對家庭農場適度規(guī)模經營的理論進行分析論文

　　2013年中央一號文件中，把家庭農場大戶同專業(yè)大戶、農民合作社一起界定為今后重點扶持的新型農業(yè)經營主體，并先后從農業(yè)補貼、土地流轉、職業(yè)培訓等方面提及對家庭農場發(fā)展的扶持，引起了社會各界的極大關注�！凹彝マr場”這一生產經營模式最早出現在國外，且發(fā)展較為成熟，而我國家庭農場的具體形式還處于探索階段。農業(yè)部 2013 年的調查通知將家庭農場定義為，以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。

　　多數學者認為我國家庭農場應該具有以下三方面基本特征: 一是以農戶為經營主體; 二是以適度規(guī)模為經營方式; 三是以利潤最大化為生產目標( 黨國英，2013; 王春來，2014) 。上述概念為我國家庭農場的發(fā)展指明了方向，但學者在適度規(guī)模的認定標準上仍存在較大爭論�，F有研究中，有學者對適度規(guī)模的內涵進行了解讀，認為適度規(guī)模經營是指在一定的自然地理和社會經濟條件下，實現勞動力、土地、資本、技術、經營管理信息等各種生產要素的優(yōu)化配置( 馬佳等，2010;孟展等，2013) 。也有部分學者結合不同地區(qū)的情況和數學模型估算，提出了對土地經營規(guī)模的度量標準。

　　其中，錢克明等( 2014)分析了在保證種糧大戶家庭收入與城鎮(zhèn)居民基本一致和充分利用“黃箱”政策等條件下，我國種糧大戶的適度規(guī)模; 黃新建等( 2013) 結合單產和畝均純收益兩個指標對江西省的研究認為，0. 47 ～10 hm2是實現宏觀目標和微觀目標有機結合的適度規(guī)模; 賀書霞( 2014) 通過多元回歸分析發(fā)現，生產能手比重、土地數量、當地經濟水平、單位面積受益等決定了適度規(guī)模經營的上限和下限。從已有研究來看，關于農地適度規(guī)模的研究也較為豐富，為本文奠定了分析基礎，但關于適度規(guī)模的內涵和具體標準仍存在較大爭議，且相關研究缺乏理論和實證分析的支持。

　　1 家庭農場適度規(guī)模經營的理論分析

　　適度規(guī)模經營的理論基礎主要源于西方規(guī)模經濟理論。一般情況下，當生產規(guī)模較小時，擴大生產規(guī)模會帶來規(guī)模報酬遞增; 當生產規(guī)模達到適度規(guī)模時，擴大生產規(guī)模帶來規(guī)模報酬不變; 當生產規(guī)模超過適度規(guī)模時，擴大生產規(guī)模就會帶來規(guī)模報酬遞減。但土地作為農業(yè)生產的最基本要素，往往表現出缺乏彈性的特征，使得農業(yè)規(guī)模經營不同于一般企業(yè)的規(guī)模經營。就我國而言，土地較差的可獲性和不可移動性導致擴大經營規(guī)模的難度加大，因此這里將“適度規(guī)模經營”定義為，在一定外部條件約束下，通過土地、勞動力、資金、經營管理等各生產要素的最優(yōu)組合及有效運行，獲得最佳規(guī)模效益。

　　已有研究中，效率和收入是確定土地適度規(guī)模經營的兩個重要尺度。效率尺度就是在現有農業(yè)生產力及農戶經營水平下，以規(guī)模經營農戶獲取最大規(guī)模收益為目標衡量和確定土地經營的適度規(guī)模。由于農業(yè)生產要素多具有不可無限分割性，當經營規(guī)模較小時，就會使得這些生產要素不能得到有效的利用。其中最為明顯的就是農業(yè)勞動力，在半機械化的條件下，一個壯年勞動力可以經營 25hm2耕地，但由于我國耕地資源可獲性的限制，實際只經營了不到1 公頃的耕地，這就使得勞動力資源遠遠不能得到充分的利用。而現有關于適度規(guī)模的研究多側重于農戶的經營效率，認為規(guī)模的提升只要能夠帶來效率的提升這個規(guī)模就是適度的。但由于土地資源可獲性的限制，使得與現代生產力水平相適應的適度規(guī)模難以企及。收入尺度不同于效率尺度，它建立在機會成本理論之上。

　　以收入尺度衡量的適度規(guī)模經營是指在現有農業(yè)生產力水平和農戶經營水平條件下，以規(guī)模經營農戶獲取與非農業(yè)生產戶同等收入為目標，從而衡量和確定土地經營的適度規(guī)模( 郭慶海，2014) 。目前，關于農業(yè)生產機會成本的討論主要集中在農村居民從事非農業(yè)生產的收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。長期來看，家庭農場農戶可視為職業(yè)化農民，其真正的機會成本是城鎮(zhèn)居民收入，因此應以城鎮(zhèn)居民的可支配收入作為其機會成本。此外，由于各地人均收入水平和種植制度的差異，實踐中各地應根據區(qū)域實情確定可行的適度規(guī)模，這就意味著適度規(guī)模將隨著收入的變動而變動，并具有明顯的區(qū)域異質性。盡管收入尺度下的家庭農場適度規(guī)模經營與人們預想中的大規(guī)模經營有所差異，但由于中國耕地資源稟賦和社會經濟發(fā)展條件的限制，以收入尺度作為適度規(guī)模的標準應該是現階段的最佳選擇。

　　2 結論與建議

　　多數現有研究多認為，只要規(guī)模的提升能夠帶來效率的提升這個規(guī)模就是適度的，多側重于農戶的經營效率而忽視農民收入。本文基于理論和實證分析，得出以下結論和建議: 首先，理論分析也表明，家庭農場的適度規(guī)模發(fā)展過程中應該更多地關注農戶收入水平。然而，目前一些地方政策表現出了盲目追求快速推進規(guī)�；�經營的傾向，這種以效率為準則唯大是圖的做法無疑是大躍進思想的體現，勢必要傷害廣大農民的根本利益，不利于農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也不利于社會的公平。其次，關于規(guī)模報酬和家庭農場人均純收入的分析結果顯示，2 ～ 2. 67 hm2應該是金昌市家庭農場應發(fā)展的適度規(guī)模，但這一規(guī)模的推廣過程中需要更加關注農戶收入水平的提高，建立多元化的培訓體系，有針對性地進行專業(yè)知識與技能培訓，以提高農戶綜合的生產經營素質。實證分析也表明，僅以效率作為適度規(guī)模的評判標準很可能誤導相關政策措施的制定。

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