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最新湛江市財(cái)政監(jiān)督暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和政策情況，以及對(duì)涉及財(cái)政收支、會(huì)計(jì)資料和國(guó)有資本金管理等事項(xiàng)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)，稱為財(cái)政監(jiān)督。下面是小編收集的最新湛江市財(cái)政監(jiān)督暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條與本市各級(jí)預(yù)算內(nèi)外收支相關(guān)、接受財(cái)政管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)以及與辦理本級(jí)預(yù)算收支業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)庫(kù)、地方金融機(jī)構(gòu)，必須依照本暫行辦法接受財(cái)政監(jiān)督。
第三條財(cái)政部門依照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。上級(jí)財(cái)政部門可以將其財(cái)政監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)委托給下級(jí)財(cái)政部門辦理，也可以對(duì)下級(jí)財(cái)政部門管轄的財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四條財(cái)政監(jiān)督堅(jiān)持專項(xiàng)檢查、綜合檢查與日常財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相結(jié)合。監(jiān)督采取審查、稽查、檢查等方式，實(shí)行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政部門應(yīng)定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告財(cái)政監(jiān)督工作情況。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為有權(quán)舉報(bào)。財(cái)政部門對(duì)舉報(bào)的違法行為應(yīng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密，視情況對(duì)舉報(bào)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：
(一)本級(jí)各部門及其所屬單位預(yù)算草案、決算草案的編制，預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算的執(zhí)行情況;
(二)本級(jí)各預(yù)算收入征收部門的征收、解繳及其代扣、代收手續(xù)費(fèi)的計(jì)提、使用情況;
(三)國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付;
(四)本級(jí)預(yù)算外資金的征收、解繳、使用情況;
(五)本級(jí)各單位會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況;
(六)地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng);
(七)政府采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)資金的使用管理;
(八)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容;
(九)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、處置、收益以及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第八條財(cái)政部門可根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，依法對(duì)下級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第九條財(cái)政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督：
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)預(yù)算外資金收支管理情況;
(三)專項(xiàng)資金收支管理情況;
(四)財(cái)政部門內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)收支管理情況。
第十條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)財(cái)政性資金的管理，不得有下列行為：
(一)擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒處罰項(xiàng)目或者變更行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒處罰的范圍、標(biāo)準(zhǔn);
(二)截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入;
(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理收入退庫(kù)或更正;
(四)違反規(guī)定提取、使用代扣、代收手續(xù)費(fèi);
(五)違反規(guī)定截留、侵占、挪用財(cái)政收入，或者擅自將預(yù)算收入存入國(guó)庫(kù)外的過渡性帳戶;
(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定擅自減征、免征、緩征、退稅及財(cái)政虛收等行為;
(七)不按照預(yù)算和財(cái)政制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大支出范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)和改變支出用途使用財(cái)政性資金;
(八)多頭開戶、帳外設(shè)帳，侵占、截留國(guó)家、單位收入、私存私放，設(shè)立“小金庫(kù)”;
(九)違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿登記、核算;
(十)違反財(cái)政收支、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定的其他行為。
第十一條財(cái)政部門對(duì)本級(jí)人民政府其他各部門或者下級(jí)人民政府制定的與法律、法規(guī)、規(guī)章和其他上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支文件，應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令其糾正或者予以撤銷。
第十二條財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查應(yīng)組成檢查組，并應(yīng)于實(shí)施檢查3天前向被檢查單位發(fā)出財(cái)政監(jiān)督檢查通知書。財(cái)政部門認(rèn)為事前向檢查單位發(fā)出檢查通知書對(duì)檢查成效有明顯不利影響時(shí)，可在事前適當(dāng)時(shí)間通知。
第十三條財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱被監(jiān)督檢查單位與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件和資料，向有關(guān)人員調(diào)查、詢問、核實(shí)現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)。
第十四條被監(jiān)督單位應(yīng)接受財(cái)政部門依法實(shí)施的財(cái)政監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
第十五條財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行;必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可以將被檢查單位以前會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料調(diào)回財(cái)政部門檢查，由組織檢查的財(cái)政部門向被檢查單位開具調(diào)用會(huì)計(jì)資料清單，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還。
第十六條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部《財(cái)政檢查工作規(guī)則》(財(cái)監(jiān)字[1998]223號(hào))、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第10號(hào))和本暫行辦法規(guī)定的工作程序、要求，保證監(jiān)督檢查的工作質(zhì)量。
第十七條檢查組應(yīng)在檢查工作結(jié)束后10天內(nèi)，將財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告、檢查工作記錄(或摘錄)及其附件、被檢查單位對(duì)檢查報(bào)告的書面意見提交組織(或委托)檢查的財(cái)政部門。
第十八條財(cái)政部門對(duì)檢查組提交的財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告及其他有關(guān)材料應(yīng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行審理，并在法定期限內(nèi)提出處理決定。
第十九條財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督檢查部門實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，相互銜接。必要時(shí)，可以由同級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。財(cái)政部門作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。
第二十條財(cái)政監(jiān)督檢查人員與被監(jiān)督單位或檢查事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;被監(jiān)督單位有權(quán)要求其回避。
第二十一條財(cái)政監(jiān)督檢查人員進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)，應(yīng)廉潔自律、客觀公正、秉公執(zhí)法、依法行政，保守國(guó)家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密。
第二十二條被監(jiān)督單位拒絕接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條規(guī)定予以處罰。
第二十三條被監(jiān)督單位有違反財(cái)政管理、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止;有違法收入的，責(zé)令其退還或收繳。有財(cái)政撥款的，應(yīng)暫停撥付或者核減與違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng);已經(jīng)撥付的款項(xiàng)，責(zé)令其暫停使用或予以收回。
對(duì)被監(jiān)督單位違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條被監(jiān)督單位對(duì)財(cái)政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟。
第二十五條財(cái)政部門監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十六條財(cái)政部門檢查人員違法行使職權(quán)，侵犯被監(jiān)督單位或其工作人員合法權(quán)益并造成損害的，被監(jiān)督單位或其工作人員有權(quán)依法要求賠償。
第二十七條本暫行辦法由湛江市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本暫行辦法自頒布之日起施行。
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