山東省農村初級衛(wèi)生保健條例
導語：《山東省農村初級衛(wèi)生保健條例》已于2004年4月2日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現予公布，自2004年5月1日起施行。下面是小編收集的山東省農村初級衛(wèi)生保健條例，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了促進農村初級衛(wèi)生保健工作，保障農村居民身心健康，保護農村生產力，推動農村經濟與社會協(xié)調發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農村初級衛(wèi)生保健，是指農村居民人人享有的、與農村經濟社會發(fā)展相適應的基本衛(wèi)生保健服務。
第三條 農村初級衛(wèi)生保健工作堅持政府組織、部門協(xié)作、全社會共同參與的原則。
第四條 農村初級衛(wèi)生保健的基本任務是：
(一)建立健全農村衛(wèi)生服務體系，為農村居民提供方便、質優(yōu)、價格合理的衛(wèi)生服務;
(二)建立并完善新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度等多種形式的醫(yī)療保障制度;
(三)開展愛國衛(wèi)生運動，改善農村衛(wèi)生基本設施，開展農村改水、改廁和垃圾處理工作，創(chuàng)造清潔衛(wèi)生的生產和生活環(huán)境;
(四)加強健康教育與健康促進工作，普及衛(wèi)生科學知識，倡導健康文明的生活方式，促進農村居民養(yǎng)成科學的衛(wèi)生習慣;
(五)加強對農村公共衛(wèi)生、藥品以及與健康相關產品的監(jiān)督，普及食品衛(wèi)生和營養(yǎng)知識，改善農村居民營養(yǎng)狀況;
(六)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，落實疾病預防控制措施，降低農村傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病的發(fā)病率;
(七)落實婦幼保健和生殖健康措施，開展婚前醫(yī)學檢查、產前診斷和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查，降低孕產婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高農村出生人口素質：
(八)充分開發(fā)中醫(yī)藥資源，發(fā)揮中醫(yī)藥的.特點與優(yōu)勢，提高農村中醫(yī)藥服務水平。
第五條 各級人民政府負責農村初級衛(wèi)生保健工作，將農村初級衛(wèi)生保健納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
省人民政府制定全省農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，市、縣級人民政府制定實施方案，落實人力、物力、財力等保障措施。
第六條 各級人民政府應當保障農村初級衛(wèi)生保健經費，列入同級財政預算，并隨著經濟的發(fā)展逐年增加，增長幅度不低于同期經常性財政支出的增長幅度。
鼓勵單位和個人捐助農村初級衛(wèi)生保健事業(yè)。
第七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責農村初級衛(wèi)生保健工作的綜合管理、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;計劃、財政、教育、農業(yè)、水利、民政、建設、環(huán)保、藥品監(jiān)督、計劃生育等有關部門按照各自職責做好農村初級衛(wèi)生保健工作。
第二章 農村衛(wèi)生機構
第八條 各級人民政府應當強化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的農村衛(wèi)生服務體系，調整農村衛(wèi)生機構布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡功能。
鼓勵和支持興辦多種所有制形式的農村衛(wèi)生機構。
第九條 縣級衛(wèi)生機構按照職能分工承擔區(qū)域內農村預防保健、基本醫(yī)療、基層轉診、急救以及對基層衛(wèi)生人員的培訓及業(yè)務指導職責。
每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當設置一所由政府舉辦的衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務、經費等由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務為主，提供預防保健、基本醫(yī)療、健康教育、計劃生育技術服務和康復等為主要內容的綜合性服務，負責對村衛(wèi)生室的人員培訓和業(yè)務指導。
每個行政村可以設置一所村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室主要由村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院舉辦。村衛(wèi)生室承擔疾病預防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復、計劃生育等工作，提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務。
第十條 縣級以上人民政府應當建立和完善城市衛(wèi)生機構支援農村衛(wèi)生工作的制度，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構開展縱向業(yè)務合作，提高農村衛(wèi)生服務網絡的整體功能。
實行和規(guī)范農村衛(wèi)生機構藥品集中招標采購，也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品，確保農村居民用藥安全、價格合理。
第十一條 各級人民政府應當對政府舉辦的農村衛(wèi)生機構的`預防保健、基本醫(yī)療服務、基礎設施建設、設備購置和人員培訓的經費予以重點補助，改善農村衛(wèi)生機構的設施和裝備水平。
省、設區(qū)的市人民政府財政應當根據財力情況，對農村衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備購置給予補助。
第十二條 縣級財政應當根據國家確定的農村公共衛(wèi)生基本項目，安排人員經費和業(yè)務經費。
縣級財政對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的預防保健人員工資和離退休人員的離退休金全額撥付，其他在職人員按照省有關規(guī)定撥付。
第三章 農村衛(wèi)生技術人員
第十三條 農村衛(wèi)生技術人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格，經執(zhí)業(yè)注冊后，方可在規(guī)定的衛(wèi)生機構中從事醫(yī)療衛(wèi)生技術服務。
新進入農村衛(wèi)生機構從事醫(yī)療衛(wèi)生技術服務的'人員必須具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格。
第十四條 鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，逐步完成由鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)醫(yī)師系列的過渡。
對尚未取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》執(zhí)行。
第十五條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應當建立健全農村衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，加強對農村衛(wèi)生技術人員的培養(yǎng)。
第十六條 農村衛(wèi)生技術人員應當樹立敬業(yè)精神，提高業(yè)務素質，遵守職業(yè)道德和技術規(guī)范，認真履行職責。
第十七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應當鼓勵并組織高等醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市醫(yī)療衛(wèi)生技術人員到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。
縣級以上人民政府應當制定政策，對到農村衛(wèi)生機構工作的高等醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市醫(yī)療衛(wèi)生技術人員，以及長期工作在農村衛(wèi)生機構的衛(wèi)生技術人員，在專業(yè)技術職務、工資、福利待遇等方面給予照顧。
第四章 農村醫(yī)療保障
第十八條 各級人民政府應當創(chuàng)造條件，逐步建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度。 .
第十九條 新型農村合作醫(yī)療制度應當堅持先行試點、逐步推開、自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度的原則。
各級人民政府應當鼓勵和組織農村居民積極參加新型農村合作醫(yī)療。
第二十條 新型農村合作醫(yī)療基金以縣(市、區(qū))為單位進行統(tǒng)籌，實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。
新型農村合作醫(yī)療制度以大病統(tǒng)籌為主，兼顧小額費用補助，主要用于補助大額醫(yī)療費用或者住院醫(yī)療費用。
第二十一條 建立新型農村合作醫(yī)療制度的縣(市、區(qū))農村居民以戶為單位自愿參加新型農村合作醫(yī)療，每人每年交費標準不低于十元。省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當對參加新型農村合作醫(yī)療的農村居民給予每人每年總額不低于十元的補助，并納入同級財政預算。具體補助標準和資金管理辦法由省人民政府另行制定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織應當對新型農村合作醫(yī)療給予適當扶持。
第二十二條 新型農村合作醫(yī)療基金必須在銀行設立專用賬戶，確保�？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用。
第二十三條 建立新型農村合作醫(yī)療制度的縣(市、區(qū))人民政府應當加強對新型農村合作醫(yī)療的領導，成立新型農村合作醫(yī)療管理委員會，負責新型農村合作醫(yī)療的業(yè)務管理。 農村合作醫(yī)療管理委員會經辦機構的人員和工作經費列入同級財政預算，不得從新型農村合作醫(yī)療基金中提取。
新型農村合作醫(yī)療基金必須接受審計部門的審計。新型農村合作醫(yī)療管理委員會應當將新型農村合作醫(yī)療基金具體收支、使用情況定期向社會公開，保證參加新型農村合作醫(yī)療的農村居民參與、知情和監(jiān)督的'權利。
第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府可以根據本地實際，成立由相關部門和參加新型農村合作醫(yī)療的農村居民代表共同組成的新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，定期檢查、監(jiān)督基金使用和管理情況。
村民委員會應當將新型農村合作醫(yī)療費用支付情況作為村務公開的重要內容之一，至少每季度張榜公布一次，接受村民的監(jiān)督。
第二十五條 各級人民政府及其民政部門應當建立健全醫(yī)療救助制度，對農村五保戶、貧困家庭等弱勢群體給予醫(yī)療救助。醫(yī)療救助形式包括大額醫(yī)療費用補助或者資助其參加新型農村合作醫(yī)療。
第二十六條 醫(yī)療救助資金通過政府投入和社會捐助等多渠道籌集。
第二十七條 縣級以上人民政府應當推行農村兒童計劃免疫保償制度和婦幼保健保償制度，設立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專項資金，加強婦幼保健機構建設，做好婦女兒童保健、人才培訓、技術推廣、科學研究和提高出生人口素質等工作。
第五章 公共衛(wèi)生與健康促進
第二十八條 各級人民政府應當將農村改水、改廁、垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并給予經費支持。
第二十九條 各級人民政府及其水利部門應當將農村飲用水工作納入水利工作總體規(guī)劃，確保農村居民飲用水安全衛(wèi)生。各級衛(wèi)生行政部門應當做好改水工作的衛(wèi)生技術指導。
第三十條 農村新建改建學校、辦公用房以及其他公共設施，應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，并同時設計、修建衛(wèi)生廁所。
鼓勵和指導農村居民在新建改建住房時同時修建衛(wèi)生廁所。
原有不符合衛(wèi)生要求的廁所應當逐步加以改造。
第三十一條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會應當組織協(xié)調有關部門落實改水、改廁的規(guī)劃實施;開展改水、改廁新技術的交流、推廣，負責農村環(huán)境衛(wèi)生的綜合監(jiān)督指導。
第三十二條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施，防治農村環(huán)境污染，推行農村生活垃圾集中處理和綜合利用，開展除害滅病工作。
第三十三條 環(huán)境保護等有關部門應當做好農村環(huán)境狀況和室內居住環(huán)境的監(jiān)測和評價，加強對工礦企業(yè)污染、農作物農藥殘留、農產品安全性檢測和農村飲用水源的監(jiān)督管理，保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，推進農村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 農業(yè)等有關部門應當加強對高毒農藥和劇毒殺鼠劑的管理以及對人畜共患疾病的預防控制，加快實施無公害食品行動計劃，避免有毒有害物質超標的'農產品流入市場。
第三十五條 各級人民政府及其有關部門應當引導農村居民健康消費，倡導科學文明的衛(wèi)生習慣和生活方式，開展健身活動，增強農村居民衛(wèi)生防病意識和自我保健能力，提高農村居民的健康水平。
第三十六條 各級各類衛(wèi)生機構應當將健康教育納入衛(wèi)生服務全過程，做好健康教育的指導和服務。
教育行政部門應當將健康教育納入中小學素質教育的內容，在農村中小學校普遍開設健康教育課。
廣播電視、報刊等新聞媒體應當采取多種形式，開展健康教育公益宣傳。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體參與農村健康教育與健康促進活動。
第三十七條 縣級以上人民政府每年增加的衛(wèi)生經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，包括用于農村傳染病和地方病防治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生。
第六章 法律責任
第三十八條 各級人民政府及其有關部門違反本條例，不履行法定職責的，由上一級人民政府或者主管部門責令改正，并可給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第三十九條 農村衛(wèi)生機構及其工作人員違反本條例及國家有關法律法規(guī)規(guī)定的，由主管部門責令限期改正;造成嚴重后果的，由有關機關依法追究法律責任。
第四十條 違反本條例及國家有關法律法規(guī)規(guī)定，破壞農村衛(wèi)生機構設施，侵犯農村衛(wèi)生機構及其工作人員合法權益，構成違反治安管理行為的.，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 有下列情形之一的，依照國家有關法律法規(guī)予以處罰：
(一)擅自設立農村衛(wèi)生機構的;
(二)非衛(wèi)生技術人員在衛(wèi)生技術崗位上從事農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的;
(三)農村醫(yī)療衛(wèi)生技術人員未經執(zhí)業(yè)注冊，從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的。
第四十二條 違反本條例，沒有定期向社會公開新型農村合作醫(yī)療基金具體收支、使用情況的，由縣級人民政府責令限期改正;拒不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十三條 違反本條例，侵占、挪用、貪污本條例規(guī)定的各類資金的，依法追究有關人員法律責任。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2004年5月1日起施行。
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