關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知
近日，國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，細化了著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，提出要“建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)監(jiān)管‘黑白名單制度’”。網(wǎng)絡(luò)作家、長江中文網(wǎng)總編輯董江波在接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時表示，《通知》具有重大意義，是完全獨立針對“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”發(fā)出，但規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理，打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版仍需要多部門聯(lián)動，關(guān)鍵還是在于“處罰”。
近年來，隨著數(shù)字技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)也隨之日益興盛，其創(chuàng)作者、讀者以及原創(chuàng)作品規(guī)模逐步擴大。國家版權(quán)局版權(quán)管理司負責(zé)人此前曾接受媒體采訪時提到，據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，截至2015年底，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模達到2.97億，各網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的簽約作者約有250萬人，每日創(chuàng)作作品文字量超過1.5億字，大量的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品被出版圖書或改編成電影、游戲、動漫，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長。
然而，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版問題仍然較為嚴(yán)重。今年8月份，國家版權(quán)局通報了“劍網(wǎng)2016”專項行動第一批網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件查辦情況，包括江蘇蘇州“風(fēng)雨文學(xué)網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、重慶“269小說網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案等8起案件，涵蓋了侵犯網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、游戲軟件作品著作權(quán)、通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售盜版制品等案件類型。
為加強對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的版權(quán)管理，國家版權(quán)局起草了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》，經(jīng)廣泛征求各方面意見后于近日印發(fā)。國家版權(quán)局版權(quán)管理司負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，本次《通知》主要規(guī)范的對象可以概括為兩類，一類是通過信息網(wǎng)絡(luò)直接提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商;另一類是為用戶通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播文學(xué)作品提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。
“國家版權(quán)局希望在加大對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)盜版打擊力度的同時，通過嘗試推行‘黑白名單’制度為突破口，最終建立健全網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)使用傳播的長效機制。”該負責(zé)人稱。
對于《通知》的發(fā)出，有網(wǎng)友感嘆“這么多年，終于不用在貼吧被說花錢在各小說平臺充值看正版蠢了”，也有網(wǎng)友對《通知》大力點贊，認為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)早就應(yīng)該規(guī)范，“尊重知識、尊重版權(quán)，才是真的尊重作者的原創(chuàng)力”。
附：
關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知
為加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)秩序，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等法律、法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、任何組織或者個人通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播文學(xué)作品，以及為用戶通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播文學(xué)作品提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律、法規(guī)，尊重權(quán)利人的合法權(quán)利，維護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)秩序。
二、通過信息網(wǎng)絡(luò)提供文學(xué)作品以及提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)加強版權(quán)監(jiān)督管理，建立健全侵權(quán)作品處理機制，依法履行保護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)的義務(wù)。
三、通過信息網(wǎng)絡(luò)提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)依法履行傳播文學(xué)作品的版權(quán)審查和注意義務(wù)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得傳播其文學(xué)作品。
四、通過信息網(wǎng)絡(luò)提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)建立版權(quán)投訴機制，積極受理權(quán)利人投訴，及時依法處理權(quán)利人的合法訴求。
五、提供搜索引擎、瀏覽器、論壇、網(wǎng)盤、應(yīng)用程序商店以及貼吧、微博、微信等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得提供或者利用技術(shù)手段變相提供文學(xué)作品;不得為用戶傳播未經(jīng)權(quán)利人許可的文學(xué)作品提供便利。
六、提供搜索引擎、瀏覽器、論壇、網(wǎng)盤、應(yīng)用程序商店以及貼吧、微博、微信等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)平臺的顯著位置載明權(quán)利人通知、投訴的方式，及時受理權(quán)利人通知、投訴，并在接到權(quán)利人通知、投訴24小時內(nèi)刪除侵權(quán)作品、斷開相關(guān)鏈接。
七、提供搜索引擎、瀏覽器等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，不得通過定向搜索或者鏈接，以及編輯、聚合等方式傳播未經(jīng)權(quán)利人許可的文學(xué)作品。
八、提供貼吧、論壇、應(yīng)用程序商店等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)審核并保存吧主、版主、應(yīng)用程序開發(fā)者等的姓名、賬號、網(wǎng)絡(luò)地址、聯(lián)系方式等信息。
九、提供對以文學(xué)作品或者作者命名的貼吧、論壇等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)責(zé)成吧主、版主等確認用戶提供的文學(xué)作品系權(quán)利人本人提供，或者已經(jīng)取得權(quán)利人許可。
十、提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)盤服務(wù)商，應(yīng)當(dāng)遵守國家版權(quán)局《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，主動屏蔽、刪除侵權(quán)文學(xué)作品，防止用戶上傳、存儲并分享侵權(quán)文學(xué)作品。
十一、國家版權(quán)局建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)監(jiān)管“黑白名單制度”，適時公布文學(xué)作品侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商“黑名單”、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品重點監(jiān)管“白名單”。
十二、各級版權(quán)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為，保障網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)秩序。
十三、本通知自印發(fā)之日起實施。
國家版權(quán)局辦公廳
2016年11月4日
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