搶抓機遇要尊重客觀和注重后發(fā)優(yōu)勢
在生活中，我們應(yīng)該時時把握好機會，搶抓機遇，但抓住機遇也要注意好相關(guān)問題，下面讓我們一起來看看這篇論文吧。
論文關(guān)鍵詞：機遇,尊重,客觀,注重,優(yōu)勢
一、積極進取、搶抓機遇是必要的
最近，《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，一個地區(qū)在特定的歷史時期，必須有突出的主導(dǎo)戰(zhàn)略和解決突出的矛盾，貴州省最突出的矛盾是工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化進程慢，因此要重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。這個建議很鼓舞人心。
基于合理保護的理由，落后地區(qū)如果不發(fā)展工業(yè)，會使工農(nóng)業(yè)都維持落后，從而難以取得區(qū)域分工和貿(mào)易的優(yōu)勢，也不利于地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，落后地區(qū)只有加快發(fā)展步伐，才能實現(xiàn)趕超。當前，中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和進一步深入開發(fā)西部，為貴州爭取跨越發(fā)展帶來了機遇，如何搶抓新一輪大開發(fā)機遇，實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展應(yīng)該成為我們的關(guān)注焦點。所以，不是自甘落后、局限于資源稟賦和眼前條件來獲得資本積累與產(chǎn)業(yè)自然演進，而是積極進取、搶抓機遇，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，這很有必要。同時，我們必須正視客觀歷史過程的影響，才有利于找準過去的問題所在，也只有尊重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的客觀規(guī)律，才有利于找準今后的發(fā)展方向，并利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)趕超。
二、歷史回顧
(一)工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化中的非市場因素
長期以來，加快工業(yè)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化，一直是我省建設(shè)發(fā)展中不可回避的問題。但由于受制于歷史發(fā)展水平和區(qū)位、資源狀況等影響，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化一直為資金、技術(shù)、交通、信息等制約所困惑。除了按市場機制自然演進導(dǎo)致發(fā)展相對困難和緩慢外，還受到國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀產(chǎn)業(yè)布局的影響。放遠看，世界政治經(jīng)濟格局的重大轉(zhuǎn)變也影響和制約著貴州的發(fā)展。近代史表明，我省某些特定時期出現(xiàn)的工業(yè)與城市的較顯著的發(fā)展往往是非市場因素所促使的。例如：抗日戰(zhàn)爭時期向“大后方轉(zhuǎn)移”形成一定規(guī)模的軍工、機械制造、汽修、配件等產(chǎn)業(yè)，也導(dǎo)致城鎮(zhèn)外來人口的增加;建國以來，以國防戰(zhàn)略為背景的“三線建設(shè)”在貴州形成了一些現(xiàn)代化水平較高的機械、電子產(chǎn)業(yè)，還有以支持全國現(xiàn)代化建設(shè)為目的的能源、資源開發(fā)和原材料生產(chǎn)等基地的建設(shè)，這些工業(yè)和生產(chǎn)基地的發(fā)展也促進了諸如六盤水、凱里、遵義、安順、都勻等城市的發(fā)展。
(二)地區(qū)生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)變動特征
以產(chǎn)值構(gòu)成衡量，建國以來貴州工業(yè)化進程是顯著的。1949年，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成是第一產(chǎn)業(yè)83%、第二產(chǎn)業(yè)12.5%、第三產(chǎn)業(yè)4.5%，到改革開放初期的1978年，變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)41.7%、第二產(chǎn)業(yè)40.2%(其中工業(yè)32.7%)、第三產(chǎn)業(yè)18.1%，而當年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成是第一產(chǎn)業(yè)28.1%，第二產(chǎn)業(yè)48.2%(其中工業(yè)44.3%)、第三產(chǎn)業(yè)23.7%。2007年，貴州的產(chǎn)值構(gòu)成變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)16.8%，第二產(chǎn)業(yè)42.3%(其中工業(yè)37.1%)、第三產(chǎn)業(yè)40.9%;全國變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)11.3%、第二產(chǎn)業(yè)48.6%(其中工業(yè)43.1%)、第三產(chǎn)業(yè)40.1%�？梢�，改革開放三十年，貴州與全國的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動都呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)(包括工業(yè))的產(chǎn)值比重變化不大，但第一產(chǎn)業(yè)下降和第三產(chǎn)業(yè)上升的幅度都很大，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)主要在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間形成消長的特征。由于貴州過去第一產(chǎn)業(yè)比重較大，因此其包括工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是顯著的。
作為工業(yè)化和經(jīng)濟增長重要因素的固定資產(chǎn)投資率(相當于產(chǎn)業(yè)資本裝備率)，貴州也高于全國平均水平。1980～2007年，地區(qū)的固定資產(chǎn)投資累計與生產(chǎn)總值累計的比率為41.76%，全國這一比率為38.82%。同期，貴州固定資產(chǎn)投資中的國有比重為59.9%，，也高于全國平均水平的45.1%。顯然，這些與貴州省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)、偏能源和資源型產(chǎn)業(yè)有密切關(guān)系，也與國家通過國有企業(yè)投資形成資源型生產(chǎn)基地的宏觀產(chǎn)業(yè)布局有密切關(guān)系。
(三)主要問題是工業(yè)結(jié)構(gòu)不理想導(dǎo)致效率相對低
我們要注意，不能簡單地將第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增減視為工業(yè)強弱的增減。國際比較，我國第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成并不算低。前已述及，早在改革開放初期，貴州和全國都超過了40%。而本世紀以來，作為制造業(yè)強國的日本、德國以及美國，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為31%(2004年)、26%(2003年)、22%(2000年)。不過，他們第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重都在2%以下，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重都超過了60%。這至少說明，在工業(yè)發(fā)展到一定階段后，真正的工業(yè)化并不等于工業(yè)產(chǎn)值比重的增加，而是工業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步的促進和對附加價值的貢獻加大，還有工業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進、整個勞動生產(chǎn)率提高對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化的支撐。而結(jié)構(gòu)不理想導(dǎo)致效率相對低正是貴州工業(yè)發(fā)展的主要問題。
實踐表明，貴州建國以來形成的工業(yè)結(jié)構(gòu)對利稅收入和增強本省資本積累的貢獻有較大局限，在產(chǎn)業(yè)偏重，偏能源、資源型產(chǎn)業(yè)的背景下的一個較長時期，省內(nèi)利稅形成的支柱產(chǎn)業(yè)卻主要是煙酒產(chǎn)業(yè)。電力、煤與煤化工、磷與磷化工、鋁等能源型、原材料型產(chǎn)業(yè)成為利稅收入支柱則發(fā)生在上個世紀九十年代后期以來，這主要與西部大開發(fā)和“西電東送”等相伴隨，有國家大規(guī)模投資于能源、基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。
至于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特殊裝備制造業(yè)、民族制藥、特色食品等要想真正成為規(guī)劃中的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尚需時日。就省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率看，2007年與1978年比較，第二產(chǎn)業(yè)從63.5%下降為43.6%，第一產(chǎn)業(yè)從11.5%下降為10.2%，第三產(chǎn)業(yè)則從25.0%迅速上升到52.2%，翻了一倍。
“西電東送”的確促進和開辟了產(chǎn)值利稅增長的新渠道，也帶動了貴州煤炭生產(chǎn)、煤化工產(chǎn)業(yè)和耗能型產(chǎn)業(yè)以及一些縣域經(jīng)濟的發(fā)展。然而，它在很大程度上是依賴國家行政力量主導(dǎo)和地方政府間協(xié)調(diào)而形成的一種資源配置和交換關(guān)系，也是一個存在若干內(nèi)不穩(wěn)定因素的“買方市場”。作為賣方的貴州，盡管知道在電的進網(wǎng)價、落地價與當?shù)叵M價之間有很不利于自己的價值轉(zhuǎn)移，卻沒有討價還價的籌碼，而且還受高額違約賠款合約所制約，但作為買房的沿海發(fā)達地區(qū)，則因為擁有雄厚經(jīng)濟實力和利用核、煤等發(fā)電的潛在能力而加大了主動性和談判的籌碼。近來，貴州出現(xiàn)確保自身工業(yè)發(fā)展用電需要而調(diào)整電力東送的傾向，而沿海也有靠自己發(fā)電確保電力需求的傾向。因此，貴州今后的能源產(chǎn)業(yè)乃至整個工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該有新的考慮。當然，這也要靠發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整來實現(xiàn)。
三、尊重產(chǎn)業(yè)在國家和地區(qū)間轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和重視后發(fā)優(yōu)勢
落后的貴州缺少民間財力和技術(shù)的支撐，工業(yè)快速發(fā)展顯然需要大量引進外來資本和技術(shù)。而且要依據(jù)動態(tài)比較利益觀來制定積極的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展那些收入彈性大、市場前景好、附加價值高、生產(chǎn)率和技術(shù)進步率提高幅度大的產(chǎn)業(yè)，尤其是下游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè)。要努力形成產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建一個協(xié)調(diào)性、配套性較強的制造業(yè)體系。
我們往往會認為外國和中國東部的資本、技術(shù)會向逐漸向內(nèi)陸部轉(zhuǎn)移，甚至在內(nèi)陸省區(qū)形成替代東部的產(chǎn)業(yè)集聚。然而，近年來國內(nèi)經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展情況表明，產(chǎn)業(yè)聚集和地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，在很大程度上偏離我們的良好愿望和直觀推測。
實際上國外資本對我國沿海發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)成本上升已經(jīng)開始應(yīng)對，而且沿海國內(nèi)企業(yè)以及個人也聚集了不少高流動性且相對閑置的資本正尋求新的投資機會。但貴州引進工業(yè)項目并不對應(yīng)性地迅速增加。積極進來的往往是礦產(chǎn)資源開發(fā)、高耗能、甚至高污染排放的項目，有些已對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，還潛藏著不少威脅。相反，一些具有一定實力、在貴州屈指可數(shù)的機電行業(yè)的大企業(yè)或企業(yè)集團卻遷往沿海地區(qū)。貴州農(nóng)村剩余勞動力很多，價格極為低廉，但并未導(dǎo)致外國和外省的資本、技術(shù)蜂擁而入，目前的態(tài)勢表明，農(nóng)村勞動力向東部沿海地區(qū)或其他省份流動還繼續(xù)維持。為此，我們還得承認，世界生產(chǎn)在國家間轉(zhuǎn)換的大格局、還有一國的經(jīng)濟活動往往集聚在沿海部或歷史形成的政治、經(jīng)濟、文化中心的趨勢很難由我們的主觀愿望來逆轉(zhuǎn)。我們必須尊重那些長期存在的有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。
“冷戰(zhàn)”體系解體以來，就世界、尤其亞洲國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和競爭力轉(zhuǎn)換來說，跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營的全球布局主要受三大因素影響，從而導(dǎo)致資本、技術(shù)輸出及發(fā)達國家的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化。這三大因素是：(1)以廉價勞動力為核心的生產(chǎn)成本競爭;(2)貨幣匯率變動改變著國際間價格差進而導(dǎo)致對生產(chǎn)據(jù)點和銷售對象的調(diào)整;(3)輸入國的市場容量。發(fā)展中國家的這三大因素及利用程度的差異又決定著他們之間的競爭力差異。所以，中國在改革開放以來，逐漸趕超“四小龍”和東盟國家，成為“世界工廠”是理所應(yīng)當。但是，在一國內(nèi)部的區(qū)域轉(zhuǎn)換卻不一定這樣。在“中國生產(chǎn)”中影響力很大的跨國公司的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移可能會選擇其他國家的沿海部和歷史形成的政治、經(jīng)濟、文化中心。例如近年來在亞洲的印度、斯里蘭卡、越南，還有中南美的一些國家，以及埃及等非洲國家都是跨國公司關(guān)注的領(lǐng)域。
再看一國內(nèi)部，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和競爭力轉(zhuǎn)換也有自身的、不同于國家間轉(zhuǎn)換的機制，中國經(jīng)濟空間布局的優(yōu)化過程還將維持東部沿海城市圈和歷史形成的政治、經(jīng)濟、文化中心對生產(chǎn)要素和財富創(chuàng)造的聚集。東部的資本、技術(shù)雖然有不少已經(jīng)為追逐低成本和開辟新市場向中西部轉(zhuǎn)移，但并不表現(xiàn)為東部整個產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)移和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)空洞化的迅速加劇。長江三角洲、珠江三角洲的城市圈和北京、武漢、成都、重慶等政治、經(jīng)濟、文化中心的聚集與輻射能力，其擁有的實力相對雄厚、門類相對齊全的工業(yè)體系，以及利用國際金融市場的能力是不會被輕易替代的。貴州目前確有比過去多的來自江浙、廣東及周邊湘、渝等地的投資項目，但真正屬于制造業(yè)中附加價值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大和技術(shù)含量高的并不多，這些投資對房地產(chǎn)、資源開發(fā)的積極性相對高，也有一些是指向具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目�？傊�，貴州要想利用所謂“東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接”在短期內(nèi)形成配套性和協(xié)調(diào)性較好的現(xiàn)代工業(yè)集聚，實現(xiàn)跨越發(fā)展，難度的確很大。
由于貴州存在諸多制約因素，市場機制自然演進不能滿足其跨越發(fā)展的需要，我們期待政府的強力主導(dǎo)和中央政府的強力支持。同時，我們必須真正立足于貴州的實際來發(fā)揮區(qū)域相對優(yōu)勢，選準主攻方向，集中有限力量來提高投入效率。
產(chǎn)業(yè)選擇要適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，找準自己與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的切合點，找準適合進入貴州的“邊際替代產(chǎn)業(yè)”。貴州目前有兩類產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢成分較大，容易與外來資本、技術(shù)結(jié)合，較快取得發(fā)展。一類是有資源壟斷優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，包括一些礦產(chǎn)資源和特色農(nóng)林資源;另一類是成本競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，這種優(yōu)勢主要由勞動力價格、市場規(guī)模、區(qū)位因素和交通費用等所決定，有不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)和依靠本地資源的原材料加工業(yè)屬于此類。除這兩類產(chǎn)業(yè)外，一些雖然具有靜態(tài)比較劣勢，但有可能形成動態(tài)比較優(yōu)勢的資本技術(shù)密集度高、附加價值高的產(chǎn)業(yè)，也不能忽視，如有可能，可考慮利用合理的區(qū)域保護政策來扶持這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。否則在貴州，不僅難以形成有長遠競爭力的工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)也會繼續(xù)保持落后。
針對貴州財力匱乏、缺少發(fā)展資金的現(xiàn)實，在利用外來資本和技術(shù)方面應(yīng)該有更積極的態(tài)度和更加靈活多樣的辦法。還要爭取發(fā)行地方債券和企業(yè)債券。目前，北京地區(qū)和沿海地區(qū)的國有企業(yè)在“國資委”協(xié)調(diào)下，組合優(yōu)勢資源和建立統(tǒng)一融資平臺，利用國內(nèi)外金融市場發(fā)行企業(yè)債券的做法就值得我們及時學(xué)習(xí)和實施。
對落后地區(qū)來說，一個非常重要的、自身特有的優(yōu)勢就是后發(fā)優(yōu)勢。貴州今后的投資一定要更加重視經(jīng)濟體系中后發(fā)優(yōu)勢的形成。首先要積極尋求有利于克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的新興產(chǎn)業(yè)，搶占新領(lǐng)地，把有限資源用于新產(chǎn)品、新材料、新能源及其他高新技術(shù)產(chǎn)品等，爭取“他人無我有”、“他人少我多”、“他人難我易”。這不僅需要政府積極主導(dǎo)、金融業(yè)提供充分而圓潤地支持，還要在全社會要形成一定的轉(zhuǎn)化條件。包括：物質(zhì)資本的形成和人力資本的培育;規(guī)模經(jīng)濟的形成，這關(guān)系到區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，中心城市功能和運輸、通訊效率的提高等;組合條件的形成，這關(guān)系到政府管理水平的提高，外來資金、技術(shù)與當?shù)亟?jīng)濟體制、文化觀念的兼容性等。
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