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(優(yōu)選)排污口整治方案15篇
為了確保事情或工作安全順利進行,就需要我們事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的排污口整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

排污口整治方案1
為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長江、渤海入河入海排污口整治工作會議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號)要求,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面完成358個入河排污口全流域精準溯源,并實施分類整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
二、工作內(nèi)容
(一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測、溯、治”整體要求,全面開展358個入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。
。ǘ┓诸愓危鞔_“一套工作標(biāo)準”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對排污口進行分級確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準;溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應(yīng)達到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進行分類整治?偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。
(三)長效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機制”。建立全市排污口溯源整治、驗收、銷號工作流程和工作模式。制定排污口動態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測方案,完善聯(lián)動工作機制,實施長期動態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長效管控。
三、工作步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚洌20xx年6月底前)。完善長江入河排污口臺賬。結(jié)合仙桃市實際制定入河排污口溯源整治專項行動方案,明確各相關(guān)部門具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報送省專項辦公室備案。
。ǘ┧菰捶治觯20xx年7月1日—9月30日)。完成長江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。
。ㄈ┓诸愓危20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進。實行入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
。ㄋ模╅L效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對入河排污口整治效果進行驗收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負責(zé)人任組長,市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運輸局主要負責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進,由市生態(tài)環(huán)境局局長金俊華同志兼任辦公室主任。
。ǘ⿵娀ぷ髡{(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步細化工作任務(wù),嚴格按時間節(jié)點,定期調(diào)度通報工作進展,上報工作信息,確保各項工作按時有序推進。對進展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報、約談等方式,督促加快工作進度,對因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報的,要移送相關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細、測的準、溯的.清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對河流水質(zhì)污染問題,從體制機制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。
。ㄋ模┘訌娰Y金保障。入河排污口排查溯源整治是一項耗時長、耗費大的系統(tǒng)工程,市財政要安排專項資金予以保障。各地各有關(guān)部門要積極爭取,整合專項資金,用于入河排污口整治工作。
排污口整治方案2
一、背景依據(jù)
入河排污口是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的'實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)精神,結(jié)合梧州市實際,進一步細化《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)》要求,規(guī)范入河(湖)排污口(以下簡稱排污口)監(jiān)督管理,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系、有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
以西江、潯江、桂江、東安江、北流河、黃華河、義昌江、蒙江等珠江流域重點干支流推進排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治;依托“西江生態(tài)黨建聯(lián)盟”,分年度實施轄區(qū)內(nèi)珠江流域重點干支流入河排污口排查整治。計劃在20xx年、20xx年、20xx年分別完成已查明排污口總數(shù)30%、70%、100%的整治任務(wù)。20xx年底前,建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、重點內(nèi)容
一是開展排查溯源,查清排污口底數(shù)、確定排污口責(zé)任主體;二是實施分類整治,明確整治要求、依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批;三是嚴格監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范審批、強化監(jiān)督管理、嚴格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺;四是加強支撐保障,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強規(guī)劃引領(lǐng)、嚴格考核問責(zé)、強化科技支撐、加強公眾監(jiān)督。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_成效目標(biāo)。突出精準、科學(xué)、依法治污,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局會同市水利局、城市管理監(jiān)督局等相關(guān)部門指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展排污口排查工作。各縣(市、區(qū))政府作為組織實施排污口排查溯源工作的責(zé)任主體,按照“誰污染、誰治理”和轄區(qū)政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責(zé)任主體清單。
(三)保障工作經(jīng)費。市、縣兩級人民政府要對照年度目標(biāo)及任務(wù),進一步明確職責(zé)分工,強化工作措施,狠抓落實,將排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模﹪栏窨己藛栘(zé)。強化督查督導(dǎo),將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為市級生態(tài)環(huán)境保護督查重點,建立激勵問責(zé)機制,將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,采取通報、約談等措施,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)加強公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,督促責(zé)任主體主動向社會公開排污口相關(guān)信息,強化企業(yè)自律意識。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
排污口整治方案3
為了切實加強水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。
一、工作目標(biāo)
健全入河排污口的調(diào)查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計臺賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關(guān)手續(xù),對存在問題的排污口進行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機制。
二、入河排污口現(xiàn)狀
棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮(zhèn)常駐人口近20xx人。現(xiàn)入河排污口1個,排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機關(guān)單位,居民生活污水,沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)。
三、存在問題
場鎮(zhèn)生活污水處理站已進入掃尾階段,未通過驗收、等待試運行。
四、整治措施
申報環(huán)保局驗收,進行指標(biāo)確定,保障場鎮(zhèn)排污達標(biāo)排放。
五、工作要求
1、提高認識,強化落實。各有關(guān)單位和場鎮(zhèn)居民戶要認真按照此整改方案,認真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的`生活環(huán)境和身心健康。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡國斌具體負責(zé)生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強對現(xiàn)有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責(zé),加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。
排污口整治方案4
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,開展入海排污口整治,實施規(guī)范化管理,有效管控陸源污染物排海,建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為推動海洋水生態(tài)安全,推動水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展,提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向,穩(wěn)妥有序推進。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求,優(yōu)先解決群眾反響強烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口,妥善處置,杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ǘ﹫猿址诸愓,促進規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,對不同類型的排污口實行分類整治,“一口一策”制定整治措施,對重點區(qū)域和海域加強常態(tài)化監(jiān)督管理,推動建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。
。ㄈ﹫猿窒到y(tǒng)觀念,實施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合,陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、協(xié)同治理,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準,切實提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標(biāo)
20xx年底前,完成70個入海排污口的分類、命名與編碼,統(tǒng)一規(guī)范樹立標(biāo)志牌,印發(fā)實施方案,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù),推動排污口整治任務(wù)取得顯著成效,解決一批突出問題,形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機制。
四、工作任務(wù)
(一)編制整治方案
1.編制整治方案,落實責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結(jié)果,科學(xué)合理編制整治方案,重點落實各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體,明確整治要求、整治措施和完成時限,建立“一口一策”整治工作臺賬(附件1)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門配合、各鎮(zhèn)街負責(zé)落實,以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負責(zé)落實,不再列出)
2.建立整治銷號和調(diào)度通報制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號制度》的要求,開展整治銷號工作,完成1個,銷號1個(附件2)。建立調(diào)度通報制度,對入海排污口整治工作實行月調(diào)度、月通報。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合)
3.建立入海排污口動態(tài)管理臺帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng),對已完成整治的入海排污口要及時整理整治成果、整治前后對比照片等資料,上傳存檔,整治情況實行動態(tài)更新。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ǘ⿲嵤┓诸愓
1.工業(yè)排污口。核實轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況,尚未辦理的盡快依法補辦;非法工業(yè)廢水排污口一律取締,限期拆除,并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對排污口“一管到底”,廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準要求,嚴禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的.監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施,確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口,原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無法集中處理的,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,處理達標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口,應(yīng)為明溝明渠,安裝安全防護設(shè)施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨除油處理設(shè)施,火電、造紙、電鍍、制藥、機械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè),須設(shè)立初期雨水收集池。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實施方案〉的通知》(魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號)和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(威政辦字〔20xx〕34號)等要求,推進養(yǎng)殖節(jié)水減排,鼓勵采取進排水改造、生物凈化等技術(shù)措施,開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理,推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標(biāo)排放;實施池塘標(biāo)準化改造,完善循環(huán)水和進排水處理設(shè)施,支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準制定后,指導(dǎo)開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測,合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護管理和監(jiān)管,以及群眾反映強烈、污染較為嚴重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作,開展涉農(nóng)排污口整治。其中,未實現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī);陨闲笄蒺B(yǎng)殖場要規(guī)范設(shè)置排污口,確保達標(biāo)排放;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準》(DB37/3693),分散式農(nóng)村生活污水排污口要進行封堵或拆除,采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)其他排污口要實現(xiàn)廢棄物及時轉(zhuǎn)運,垃圾及時清理。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃,加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實施雨污分流改造,杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口,其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng),并取締原有排污口。(區(qū)水利局牽頭,區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合)
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口,參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求,優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理;因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的,應(yīng)自建污水處理系統(tǒng),并達標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護需要,開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池,防止污染物傾倒、混排入海。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理,進一步加強日常巡護,對于非降雨時排水或雨污混流排放口,要及時查明原因,采取有效措施,實施雨污分流改造。(區(qū)水利局牽頭)
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理,落實監(jiān)管責(zé)任,加強水質(zhì)監(jiān)測,定期維護清理,保障水質(zhì)達標(biāo)。(區(qū)水利局牽頭)
7.其他排口。參照上述排污口整治要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進行規(guī)范整治。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ㄈ┮(guī)范監(jiān)督管理
1.分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕41號)要求,開展分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負責(zé)核實確認轄區(qū)內(nèi)排污口分類、命名和編碼,并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單,報生態(tài)環(huán)境分局審核,并開展樹標(biāo)立牌工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.強化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口,要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上(入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上)的排污口,每半年開展1次監(jiān)測;規(guī)模以下的,每1年開展1次監(jiān)測;水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方,可適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。鼓勵將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī);r(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。(生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
3.嚴格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度,對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以查處;對私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,督促責(zé)任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個監(jiān)控斷面以下區(qū)域排放廢水的,督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井,便于開展監(jiān)督檢查。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
五、工作安排
(一)分類命名、編碼和樹標(biāo)立牌。10月10日前,各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認,篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單;11月10日前,全面完成標(biāo)示牌的樹立工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ǘ┲贫ㄕ闻_賬,按時匯總上報。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細整治方案,并于11月15日前,將入海排污口整治工作完成情況、銷號情況和樹標(biāo)立牌工作完成情況(附件1)報生態(tài)環(huán)境分局;生態(tài)環(huán)境分局要加強指導(dǎo)。
(三)完成整治任務(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案,做好“提前量”,打好“主動仗”,積極組織開展整治。20xx年底前,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實中央重大決策部署的具體行動,是各級環(huán)保督察關(guān)注的重點問題,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視,加大資金投入、配強工作力量,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以強有力的工作措施和嚴實的工作作風(fēng)為整治工作提供堅實保障,確保高標(biāo)準推進、高質(zhì)量完成。
。ǘ〾簩嵐ぷ髫(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體,要堅持“一把手”負總責(zé)、親自抓,壓緊壓實各類排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想,強化協(xié)作配合、主動深入一線,加強入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷號,發(fā)揮好牽頭作用,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進過程中的突出問題。
。ㄈ┩苿佣喾絽⑴c。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門通過政務(wù)新媒體等平臺,公開排污口整治相關(guān)政策,營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議,主動溝通協(xié)調(diào)、加強政策引導(dǎo),確保整治措施切實可行,整治過程安全穩(wěn)定,整治效果經(jīng)得起檢驗。
排污口整治方案5
根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點》(贛環(huán)辦[20xx]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號)工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:
一、工作目標(biāo)
利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時間和范圍
1、排查整治時間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。
三、整治工作內(nèi)容
此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的`基礎(chǔ)上,總體按照“實地復(fù)核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點落實新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
針對前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構(gòu)),對排查出的固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)此次專項整治行動牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動時間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進各項排查與整治各項工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負責(zé),選派精干力量,扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照20xx年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執(zhí)行。
排污口整治方案6
為進一步夯實我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費,同時為落實國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號)有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問題的`基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見整改。以問題為導(dǎo)向,突出重點,有序推進農(nóng)村污水處理設(shè)施各項整改工作的落實,因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會效益。
二、工作目標(biāo)
加快設(shè)施完善改造;加大對污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的頻次,定期對污水處理設(shè)施運營情況進行檢查,確保達標(biāo)排放;在第三方檢測反饋問題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行管理長效機制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙飧飞鐓^(qū)生活污水處理站:
1.存在問題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進水,無格柵,標(biāo)識標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設(shè)進水格柵,完善現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責(zé) 任 人:
(二)建設(shè)村生活污水處理站:
1.存在問題:時控開關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時間;無標(biāo)準化排口,無出水,標(biāo)識標(biāo)牌 缺失;收水管網(wǎng)無進水,無格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小,另一臺無氣量,曝氣盤安裝位置錯誤;太陽能無供電,電源為居民區(qū)臨時電,裸電纜從水塘穿過,存在很大安全隱患。護欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時空開關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;改太陽能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
(三)譚套村生活污水處理站:
1.存在問題:生化系統(tǒng)停運,現(xiàn)場只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無格 柵,護欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運行,通過時空 開關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準化排水口,完善標(biāo)識標(biāo)牌;兩臺砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點,恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門,生化段培菌;改時空開關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責(zé) 任 人:
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問題:無標(biāo)準化排口,無出水;系統(tǒng)通過時空開關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進水且存在直接河流,進水無格柵;回流泵、硝化液回流到對應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場標(biāo)識標(biāo)牌缺失,好氧段無菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準化排水口;改時空開關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運行狀態(tài);修復(fù)漏水點、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行管理;開展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
四、保障措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制。成立以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點,確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實處。
3.強化獎懲,狠抓落實。對整改任務(wù)未能按時完成的單位和個人,兌現(xiàn)績效獎懲,造成嚴重后果和不良影響,依法依規(guī)進行問責(zé)。
排污口整治方案7
為加強長江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅決打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標(biāo),按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動,推進入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查區(qū)域
。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。
。ǘ┡挪閷ο。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負責(zé)統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
(一)制定專項行動實施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,壓實工作責(zé)任,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標(biāo)排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
。ㄈ┤媾挪殚L江入河排污口
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”,具體分為二個階段:
1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。
2、長江三級支流。不開展省級無人機航測,各單位組織完成人工排查工作。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標(biāo)排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
。ㄎ澹┻M行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標(biāo)排放問題的'入河排污口,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標(biāo)排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標(biāo)的,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位。
(七)建立長效管理機制
健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長效機制,防止問題回潮、反彈。
四、時間安排
。ㄒ唬┲贫ǚ桨
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,確定階段目標(biāo),細化工作安排,強化責(zé)任落實。(20xx年5月中旬)
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,副組長由有關(guān)副區(qū)長擔(dān)任,定期聽取匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責(zé)任單位,負責(zé)推進落實排查整治工作,并對排查及整治結(jié)果負責(zé)。(20xx年4月底前)
(三)初步核查
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
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根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
(五)干流排污口問題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮、二級支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
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各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)
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各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把入河排污口排查整治工作抓實抓好,突出長江保護修復(fù)總體要求,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員,落實各項排查整治任務(wù),確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導(dǎo)長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。
。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,做到應(yīng)查盡查,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,聽取工作進度匯報,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍。
。ㄈ〾簩嵐ぷ髫(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負責(zé)”的原則,將整治責(zé)任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。
排污口整治方案8
入河排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點,分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號),加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實際制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點、分步實施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。
二、工作目標(biāo)
加強排污口排查溯源、分類整治、嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_展排污口精準溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺賬清單,實行動態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定的,屬地縣級政府作為責(zé)任主體,負責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。
。ǘ⿲嵤┡盼劭诜峙诸愐(guī)范化整治。
1.有序推進整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準和技術(shù)要求,以截污治污為重點,通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級分類開展工作,制定實施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進。整治工作要維護群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實際。對問題排污口進行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責(zé)任主體實施驗收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認后予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批?h級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個以上工礦企業(yè)排污口的`,應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進一步細化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設(shè)施、改進污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實現(xiàn)一個排污口只對應(yīng)一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實現(xiàn)雨污分流的,要通過實施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實現(xiàn)對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺賬,有針對性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點,探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點,探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農(nóng)村生活污水散排口問題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
。ㄈ┙⑴盼劭陂L效監(jiān)管機制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、河湖岸線保護與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要指標(biāo),嚴格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。入河排污口設(shè)置審核實行與建設(shè)項目環(huán)境影響評價(含重大變動)文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭議的排污口設(shè)置審核,由上級審核部門負責(zé)實施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設(shè)項目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級部門負責(zé)實施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。
3.強化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務(wù)等部門按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
4.嚴格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,適時組織開展專項行動,嚴厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴厲查處。
5.加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺,實施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實際制定工作方案,省級各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強對各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴格落實屬地管理責(zé)任,切實做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實到位。
。ǘ﹪栏窨己藛栘(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對工作開展不力的地區(qū),及時預(yù)警。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
(三)引導(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動,加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時向社會公開排污口整治工作進展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構(gòu)建全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。
排污口整治方案9
為深入貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,有序推進全市長江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)和省政府工作要求,特制定本實施方案。
一、行動目標(biāo)
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問題,制定整治方案并強力推進整治行動,規(guī)范管控長江重要支流入河排污口,有效促進烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動范圍和對象
(一)行動范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市),以兩側(cè)現(xiàn)狀河岸線(總長約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對象。行動范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過河流、灘涂、濕地等間接向烏江、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號)要求,制定無人機航測實施方案及航測范圍矢量文件(Shapefile格式),報生態(tài)環(huán)境部審批后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測經(jīng)費,按程序開展項目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測經(jīng)費由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市財政局;完成時限:20xx年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局;完成時限:20xx年6月底前)
(三)通過政府采購方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開展無人機航測(一級排查)工作,匯總航測數(shù)據(jù)報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長江入河排污口人工交叉排查的時間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場核查(二級排查)的各項籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場核查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年10月底前)
(五)在一、二級排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點、疑難問題攻堅核查(三級排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年開展長江入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測”的原則,制定入河排污口監(jiān)測計劃,根據(jù)各地實際條件,采取現(xiàn)場快測、人工采樣分析監(jiān)測、在線監(jiān)測等方式同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年6月底前)
(七)在三級排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實際情況,開展排污口污水溯源分析,查清污水來源,找準排污主體?缈h(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報,由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。跨市(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報,由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開展跨區(qū)域溯源排查。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前)
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單,結(jié)合三級排查收集的.問題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問題清單,制定整治方案,明確整治目標(biāo)和要求,實行銷號制度分類推進整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報送自開展長江入河排污口排查整治專項行動以來的工作總結(jié)報告。(市級責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專項整治行動的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。(市級牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立遵義市長江入河排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見附件),統(tǒng)籌抓好專項行動有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長江入河排污口排查整治專項行動工作的責(zé)任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并組織工作隊伍、明確職責(zé)分工、細化工作措施、保障經(jīng)費物資,強力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。市直有關(guān)部門要各司其職,加強對長江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進過程中存在的困難或問題。
(二)嚴格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢,切實解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問題。
(三)強化宣傳督察。市級主流新聞媒體要主動參與排查整治工作宣傳報道,曝光一批典型案例,營造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時公開熱點、難點信息,主動接受社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長江入河排污口排查整治專項行動列入重點督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對各地各部門專項行動開展情況進行督查,并將督察情況向市委、市政府報告。
排污口整治方案10
一、背景和依據(jù)
全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標(biāo)
要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設(shè)施,切實解決入河排污口突出問題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務(wù)
1.城鎮(zhèn)雨洪排口
。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
(1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
(1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達到地表水V類,并有近期的水質(zhì)監(jiān)測報告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責(zé))。
4.工業(yè)排污口
。1)未經(jīng)批準的.工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。
(2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達標(biāo)。
。3).工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達標(biāo)。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實現(xiàn)分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結(jié)合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
排污口整治方案11
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單,F(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、整治原則
(一)堅持問題導(dǎo)向,突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
。ǘ﹫猿纸Y(jié)果導(dǎo)向,精準整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對不同類型入河排污口,結(jié)合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
(三)堅持責(zé)任導(dǎo)向,落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
。ǘ┪铱h境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
(一)接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的.入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。
。ǘ┰O(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌Σ痪邆湓O(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
。ǘ└麈(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責(zé),對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責(zé)。具體負責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
(三)住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
(四)工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確?h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時限
請各部門單位高度重視,務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進度,于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任(實施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實工作職責(zé),指定本單位副職具體負責(zé)入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
。ǘ⿵娀笇(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實際,主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己?h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任(實施)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
(四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé),組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。
排污口整治方案12
入河排污口(以下簡稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節(jié)點。為加強和規(guī)范全省排污口監(jiān)督管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號),結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點、分步實施,深化排污口設(shè)置和管理改革,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,推動解決水環(huán)境突出問題,不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平,為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。20xx年底前,完成我省六大水系干流,九大高原湖泊流域,129個縣(市、區(qū))城市建成區(qū)及劣Ⅴ類水體排污口排查;九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類水體排污口整治。
二、開展排查溯源
。ㄈ┙M織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地開展排污口排查整治。各州(市)人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,結(jié)合實際制定實施方案,壓實生態(tài)環(huán)境等部門責(zé)任;建立排查組織體系,采取“以無人機遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報等為補充”的排查方式,按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,將本行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,實現(xiàn)排查全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合,各州(市)人民政府負責(zé)落實。以下均需各州(市)人民政府負責(zé)落實,不再列出)
。ㄋ模╅_展排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,摸清掌握不同類型、不同空間區(qū)域排污口的污染排放狀況、特點及規(guī)律,必要時加密監(jiān)測。鼓勵開展排污口與受納水體一體化監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口類型和責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。各州(市)人民政府要對排污口組織開展溯源分析,查清對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由所屬縣(市、區(qū))或州(市)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
三、實施分類整治
。┟鞔_排污口分類。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊(水渠、小溪)等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮(zhèn)雨污混流排口、無主的工礦企業(yè)排污口等。
。ㄆ撸┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由州(市)人民政府制定整治實施方案,以截污治污為重點,實事求是、穩(wěn)妥有序推進整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的`企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。各州(市)人民政府要建立排污口整治銷號制度,通過對排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口,由屬地州(市)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
。ò耍┮婪ㄈ【喴慌`反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
(九)清理合并一批。對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的,應(yīng)告知屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
。ㄊ┮(guī)范整治一批。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
四、嚴格監(jiān)督管理
。ㄊ唬┘訌娨(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。除國家負責(zé)排污口設(shè)置審核的以外,環(huán)境影響評價文件由省級審批建設(shè)項目的排污口以及位于州(市)界緩沖區(qū)和存在州(市)間爭議的排污口的設(shè)置審核,由省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)實施;其余排污口設(shè)置審核,由屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)確定審核權(quán)限。實行審核制的排污口應(yīng)納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系,及時依法向社會公開排污口審核信息。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門配合)
(十三)強化監(jiān)督管理。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強日常監(jiān)督管理。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
。ㄊ模﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚乜h級生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
。ㄊ澹┙ㄔO(shè)信息平臺。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺,建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
五、加強支撐保障
。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負總責(zé)、州(市)實施、縣(市、區(qū))抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施,做好組織調(diào)度,壓實各方責(zé)任。省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效機制,督促州(市)人民政府落實排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,對工作不力的地區(qū)進行通報。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,將日常管理中發(fā)現(xiàn)的排污口及時通報生態(tài)環(huán)境部門,共同落實入河排污口整治責(zé)任。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要落實屬地管理責(zé)任,切實做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保改革工作落實到位。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
(十七)嚴格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。建立激勵問責(zé)機制,將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核,對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地區(qū)、部門和人員責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
。ㄊ耍⿵娀萍贾。鼓勵開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成,加強排污口管理基礎(chǔ)性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響,識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系,推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))
(十九)加強公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè),加大對相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)
排污口整治方案13
一、工作目標(biāo)
以改善長江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力爭20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時,根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
(一)屬地負責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計劃和具體措施,層層壓實責(zé)任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜、實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動排污口整治。
(四)嚴格標(biāo)準、務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(標(biāo)準更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準;其他類排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準》(GB8978-1996)。同時,也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準,確保整治工作取得實效。
三、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由相關(guān)部門指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)入海排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關(guān)。
2.整治類
(1)未經(jīng)批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
(2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達標(biāo)。不能達標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報縣級以上人民政府(管委會)批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
。3)工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個排污單位確需共用一個排污口的,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,須在車間處理設(shè)施單獨設(shè)置排放口。
。4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)責(zé)令拆除。
2.整治類
。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準》(GB18596-20xx)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境;畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達標(biāo)向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改。
(2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準》(DB32/3462-20xx),存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改,限期不能達標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口,由住建部門會同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)屬地政府因地制宜進行整治,不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準》(DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改,限期整改不能達標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù),實現(xiàn)尾水達標(biāo)排放或循環(huán)利用。
。4)種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實施時間、資金投入等內(nèi)容,最大限度降低對受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,減少農(nóng)田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
3.規(guī)范類
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口
1.取締類
。1)未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關(guān)。
。2)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
。1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
(2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進管的,屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體、完成時間。
。3)排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運行維護職責(zé)分工,組織力量有計劃地開展改造和修復(fù),確保管道正常運行。
3.規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1.取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
。1)長江干流設(shè)置的.港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由交通運輸部門指導(dǎo)整改,所有港口碼頭廢水輸送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。
。2)內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由交通運輸部門指導(dǎo)整改,限期達標(biāo)。
。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》(通交環(huán)〔20xx〕5號)的要求進行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
1.取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由縣級以上地方人民政府(管委會)依法查處,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級以上地方人民政府(管委會)強制拆除。
2.整治類
。1)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)承枰、保障城市安全的前提下,屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)達不到相應(yīng)排放標(biāo)準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。3)達不到相應(yīng)排放標(biāo)準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
對不合理設(shè)置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口,管理部門應(yīng)指導(dǎo)各地進行清理歸并。
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌?h(市、區(qū))政府(管委會)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
。锨⒑痈郏ㄓ浚、排干等
1.取締類
無。
2.整治類
。1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達到飲用水水源地取水標(biāo)準。達不到飲用水水源地取水標(biāo)準的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達標(biāo)。
。2)達不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,水利部門督導(dǎo)整改,確保水質(zhì)得到改善。
(3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,屬地政府部門持續(xù)推進整治,確保水質(zhì)可達到Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
水利部門根據(jù)實際需要制作設(shè)置溝渠、河港(涌)、排干等排口標(biāo)志牌,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理。
(七)其他排口
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門和屬地鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達標(biāo),規(guī)范管理。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府(管委會)承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
(二)市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治工作,指導(dǎo)各地推進工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄈ┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進農(nóng)村生活污水排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸局指導(dǎo)各地推進港口碼頭排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。┦兴种笇(dǎo)各地推進溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(七)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(八)河長辦、灣(灘)長辦要充分發(fā)揮“河長制”“灣(灘)長制”的管理優(yōu)勢,指導(dǎo)各地制定整治方案,督促相關(guān)部門落實排污口整治責(zé)任、加強日常監(jiān)管。
五、工作安排
。ㄒ唬﹩与A段(20xx年9月底前)。市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局)負責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作,市各相關(guān)部門負責(zé)推進各專項排污口整治工作,制定具體管理措施文件,明確排污口整治標(biāo)準和要求;各縣(市、區(qū))根據(jù)整治標(biāo)準,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定“一口一策”分類整治實施方案,組織專家論證后印發(fā),并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標(biāo)任務(wù)分解表(一口一策)》(見附件1),加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。
。ǘ⿲嵤╇A段(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。相關(guān)縣(市、區(qū))按照“一口一策”方案和工作計劃,實施各類排污口整治,在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺、江蘇省灣(灘)綜合管理系統(tǒng)整改(治)模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進度,每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進展明細表》(見附件2)并加蓋公章后,報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長辦(入江排口)、市灣(灘)長辦(入海排口)。按照“有水必測”“應(yīng)測盡測”的要求,持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作,切實提高排污口采樣監(jiān)測比例,并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立工作,入江、入海排污口整治進度均達50%以上,力爭20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對照本方案要求開展“回頭看”,未整治到位的按照工作要求重新開展。
(三)總結(jié)階段。各地建立整治銷號制度,整治一個,銷號一個,確保整治工作取得成效,落到實處。每年底開展階段性工作總結(jié),階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個整治示范工程情況和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局,同時分別抄送市河長辦、市灣(灘)長辦。市級部門將適時開展銷號核查。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志任副組長,市有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)分管負責(zé)同志為成員,負責(zé)統(tǒng)籌推進全市入江入海排污口排查整治工作,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。
。ǘ⿵娀M織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)工作對接、報送信息等。
。ㄈ﹪栏褙(zé)任落實。各地各部門按照實施方案要求,積極開展整治工作,加強協(xié)調(diào),形成合力,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依紀依法進行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。
排污口整治方案14
為加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面開展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ),為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
水陸統(tǒng)籌,以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里,根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能,確定入河排污口設(shè)置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。
明晰責(zé)任,嚴格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體,確保事有人管、責(zé)有人負。落實地方人民政府屬地管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求,差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口,規(guī)范審批新增排污口,加強日常管理。地方結(jié)合實際制定方案,實行差別化管理。
突出重點,統(tǒng)籌實施。以縣(市、區(qū))納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達標(biāo)水體作為重點,統(tǒng)籌長江、赤水河流域排查成果,明確階段性目標(biāo)任務(wù),建立完善管理機制,全面規(guī)范管理入河排污口。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺。
二、開展排查溯源
(四)組織排污口排查。各市(州)人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,制定實施方案,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主,根據(jù)實際情況,進一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,各市(州)人民政府要組織開展溯源分析,查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由屬地縣級或地市級人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。
。┩奖O(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)開展監(jiān)督監(jiān)測,入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現(xiàn)精準治污。
三、實施分類整治
(七)明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ò耍┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由各市(州)人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。各市(州)人民政府建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,由各市(州)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
。ň牛┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
(十)清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
。ㄊ唬┮(guī)范整治一批。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的.要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、嚴格監(jiān)督管理
。ㄊ┘訌娨(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
。ㄊ﹪栏褚(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
。ㄊ模⿵娀O(jiān)督管理。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(十五)嚴格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
。ㄊ┙ㄔO(shè)信息平臺。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時報送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。各市(州)要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負總責(zé)、市縣抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。省河長制辦公室、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效機制,督促各市(州)人民政府落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題,生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區(qū)進行通報。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要落實屬地管理責(zé)任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任,確保排查整治工作落實到位。
。ㄊ耍﹪栏窨己藛栘(zé)。建立激勵問責(zé)機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市(州)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,并作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄊ牛┘訌姽姳O(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè),加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案15
為全面落實省委“三大一強”專項行動,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查范圍
以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點,主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。
三、排查對象
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點任務(wù)及時間安排
(一)一級排查(4月10日前完成)
通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開展技術(shù)排查,做到一寸不落,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)
。ǘ┒壟挪椋4月25日前完成)
開展人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查,逐一詳實的'核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)
牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局
。ㄈ╅_展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)
在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
五、工作要求
。ㄒ唬┤媾挪,摸清底數(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進一步落實責(zé)任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,切實做到全覆蓋、無盲區(qū),應(yīng)查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。
。ǘ┟鞔_職責(zé),形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責(zé),加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進等各項工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責(zé)任;各配合責(zé)任單位要按主動配合,強化協(xié)作,共同抓好落實。
(三)強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴格執(zhí)法檢查,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,要進行跟蹤問效,對工作開展不力的,要及時予以通報批評。
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