法行政工作領導小組評為“安徽省依法行政示范單位”，被省審計廳評為全省審計機關實施“環(huán)境優(yōu)化工程”先進集體、“全省審計系統(tǒng)精神文明先進單位”。
一、圍繞中心，開展對中央、省、市重大政策措施的貫徹落實情況審計
組織開展了對市委、市政府出臺的加快經(jīng)濟發(fā)展四大政策貫徹執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查、穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計、財政存量資金審計調(diào)查以及13家市直部門貫徹執(zhí)行中央、省、市有關控制“三公”經(jīng)費政策情況的專項審計調(diào)查。市政府在2018年對“四大政策”修訂過程中，充分采納了審計建議。市政府領導對財政存量資金情況的審計調(diào)查結(jié)果做了重要批示。根據(jù)審計署統(tǒng)一安排，圓滿完成了對XX市本級及所轄四個縣土地出讓收支和耕地保護情況審計。
此外，根據(jù)市政府領導交辦，市審計局開展了國有企業(yè)資產(chǎn)負債狀況清查摸底、“bt”項目審計調(diào)查、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大招商引資項目落地情況審計調(diào)查等，為市委、市政府掌握情況、科學決策提供了可靠依據(jù)。
二、服務發(fā)展，積極推進重點建設工程跟蹤審計
一是按照大建設指揮部要求,對建安工程投資額超2億元的開工項目均進行跟蹤審計，對重點建設項目實行跟蹤審計全覆蓋。實施的23個跟蹤審計項目概算總投資達118億元，其中2018年新增跟蹤審計項目12個。二是認真組織開展工程竣工決算和價款結(jié)算審計，完成工程價款結(jié)算審計項目投資總金額11.57 億元，核減工程造價1.92億元,為歷年來同期審計核減最高值，平均核減率達16.59%。三是根據(jù)市政府要求，開展了對政府收回的4個地塊收儲成本費用情況審計，核減收儲成本費用2000多萬元；對安慶職業(yè)技術學院等市屬四所高�；窘ㄔO項目專項審計，為市政府化解市屬高校債務風險提供了參考依據(jù)。
三、服務基層，深入推進“三走進三服務”活動
高度重視結(jié)對共建、選派和駐企服務工作。市審計局班子成員多次前往市審計局共建社區(qū)——XX區(qū)工農(nóng)社區(qū)開展社區(qū)共建、社區(qū)慰問活動。自固定資產(chǎn)投資審計中心副主任王瑛同志選派至XX縣洪鋪鎮(zhèn)東風村擔任第一書記以來，局黨組多次前往該村進行調(diào)研和走訪幫扶，組織干部職工“扶貧包戶”，捐款1.37萬元，并聯(lián)系市政法委、國土局、林業(yè)局、扶貧辦等部門落實扶貧資金11.37萬元，聯(lián)系供電局、路燈所對橫貫村的縣道路燈進行了維護。積極參與“千名干部服務企業(yè)”活動，由開發(fā)區(qū)審計分局局長擔任組長組成服務組進駐安慶安星電氣有限公司和易和橡塑設備制造有限公司，對企業(yè)開展財務指導，協(xié)調(diào)國土等有關部門解決困難和問題，為企業(yè)黨組織建設和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策。
四、服務群眾，開展涉及民生資金和項目的專項審計。
制定印發(fā)《關于進一步加強民生工程審計監(jiān)督的意見》。向市直部門及社會公開征集“民生工程類審計項目計劃”安排建議，確保審計立項工作貼近社會公眾的需求。重點開展了對保障性安居工程、財政扶貧資金、農(nóng)村公路危橋加固改造項目資金等涉及民生工程（資金）的審計監(jiān)督，防止涉及民生的資金擠占挪用、跑冒滴漏。
五、落實整改，切實防止屢審屢犯
11月，市審計局對當年出具的《審計報告》中提出存在問題的糾正整改情況，采納審計處理意見和建議情況，以及執(zhí)行《審計決定》情況進行全面督查。審計整改情況報告向市政府匯報并經(jīng)市人大常委會第十三次會議審議通過，受到了人大常委們的高度評價。市審計局還加大了審計公告力度，除對“審計工作報告”和審計整改情況報告進行公告外，首次將5個部門預算執(zhí)行審計和2個政府投資項目竣工決算審計結(jié)果在市政務公開網(wǎng)、市審計信息網(wǎng)上進行了公告。
六、改進作風，踐行黨的群眾路線活動各項要求
抓好干部隊伍建設。制定《關于鼓勵審計干部參加業(yè)余學習的規(guī)定》，鼓勵審計干部提升專業(yè)學歷和職稱；實行“以老帶新”的實務導師制方式，鼓勵年輕同志擔任審計組長或主審；制定《XX市審計局部分中層干部到崗、輪崗交流工作紀律》、《XX市審計局正科級領導職位選拔任用實施方案》等，選拔任用了4名正科級干部，輪崗交流了9名中層干部。
切實轉(zhuǎn)變作風。制定出臺《關于進一步加強“公務支出”、公款消費審計的實施意見》，大力壓縮局機關“三公”經(jīng)費支出，改進公務活動方式，減少會議，加強公車管理，厲行勤儉節(jié)約。2018年公務接待費、公務用車費與上年相比大幅度下降，因公出國（境）連續(xù)2年零支出。
求真務實，落實審計職能。全年共實施審計（調(diào)查）項目73個，審計經(jīng)濟責任人16人。通過審計，查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額19.60億元，核減工程投資1.92億元，通過審計處理處罰促進增收節(jié)支4975萬元。移送公安機關立案偵查案件線索和有關主管部門處理事項各1件，根據(jù)審計移送案件（事項）線索，4人被判刑，1人受到政紀處理。注重發(fā)揮審計的建設性作用， 2018年市審計局報送信息被《市委、市政府信息快報》、《今日要情》等市委紙質(zhì)刊物采用34篇，被省委辦公廳、省政府辦公廳采用4篇。《安徽日報》3次報道了安慶審計工作的有關情況。
根據(jù)市委、市政府要求，現(xiàn)將我局2018年度效能述職報告如下：
一、以安全發(fā)展為目標，不斷提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管效能
2018年，以開展“安全安慶建設年”活動為抓手，深入開展各項安全生產(chǎn)工作。實現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)、億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率和道路交通萬車死亡率等六項指標同比下降。2015年2月6日，省政府在全省安全生產(chǎn)工作會議上通報了2018年度全省安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果，我市再次獲得全省安全生產(chǎn)工作先進單位，年度安全生產(chǎn)工作位于全省第一，這是我市連續(xù)7年獲得該榮譽稱號。
一年來，我局以安全發(fā)展和事故指標下降為目標，全面開展各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是組織開展“安全安慶建設年”活動。根據(jù)市政府部署安排，我局牽頭制定了“安全安慶建設年”活動方案，協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、環(huán)境安全和治安安全“六大安全”工程建設。二是立足預防為主，積極推動各類安全生產(chǎn)隱患整治。充分發(fā)揮市政府安委會辦公室設在我局的作用，協(xié)調(diào)、指導、督查各地、各部門單位開展各行業(yè)領域的安全隱患大排查大整治。全年共排查整治各類安全隱患4960余條，重大安全隱患154處。其中2018年度市級兩批掛牌各類安全隱患30處，年底前已全部整改銷案；安慶石化45處隱患已經(jīng)整改銷案38處；川氣、儀長等油氣管線安全隱患79處，已經(jīng)整改銷案54處。三是組織開展打非治違專項行動。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)，開展了以金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、職業(yè)危害等重點行業(yè)領域為重點的“六打六治”打非治違專項行動。全市共組織執(zhí)法檢查組154個，參加檢查人員483人次，參加執(zhí)法檢查專家102人次，檢查企事業(yè)單位和場所共946家次。四是開展重大活動及重要時段安全生產(chǎn)大檢查。每年春運、元旦、春節(jié)、清明、兩會、五一和國慶期間以及夏季、冬季等時段，我局都要組織有關部門單位對全市安全生產(chǎn)工作進行大檢查大整治。我局還組織開展了省十三運場館設施專項安全專項檢查，保證了省十三運安全。
二、突出重點領域整治，不斷提升安全生產(chǎn)攻堅克難效能
一是組織開展油氣管線專項治理。我市境內(nèi)油氣管道長、城區(qū)管廊尤為復雜，2018年我局將油氣管線安全工作作為重中之重。1.組織開展風險評估。請國家安科院專家對安慶石化穿城油氣管道安全情況進行風險評估，出具了《安慶油氣管道安全風險評價報告》，提出了風險防范措施和45項隱患整改要求。2.開展 “清場”、“設障”專項整治。組織市直有關部門和安慶石化公司開展多次“清場”、“設障”專項行動，清除違章建筑物，修剪雜樹及樹枝，清理并平整管廊內(nèi)菜園、堆土和堆放雜物。3.實施穿城油氣管線由地埋改架空敷設。協(xié)調(diào)安慶石化分公司投資700萬元，將穿越華中路段地埋管道進行架空敷設。至此，安慶石化穿城油氣管道全部架空，提升了油氣管道監(jiān)管的安全系數(shù)。4.啟動穿城油氣管廊遷建工作。為從根本上解決城市安全，我局多次陪同市政府有關領導前往國家安監(jiān)總局、國家能源局，全力助推安慶石化油氣管廊帶遷移工作。目前，選址咨詢報告已完成，各項準備工作正有序進行中。二是推進攻堅克難重點縣（區(qū)）安全整治。 2018年，省政府安委會將我市XX區(qū)列為省危險化學品攻堅克難重點區(qū)、XX縣列為省非煤礦山攻堅克難重點縣。我局認真貫徹執(zhí)行。局領導與所有的�；�、礦山企業(yè)負責人開展了“談心對話”活動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。聘請15名專家對XX區(qū)化工企業(yè)進行安全診斷服務，提出了150余條整改意見和建議，推動XX區(qū)6家構成危險化學品重大危險源企業(yè)、15家涉及重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)和5家涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)升級改造。全面推進和鞏固地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”建設，開展尾礦庫綜合治理，推進尾礦庫在線監(jiān)控技術應用，全年共關閉9家小型非煤礦山。三是部署開展煙花爆竹專項整治。組織對2013年度退出的20家煙花爆竹（原材料）生產(chǎn)企業(yè)進行“回頭看”，嚴防非法生產(chǎn)反彈。根據(jù)省政府要求，我局全程監(jiān)督指導XX縣2018年度煙花爆竹退出工作。圓滿完成了XX縣5家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出任務。至此，我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出。針對煙花爆竹銷售旺季，集中開展煙花爆竹經(jīng)營安全“百日整治”專項活動。加強源頭治理、強化過程監(jiān)管、嚴厲打擊非法經(jīng)營，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。全年全市受理煙花爆竹“打非”安監(jiān)28起，行政拘留27人，治安罰款2萬元，收繳各類煙花21980件，爆竹3230件。
與此同時，積極推進安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”責任體系落實，全面加強和開展了道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民爆器材、特種設備、旅游、供電、供水、宗教場所、涉爆粉塵作業(yè)場所和勞動密集型企業(yè)等安全管理。
三、加強依法行政，不斷提高行政執(zhí)法效能
一是全面開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫實施。2018年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于2018年12月１日起施行。為使全市各級安監(jiān)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、從業(yè)人員知法、懂法、用法、守法。我局組織開展了新安法學習宣貫“五個一”活動，在安慶日報開展了整版宣傳，在城區(qū)推進了新安法宣傳公益廣告，邀請省安監(jiān)局政策法規(guī)處領導赴安慶作輔導宣講。并在12月以后嚴格執(zhí)行新法處罰幅度，加大安全生產(chǎn)違法成本，促進各項安全管理措施落實。二是組織開展事故調(diào)查處理。 2018年，全市共發(fā)生死亡3人以上較大事故3起，我局依據(jù)相關規(guī)定，組織或邀請市監(jiān)察局、公安局、檢察院、總工會等部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因，汲取事故教訓，提出整改和防范措施，對相關單位和人員依法嚴肅處理。我局還嚴格監(jiān)督各縣（市、區(qū)）對一般安全事故的調(diào)查，全年共依法處理事故責任人44 名，其中黨紀政紀處分16人，行政處罰170余萬元。通過責任落實，發(fā)揮了警示教育作用。三是組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。2018年我局共檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）860余次，下達行政執(zhí)法文書70余份，責令停產(chǎn)整頓30余家。
四、監(jiān)管與服務并舉，不斷提高機關行政效能
一是優(yōu)化機關行政流程。我局印發(fā)了《市安監(jiān)局2018年機關效能建設工作方案》（慶安監(jiān)辦[2018]67號），成立了局機關效能建設領導小組，提出構建“服務型、法治型、效率型機關”總要求。深化行政審批制度改革，完善行政審批運行程序，減少行政審批前置條件。嚴格落實市政府“兩集中、兩到位”要求，2013年拆并設立了行政許可科，向行政服務中心增派兩名工作人員，推進局機關審批事項向行政許可科集中、行政許可科向行政審批服務中心集中，保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。2018年初市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊正式獨立開展執(zhí)法活動，逐步推進“監(jiān)管-許可-執(zhí)法”相分離的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，提升行政服務效能。二是依法推進政務公開。通過網(wǎng)絡平臺，將工作動態(tài)、管理制度、權利清單、審批事項、事故信息、事故調(diào)查處理和應急處置措施及時向社會公布，將權力置于法治的軌道和社會的監(jiān)督之下。全年在市政務信息公開網(wǎng)站上發(fā)布30余篇重要稿件、局網(wǎng)站發(fā)布 250余篇。一直以來，我局不斷拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，較好執(zhí)行了政務信息公開制度。三是開展黨風廉政建設，以黨風促進政風。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。著力解決部分工作人員遲到早退、上班散漫、久拖不辦等不良工作問題，努力促使工作方式從管理型向服務型轉(zhuǎn)變，提升機關工作效能。
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