關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作現狀調研報告 科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作提升源頭數據質量統計是國民經濟的晴雨表,是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。以下是由小編為搜索整理出的調研報告，歡迎閱讀。
篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告
2010年是我鎮(zhèn)加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現經濟社會跨越發(fā)展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時度勢，提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時積極開展“企業(yè)服務年”及“項目建設提升年”活動，把發(fā)展工業(yè)經濟擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實抓出成效。為認真落實鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，為我鎮(zhèn)工業(yè)經濟健康快速發(fā)展提供決策依據，我對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進行了調研，先后深入小浪底無紡布公司、濟鄭礦業(yè)公司等數十家重點企業(yè)，就企業(yè)經營情況、人員結構、行業(yè)態(tài)勢、面臨的發(fā)展瓶頸等問題，進行了全面的調查了解�，F將具體情況匯報如下：
我鎮(zhèn)企業(yè)經過近幾年的發(fā)展，積累了一定的基礎，并初具規(guī)模。目前，我鎮(zhèn)共有企業(yè)23家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家，固定資產1.2億元，2010年，全鎮(zhèn)企業(yè)共實現利稅103.9萬元，其中國稅61.6萬元、地稅42.3萬元。從以上數據可以看出，我鎮(zhèn)的工業(yè)經濟基礎依然十分薄弱，面臨的形勢極其嚴峻，突出表現在企業(yè)個頭小、數量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風險能力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對地方經濟的支撐作用沒有充分發(fā)揮。而且，就現有的幾家企業(yè)來看，也存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，具體表現在：
一、產業(yè)結構不夠合理，重復建設較為普遍
一是產業(yè)結構層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統的勞動密集型產業(yè)上，其產品大多停留在簡單制作的水平上。相當數量的企業(yè)技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重復建設，重復投入。由于我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此后隨著生產能力的擴大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。三是產業(yè)關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業(yè)之間，沒有建立起合作關系，缺乏統一的技術和質量標準;在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮(zhèn)的一定數量的磚廠，就存在制造水平低，重復建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業(yè)主要集中在生產基礎產品的產業(yè)上，這些產業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業(yè)的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續(xù)上項目而形成行業(yè)的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設計以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業(yè)只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種局限于中低檔生產制造環(huán)節(jié)，處于產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術創(chuàng)新投入的力度，產品更新換代緩慢,僅僅依靠低價取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現象，調查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌后，發(fā)展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業(yè)起點低、實力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經濟大環(huán)境來看，以技術研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術企業(yè)往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業(yè)技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創(chuàng)新平臺，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優(yōu)勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后
四、抗風險能力不足，融資困難
目前,銀行出于對降低信貸風險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔保或財產抵押，又由于抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業(yè)為了避免資產風險，大多不愿意提供貸款擔保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問題。
究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢。由于我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業(yè)融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個突出問題，鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視企業(yè)融資難問題，出臺政策，擴寬渠道，切實解決企業(yè)發(fā)展的資金問題。
針對我鎮(zhèn)企業(yè)存在的種種差距和不足，需要鎮(zhèn)黨委、政府和企業(yè)同心協力，克難攻堅，采取超常的舉措，打破常規(guī)，積極創(chuàng)新，解決問題，尋求突破，取得快速發(fā)展。作為鎮(zhèn)黨委、政府應從以下三方面做好工作：
一、發(fā)揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發(fā)揮政策的指導作用，要積極引導企業(yè)加入行業(yè)協會、商會，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業(yè)調整投資結構，結合本鎮(zhèn)實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業(yè)，在短時期內形成企業(yè)對人口的聚集作用;又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業(yè)市場競爭力;要積極鼓勵和引導企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產重組，支持企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經營，促進更多的企業(yè)向規(guī)�；较虬l(fā)展，尤其是那些市場前景好的企業(yè);又要引導我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用緊鄰洛陽石化煉油廠的區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢的產業(yè)，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平臺建設等方面給予重點扶持，拉長產業(yè)鏈,盡快形成市場占有率高的一批企業(yè)。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創(chuàng)業(yè)機制
我鎮(zhèn)黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業(yè)服務上。定期召開有企業(yè)、私營業(yè)主參加的座談會，聽取他們的心聲，了解他們的情況，積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經營者”,鼓勵“投資者”,吸引“觀望者”;通過組織高校，科研所等科研單位與企業(yè)見面會等形式來轉化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進企業(yè)效益;通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業(yè)經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌;通過開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”、“六新”解放思想大討論活動，努力為企業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境;通過加大對企業(yè)周邊群眾的教育力度和對破壞企業(yè)正常生產秩序行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的周邊環(huán)境。同時，鎮(zhèn)黨委、政府應打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機制。要創(chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導人們積極投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦個體、微型和企業(yè)，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業(yè)主，形成資產積累，在全鎮(zhèn)范圍內形成創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環(huán)境
一是我鎮(zhèn)應抓住濟源市為應對金融危機，出臺的加強融資、優(yōu)化服務、強化保障、減調稅費等八項措施和被列為省國有銀行支持小企業(yè)發(fā)展試點市的機遇，積極擴寬我鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，結合我鎮(zhèn)實際，建立和完善對企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產抵押的基礎上，鼓勵企業(yè)之間實行互聯互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務收費。要建立和完善企業(yè)的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔保體系，采取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創(chuàng)造條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬企業(yè)直接，間接融資渠道。二是要增強企業(yè)自身的融資能力。企業(yè)要有信用意識，誠信為本，建立規(guī)范的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業(yè)的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互了解，實現信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業(yè)主小農意識嚴重,“小富即安、小進即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。調查中發(fā)現，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由于擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業(yè)只愿維持現狀，不想再去進一步發(fā)展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業(yè)存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長期以來受小農文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告
科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作 提升源頭數據質量
統計是國民經濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，統計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎薄弱、統計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機，**縣統計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質量的有效措施，為促進**統計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作現狀
XX年，**縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革工作，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站于XX年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作現狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底，改革目標不到位
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。
(二)激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作
統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統計工作經費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員沒有得到應有的回報，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位;二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。
(三)統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業(yè)務水平亟待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業(yè)知識的培訓和學習，對統計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站統計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
(四)統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展
根據州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站每年的工作經費不低于2萬元。XX年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從XX年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排。”但由于縣財政困難，無法將政策規(guī)定的經費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作的建議
(一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計體制改革
要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進行全方位的統計管理體制改革。目前，從網上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統計改革試點，實行統計垂直管理。這是統計發(fā)展的一種趨勢，對穩(wěn)定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。
實行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現依法統計，從源頭上保證數據質量。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作條件
一是將鄉(xiāng)、村兩級統計經費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付;二是千方百計解決好統計人員的經濟待遇問題，建議發(fā)放農村基層統計人員崗位津貼，以調動統計人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級統計員的培訓力度，切實提高基層統計隊伍的素質。考慮到基層的經濟承受能力，任何統計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實效性;四是改進統計工作手段，要努力實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計計算機聯網直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計信息化、網絡化水平的全面提高。
(三)改革農村統計方法制度
要遵循市場經濟規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)則的統計方法制度。具體來說，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規(guī)則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質量。
(四)強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統計法律意識，為統計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經常性的統計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環(huán)境。
此調研報告由于調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學習實踐科學發(fā)展觀之機，認真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計工作中存在的問題和困難，以期促進**統計的科學發(fā)展和全縣經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
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