學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告
學(xué)校實(shí)驗(yàn)樓工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告1
一、被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況
市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于同意市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(發(fā)改規(guī)〔2009〕496號(hào))批準(zhǔn)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)立項(xiàng)。2013年2月16日，市發(fā)展和改革委員會(huì)又下發(fā)《關(guān)于市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)的批復(fù)》(發(fā)改科社〔〕54號(hào))確定市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)“一中心、四分庫”(即市本級(jí)建中心庫，部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫)，項(xiàng)目總建設(shè)面積9229平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括倉儲(chǔ)及附屬設(shè)施、購置安裝傳送、運(yùn)輸、消防、智能控制、救災(zāi)物資等設(shè)施設(shè)備和智能控制系統(tǒng)，總投資2141萬元，其中國、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金1957萬元，地方自籌及其他資金來源84萬元。
市本級(jí)中心庫建設(shè)面積5100平方米(包括1000平方米專用堆場)，總投資1397萬元，資金來源均為中央財(cái)政安排災(zāi)后重建基金，建設(shè)工期2013年12月至2013年12月，項(xiàng)目建設(shè)地址市高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)。2013年3月17日，市財(cái)政投資評(píng)審中心《市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心施工圖預(yù)算評(píng)審報(bào)告》(財(cái)評(píng)審〔2013〕07號(hào))審定該項(xiàng)目施工圖預(yù)算為669.06萬元(其中工程費(fèi)用619.51萬元，預(yù)備費(fèi)49.55萬元)。2013年4月11日，市民政局在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布施工招標(biāo)文件，5月4日開標(biāo)。經(jīng)法定程序，國豐建筑總承包有限責(zé)任公司、江西中捷工程建設(shè)有限公司為本施工標(biāo)段中標(biāo)候選第一、二名，候選公告于5月6日在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布。5月13日公告期滿后，市發(fā)改委通知市民政局因該項(xiàng)目兩個(gè)中標(biāo)候選單位違反招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定被投訴暫不發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書。
5月16日，市監(jiān)察局組織市民政局、市發(fā)改委、市建設(shè)局專題研究招標(biāo)投訴問題，議定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。市建設(shè)局于5月21日發(fā)出處理意見，取消了兩個(gè)單位的中標(biāo)候選資格，重新按規(guī)定組織招標(biāo)。2013年6月3日，市民政局發(fā)布第二次施工招標(biāo)文件，經(jīng)公開招標(biāo)，確定施工單位為廣安宏大建筑有限責(zé)任公司，2013年8月12日雙方簽訂項(xiàng)目施工合同，中標(biāo)合同價(jià)556.6578元。2013年9月12日，市財(cái)政評(píng)審中心(財(cái)評(píng)審結(jié)論〔2013〕159號(hào))審定該工程基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬元，扣除預(yù)備費(fèi)49.55萬元后，凈增加35.45萬元。項(xiàng)目于2013年1月15日竣工，市民政局提供的由建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等共同參與的交工驗(yàn)收證書顯示，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。
該項(xiàng)目自開工建設(shè)起我局便按照《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府發(fā)〔〕1號(hào))和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見
審計(jì)結(jié)果表明，市民政局在工程建設(shè)中做了大量工作，責(zé)任明確，制度較為完善，較好的完成了工程任務(wù)。但該工程也存在工程量變更時(shí)程序履行不完備、施工單位多報(bào)工程價(jià)款的問題，應(yīng)加以糾正。
三、審計(jì)查出的主要問題及處理處罰意見
(一)工程結(jié)算多計(jì)工程價(jià)款783296.04元責(zé)令糾正
根據(jù)該單位提供的現(xiàn)場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料，審計(jì)組在工程現(xiàn)場進(jìn)行了核對(duì),并對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行了復(fù)核，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤等問題,未能真實(shí)反映工程造價(jià)。該項(xiàng)目施工單位報(bào)送結(jié)算價(jià)款7247786.16元，經(jīng)外聘天成工程造價(jià)咨詢有限公司初審認(rèn)定6543149.79元，經(jīng)我局工程造價(jià)人員復(fù)核審計(jì)認(rèn)定6464490.12元，合計(jì)審減783296.04元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府辦發(fā)〔〕1號(hào))第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第九條和審計(jì)署印發(fā)的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔〕173號(hào))第八條的規(guī)定,責(zé)令市民政局按此工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果與項(xiàng)目施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。
(二)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更未通知跟蹤審計(jì)組現(xiàn)場勘驗(yàn)責(zé)令糾正
市民政局和施工單位報(bào)送的設(shè)計(jì)變更2號(hào)內(nèi)容：
1、地下室基礎(chǔ)及獨(dú)立基礎(chǔ)超深部位采用C15毛石混凝土換填至-5.150米標(biāo)高，閥板基礎(chǔ)-4.55米標(biāo)高。
2、獨(dú)立基礎(chǔ)底部埋深與地下室柱基礎(chǔ)埋深為同一標(biāo)高。3、獨(dú)立基礎(chǔ)底部超挖部分放坡高寬比為1:0.33”，該項(xiàng)變更施工單位報(bào)送審計(jì)金額102.9萬元，但發(fā)生變更時(shí)未通知我局跟蹤審計(jì)組現(xiàn)場勘驗(yàn)(經(jīng)財(cái)政評(píng)審基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府發(fā)〔2007〕1號(hào))第十條和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的意見》(府發(fā)〔2013〕14號(hào))第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大，我局跟蹤組未現(xiàn)場勘驗(yàn)。但鑒于財(cái)政評(píng)審中心對(duì)此設(shè)計(jì)變更予以了認(rèn)可，并出具了增加投資85萬元的評(píng)審結(jié)論的情況，2013年5月7日我局協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位、咨詢公司確定聘請有工程勘察專業(yè)類資質(zhì)(巖土工程乙級(jí)資質(zhì))的名陽巖土工程有限公司對(duì)該換填部分進(jìn)行實(shí)際勘測。
根據(jù)名陽巖土工程有限公司出具的“市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心毛石混凝土換填施工勘察報(bào)告”結(jié)論“ZKC-9：0.00m至4.60m為回填的素填土，4.60m-8.47m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為3.87m。ZKD-7:0.00m至4.70m為回填的素填土，4.70m至9.16m為毛石混凝土，毛石混凝土厚度為4.46m”為依據(jù)及由業(yè)主方提供的經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認(rèn)的“關(guān)于毛石砼配合比的說明”中毛石混凝土的比例，審計(jì)確認(rèn)該變更金額為727005元。鑒于該局還有項(xiàng)目正在建設(shè)中，對(duì)此責(zé)令市民政局在今后的項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按照國家和市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別是市政府最近出臺(tái)的《市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔2013〕3號(hào))對(duì)項(xiàng)目變更作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，望遵照執(zhí)行。
百貨商場審計(jì)報(bào)告2
本文主要從被審計(jì)單位概況 國有××百貨商場系××市百貨公司所屬的中型百貨企業(yè)，以零售為主，兼營少量批發(fā)業(yè)務(wù);發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見 除內(nèi)部控制制度不嚴(yán)存在漏洞，以及賬務(wù)處理不及時(shí)、長期掛賬，致使會(huì)計(jì)材料不實(shí)等問題已分別指出糾正外，查實(shí)的屬于財(cái)務(wù)收支的其他錯(cuò)弊問題和處理意見如下;加大銷售成本，壓低銷售利潤;審計(jì)報(bào)告范文-隱匿收入，偷漏所得稅;審計(jì)報(bào)告范文-擴(kuò)大商品流通費(fèi)開支;審計(jì)報(bào)告范文-亂列其他支出;除對(duì)上列問題分別按各項(xiàng)處理意見進(jìn)行糾正、調(diào)整、補(bǔ)繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補(bǔ)繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費(fèi);責(zé)成市百貨公司對(duì)該商場的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行整頓，從此次審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進(jìn)，對(duì)百貨商場審計(jì)報(bào)告進(jìn)行講述。
其中，主要包括：加大銷售成本，壓低銷售利潤、審計(jì)報(bào)告范文-隱匿收入，偷漏所得稅、審計(jì)報(bào)告范文-擴(kuò)大商品流通費(fèi)開支、審計(jì)報(bào)告范文-亂列其他支出、除對(duì)上列問題分別按各項(xiàng)處理意見進(jìn)行糾正、調(diào)整、補(bǔ)繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補(bǔ)繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費(fèi)、責(zé)成市百貨公司對(duì)該商場的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行整頓，從此次審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進(jìn)，具體材料請?jiān)斠姡?/p>
××市審計(jì)局：
根據(jù)(××××)審代字第10號(hào)“審計(jì)任務(wù)書”，我們于××××年××月××日至××月××日對(duì)國有××百貨商場××××年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。此次審計(jì)活動(dòng)審查了該商場××××年度資金表、經(jīng)營情況表、有關(guān)財(cái)務(wù)收支的賬薄，抽查了年度內(nèi)的有關(guān)記賬憑證和原始憑證，盤點(diǎn)了庫存現(xiàn)金，按照審計(jì)計(jì)劃如期完成了審計(jì)任務(wù)。
經(jīng)審計(jì)查明：該商場××××年度盡管經(jīng)營業(yè)務(wù)有所發(fā)展，較好地完成了商業(yè)任務(wù)，但由于財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，財(cái)會(huì)工作薄弱，仍存在內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴(yán)，會(huì)計(jì)處理不及時(shí)，財(cái)務(wù)收支不真實(shí)等錯(cuò)弊行為。發(fā)現(xiàn)并落實(shí)的有如下問題：隱匿各項(xiàng)收入16 152元，擴(kuò)大各項(xiàng)開支40 321元，人為加大銷售成本25 625元，造成偷漏營業(yè)稅826.5元，偷漏所得稅36 265元�，F(xiàn)將審計(jì)報(bào)告范文具體內(nèi)容如下。
(一)被審計(jì)單位概況 國有××百貨商場系××市百貨公司所屬的中型百貨企業(yè)，以零售為主，兼營少量批發(fā)業(yè)務(wù)。19××年××月開業(yè)，經(jīng)營大小百貨、文化用品、針紡織品、五金交電、服裝、鞋帽、家具、家用電器等各類商品17 000多種。商場設(shè)黨支部，××××年實(shí)有干部職工225人，除支部書記1人、經(jīng)理1人、副經(jīng)理2人等黨政管理干部合計(jì)18人外，直接從事營業(yè)的人員207人，占全體人員的92%，財(cái)會(huì)專職人員6人，占全體人員的2.67%，按商品大類設(shè)15個(gè)商品柜組，每個(gè)柜組的副組長為不脫產(chǎn)核算員。 近年來，在商業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，商場的經(jīng)營業(yè)務(wù)有所發(fā)展，較好地完成了商業(yè)任務(wù)。
該商場××××年的流動(dòng)資金平均占用額為145萬元(其中商品資金占82.7%)，年銷售總額為1 387萬元，實(shí)現(xiàn)毛利176萬元，毛利率為12.73%(比××××年增長12%)，實(shí)現(xiàn)利潤總額85萬元，利潤率為6.13%(比××××年增長13.33%)，開支商品流通費(fèi)41萬元，費(fèi)用水平為2.95%，比上年下降3.06%，全年全員勞動(dòng)效率為61 664元，人均利潤為3 778元，總的看來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好。 但是，據(jù)有關(guān)部門介紹并從審計(jì)結(jié)果證實(shí)，商場的管理工作、財(cái)會(huì)工作處于中間狀態(tài)，需采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見 除內(nèi)部控制制度不嚴(yán)存在漏洞，以及賬務(wù)處理不及時(shí)、長期掛賬，致使會(huì)計(jì)材料不實(shí)等問題已分別指出糾正外，查實(shí)的屬于財(cái)務(wù)收支的其他錯(cuò)弊問題和處理意見如下。
1. 加大銷售成本，壓低銷售利潤。審計(jì)報(bào)告范文
(1)經(jīng)查，該商場經(jīng)營的兩種電扇，××××年××月份進(jìn)貨的價(jià)格每臺(tái)已調(diào)低30元，而月末計(jì)算銷售成本時(shí)仍按當(dāng)月初成本計(jì)算，而未按先進(jìn)先出法計(jì)算，使當(dāng)月售出的780臺(tái)電扇，每臺(tái)多計(jì)成本30元，共計(jì)加大成本23 400元，壓低了銷售利潤，造成偷漏所得稅12 870元。商場財(cái)計(jì)股長 ××承認(rèn)有弄虛作假的錯(cuò)誤行為并做了書面檢查。
(2)該商場的小百貨、文化用品和糧果煙酒3個(gè)商品柜組的庫存商品分別實(shí)行售價(jià)金額核算，分柜組計(jì)算已銷商品的進(jìn)銷差價(jià)。經(jīng)審核計(jì)算發(fā)現(xiàn)，這3個(gè)商品柜組12月份的已銷商品進(jìn)銷差價(jià)并未實(shí)際計(jì)算，而是按11月份的進(jìn)銷差價(jià)率計(jì)算的，致使12月份實(shí)際實(shí)現(xiàn)的進(jìn)銷差價(jià)少計(jì)2 225元，造成少計(jì)利潤，漏交所得稅1 223.75元。商場財(cái)計(jì)股長××承認(rèn)錯(cuò)誤，并稱這是由于當(dāng)時(shí)因年終財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)繁忙圖省事而造成的，并非故意作弊，經(jīng)查證，××所述屬實(shí)。 以上兩項(xiàng)人為地?cái)U(kuò)大銷售成本、壓低利潤的行為，造成偷漏所得稅14 039.75元。雖責(zé)任人已作出檢查，但情節(jié)較為嚴(yán)重，除應(yīng)立即調(diào)整賬項(xiàng)、補(bǔ)繳所得稅外，對(duì)××××年××月所售電扇780臺(tái)有意多計(jì)成本偷漏所得稅12 870元，已征得稅務(wù)局同意，處以一倍的罰金。
2. 審計(jì)報(bào)告范文-隱匿收入，偷漏所得稅。
(1)該商場自××××年××月起將6個(gè)臨街門面櫥窗租借給本市6家工廠作為商品宣傳廣告欄用。商場每月收取租金1 200元(每個(gè)櫥窗200元)，全年合計(jì)14 400元，記入“應(yīng)付款—其他應(yīng)付款”的有關(guān)明細(xì)賬戶下，長期懸掛，不作清結(jié)。商場承認(rèn)此項(xiàng)收入準(zhǔn)備用做“意外”支出，但尚未動(dòng)用，以致偷漏營業(yè)稅744元和所得稅7 510元。
(2)該商場××××年10月為“家用電器廠代銷”33臺(tái)滯銷收錄機(jī)，每臺(tái)代銷手續(xù)費(fèi)50元，共得手續(xù)費(fèi)1 650元，采用以上手段，計(jì)偷營業(yè)稅82.5元和所得稅862.13元。 以上兩項(xiàng)均屬營業(yè)外收入，應(yīng)計(jì)入企業(yè)“其他收入”賬戶，并應(yīng)照章繳納營業(yè)稅，計(jì)算經(jīng)營成果。長期懸掛，備作“意外”開支，屬隱匿收入行為，雖均未動(dòng)用，但已造成嚴(yán)重后果，應(yīng)立即補(bǔ)交所漏營業(yè)稅826.5元，余額轉(zhuǎn)入××××年××月份“其他收入”賬戶計(jì)算損益。
3. 審計(jì)報(bào)告范文-擴(kuò)大商品流通費(fèi)開支。
(1)××××年××月××日支付“購蒸籠9只”費(fèi)用一筆，單價(jià)35元，計(jì)315元，支付炊事用具款307元，兩項(xiàng)合計(jì)622元，列入“費(fèi)用—其他費(fèi)用”。該項(xiàng)開支均屬商場集體食堂，按商業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)由企業(yè)福利基金列支，此項(xiàng)違反規(guī)定制度的'行為造成漏繳所得稅342.10元。
(2)××××年××月××日支付“購消防運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)品”費(fèi)用一筆，計(jì)493元，列入“費(fèi)用—其他費(fèi)用”。根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，職工運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)品屬于福利基金開支范圍，此項(xiàng)亂計(jì)費(fèi)用的行為造成漏交所得稅271.15元。
(3)××××年××月××日支付“修倉庫圍墻”款20 503元，以“費(fèi)用—修理費(fèi)”列支;××月××日支付“打水井”款6 052元，以“費(fèi)用—保管費(fèi)”列支。經(jīng)查兩項(xiàng)工程的有關(guān)文件，證實(shí)該兩項(xiàng)工程均系批準(zhǔn)的自籌資金更新改造項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)“更新改造基金”列支，此項(xiàng)亂計(jì)費(fèi)用的行為造成偷漏所得稅14 605元。以上幾項(xiàng)合計(jì)擴(kuò)大費(fèi)用開支27 670元應(yīng)立即進(jìn)行賬項(xiàng)調(diào)整，應(yīng)由專項(xiàng)存款支出，偷漏的所得稅15 218元應(yīng)補(bǔ)繳入庫。
4. 審計(jì)報(bào)告范文-亂列其他支出。
(1)××××年財(cái)稅大檢查中，該商場因亂計(jì)費(fèi)用偷漏所得稅受到罰款11 000元的處理。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，支付罰款應(yīng)由“企業(yè)留利基金”承擔(dān)，但該商場將此項(xiàng)罰款于××月××日支付時(shí)，以“待轉(zhuǎn)罰款”為名先在“應(yīng)收款—其他應(yīng)收款”賬戶列賬，后于××月××日和××月××日分別由“其他支出”列支，造成財(cái)務(wù)成果不實(shí)，又偷漏所得稅6 050元。
(2)××××年××月××日在商場經(jīng)理××的同意下，該商場將截至××月份的醫(yī)藥費(fèi)超支費(fèi)用1 642元由“其他支出”列賬，違反了現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，并漏繳所得稅903.10元。 以上兩筆亂列其他支出12 642元，均屬有意違反制度的弄虛作假行為，特別是將罰款列支“其他支出”更是錯(cuò)上加錯(cuò)，情節(jié)更為嚴(yán)重，理應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。對(duì)上述亂列其他支出的行為應(yīng)立即糾正，由企業(yè)留利基金承擔(dān)，轉(zhuǎn)由企業(yè)專項(xiàng)存款支付。為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，除將偷漏所得稅6 953.10元補(bǔ)繳入庫外，對(duì)其罰款亂列支出偷漏所得稅6 050元的行為，已征得稅務(wù)局同意處以偷漏所得稅數(shù)額1倍罰金的處罰。
(三)評(píng)價(jià)和建議 從這次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的以上問題可以看出，國有××百貨商場財(cái)會(huì)工作質(zhì)量較低，主要負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，且并未從歷次財(cái)務(wù)檢查所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)弊行為中吸取教訓(xùn)，以致仍發(fā)生有意、無意隱匿收入，擴(kuò)大開支，財(cái)務(wù)收支嚴(yán)重不實(shí)。偷漏國家稅收等一系列違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)制度的行為。為了維護(hù)國家利潤，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)其改善管理工作，我們建議如下。
1. 除對(duì)上列問題分別按各項(xiàng)處理意見進(jìn)行糾正、調(diào)整、補(bǔ)繳營業(yè)稅826.50元及所得稅36 265元并繳納罰款18 920元外，還應(yīng)為轉(zhuǎn)作企業(yè)留利基金的部分補(bǔ)繳相應(yīng)的能源交通建設(shè)費(fèi)。
2. 責(zé)成市百貨公司對(duì)該商場的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行整頓，從此次審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，并采取措施予以改進(jìn)。
3. 該商場經(jīng)理××和財(cái)計(jì)股長××對(duì)上述舞弊行為負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)向市百貨公司作出檢討。
對(duì)于本報(bào)告各項(xiàng)內(nèi)容及建議，該商場已出具書面材料表示完全同意。以上報(bào)告妥否，請審核。
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