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當前行政事業(yè)單位改善資金管理的對策探討的論文
我國的行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位的統(tǒng)稱,是具備行政管理職能的機構,主要履行執(zhí)法監(jiān)督職能、社會管理職能等。近年來,隨著我國財務管理水平的不斷提高,推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是我國建立的財務管理體制還比較落后,在財務會計工作中還存在著違紀、違規(guī)的情況。

一、行政事業(yè)單位資金管理的重要性
行政事業(yè)單位的資金管理在財政部門、主管部門以及行政事業(yè)單位的經(jīng)營活動與業(yè)務工作中客觀性存在,是各個部門資金運動以及將單位與單位之間、國家與單位之間以及單位內部之間存在的經(jīng)濟關系,在事業(yè)管理中占據(jù)著十分重要的作用。因此,行政事業(yè)單位資金管理的發(fā)展要和事業(yè)發(fā)展互相適應。
保證行政事業(yè)單位財務管理活動的順利、有效開展,能夠促進行政事業(yè)單位全面發(fā)展,并能夠有效擴大行政事業(yè)單位效益,提高行政事業(yè)單位競爭力;另外,有效改善行政事業(yè)單位的資金管理,能夠保障國有資產的完整性和安全性,促進行政事業(yè)單位根據(jù)多種形式和促進行政事業(yè)單位依法組織收入活動,具有積極意義。
二、行政事業(yè)單位資金管理存在的問題
(一)資金管理力度不夠
由于行政事業(yè)單位的預算資金由財政部門統(tǒng)籌性安排,需要保證整體的均衡性,對預算內經(jīng)費進行核算時,大多數(shù)行政事業(yè)單位需要嚴格根據(jù)財政部門與行政單位制定的財務管理制度,確定資金的開支范圍和經(jīng)濟責任,并保證相關措施的有效落實。在資金的預算管理方面,還存在著“收支兩條線”執(zhí)行不到位的情況,預算外資金管理不夠規(guī)范,且經(jīng)費監(jiān)督不夠完善,進而易導致出現(xiàn)各種問題。
(二)資金管理意識比較薄弱
我國行政事業(yè)單位資金管理受到以往計劃經(jīng)濟制度的影響,單位領導對財務管理了解存在偏差,沒有認識到財務管理是一種客觀存在的財務活動,還是一項對單位財務活動進行組織和處理的經(jīng)濟管理工作,其具備監(jiān)督控制、輔助決策的職能。在行政事業(yè)單位中,將其作為一種計量、確認、報告的工作。另外,部分行政事業(yè)單位領導對財務管理的內涵了解不深入,不能依據(jù)財務管理目標和日益復雜的單位活動,對財務工作進行創(chuàng)新和改革;僅滿足于財務管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀,不能順應時代發(fā)展來提升財務管理人員的計算機操作能力和業(yè)務水平。
(三)資金管理人員素質不高,資金預算質量低
對財務人員來說,經(jīng)驗是其重要的財富,但部分財會人員存在較強的主觀意識,不注重去學習新型的、先進的管理理念,依然運用傳統(tǒng)思維,運用以往的舊管理思想和管理方法,不吸收新的管理理念,不主動學習新的管理手段,進而給行政事業(yè)單位的財務預算管理以及效益產生直接影響。另外,部分部分單位財務人員自身業(yè)務素質水平不高,進行預算編制時,不能根據(jù)工作要求對其進行分類,出現(xiàn)預算漏項、缺項的現(xiàn)象;部分人員預算資金不到位,計劃資金和實際需求存在較大差距。
三、改善行政事業(yè)單位資金管理的有效對策
(一)加大資金管理力度
首先,要強化行政事業(yè)單位領導人員的資金預算意識,明確財務預算管理內容,全員參與。增強財務預算意識、加大資金管理力度的關鍵在于領導人員對財務預算的管理。即使在同一種財務預算標準、管理制度以及基礎條件下,領導人員的決策不同,那么產生的效益也就不同,決策水平高,產生的效益也就比較高,并能夠避免給單位造成浪費和損失。另外,加強財務預算管理,不僅要增強單位領導意識,而且還要全員共同參與,并堅持注重效益、實事求是、分級實施以及明確權責的原則,由于其是一個系統(tǒng)性、自上而下性的工程。因此,要積極調動行政事業(yè)單位各個部門共同參與到資金的預算編制中。
(二)制定健全、完善的財務管理制度
立足于行政事業(yè)單位實際出發(fā),根據(jù)行政事業(yè)單位的管理要求、業(yè)務以及人員配置等方面,將管理制度制定出來。為在行政事業(yè)單位內部形成約束力,需要制定具有綜合性、相關性以及單項性的管理制度,使各個部門與相關人員能夠根據(jù)制度辦事,確保制定的財務管理制度能夠提高資金使用率,擴大經(jīng)濟效益。
(三)構建績效考核評價體系,加強單位的監(jiān)督和控制
由于行政事業(yè)單位經(jīng)費來源受到國家財政撥款的限制,易出現(xiàn)監(jiān)管不力、注重投入輕視產出的情況,對行政事業(yè)單位的資金管理產生不利影響,因此,需要構建完善的績效考核評價體系,制定合理性、科學性的考核指標,公正評價單位資金利用情況以及財務管理水平,進而提高資金管理質量。另外,加強監(jiān)督,對資金支出情況進行嚴格控制,并制定合理標準;此外,加強對資金管理人員的培訓,使其在自身豐富經(jīng)驗的基礎上,學習新的管理知識,實現(xiàn)舊知識與新知識的互相結合,進一步提升行政事業(yè)單位的財務水平。
四、結語
總之,我國行政事業(yè)單位的資金管理還存在著一些問題,給其健康、穩(wěn)定發(fā)展產生一定阻礙。因此,為有效推動行政事業(yè)單位的又好又快發(fā)展,促進財務管理體制的完善,需要采取有力的管理措施。
參考文獻:
[1]張媛.加強行政事業(yè)單位資產與財務管理的對策研究[J].財經(jīng)界(學術版),2013(,11).
[2]劉曉冬.當前形勢下行政事業(yè)單位財務管理新問題及新對策[J].神州,2013(,3).
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