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關于農業(yè)調研報告最新
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縣農業(yè)基點調查在上級主管部門的領導及我局領導的高度重視下，以及縣、鄉(xiāng)、村全體調查員的共同努力，按時、按量準確及時地完成了農業(yè)部、廳下達的全年各項調查任務。現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：
一、基點工作業(yè)績
xx年，我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組，全縣共抽查三十個村民小組開展各項調查工作。全年按照農業(yè)部、廳布署的各項調查任務，認真做好調查和匯總上報。主要工作內容：
（1）農作物意向調查、早稻產量預計調查、全年農作物播種面積預計調查、夏收農作物產量預計調查、全年糧食及主要經濟作物產量預計調查、全年糧、油產量預計調查、秋冬播農作物面積預計調查等任務。在開展各項調查的工作中，力求數(shù)據(jù)準確度，匯報及時。
（2）扎扎實實開展各項調查，認真審核和分析各項調查數(shù)據(jù)，及時上報各項報表，全年報表上報及時率達100%。因此各項調查報表質量大大提高。例如：8月8日報送的農業(yè)基點調查早稻查穗數(shù)粒情況表中，我們基點調查統(tǒng)計的平均畝產為398.73公斤，與統(tǒng)計局的統(tǒng)計年報數(shù)畝產399公斤相比，只相差0.07%。
二、農業(yè)基點工作主要措施
1、加強領導，是搞好農業(yè)基點調查工作的關健。
今年以來，我縣農業(yè)基點調查工作取得成效，這是與領導的重視分不開的。年我縣農業(yè)基點調查工作繼續(xù)由一名副職領導兼管，正職領導也經常過問農業(yè)基點調查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持，在進行農業(yè)基點調查工作期間，盡量不抽或少抽基點調查員參加其他中心工作，從而使我縣的農業(yè)基點調查工作順利地完成了全年調查任務。
2、認真定好調查員，確保農業(yè)基點調查工作的順利進行。
農業(yè)基點調查工作能否按時、按質完成部廳下達的全年各項調查任務，與局領導的重視和鄉(xiāng)村級調查員的通力合作是分不開的。今年，局領導在多次的農業(yè)生產工作會議上，都強調了農業(yè)基點調查工作的重要性和必要性，并要求中選的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調查員一定要按照上級部門的有關要求，及時準確的搞好各項調查任務，從而使我縣的農業(yè)基點調查工作能順利地進行。
3、加強調查人員業(yè)務技術培訓，提高業(yè)務素質。
通過參加農業(yè)部基點培訓會議回來以后，我們及時組織基點調查員進行培訓，要求每個調查員弄通弄清基點調查的重要性和必要性，掌握基點調查工作的方法和步驟，以及各種數(shù)據(jù)的準確計算方法和各種報表的填報，從而使基點調查工作準確及時，按質按量完成。
4、對基點調查工作做到早布置、早安排，有計劃、有步驟完成
在各項基點調查工作開展之前，根據(jù)上級部門下達的各項調查內容和要求，并結合本地的實際情況，對每一項基調工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行，從而使工作主動，完成任務保障性大大提高。
三、明年工作打算：
年我縣基點工作順利完成，在明年的工作中，我們更要再接再勵，把基點工作搞得更好。主要是加強業(yè)務學習，不斷深入基層搞好調查研究，掌握好第一手材料，同時還要不斷加強調查人員的工作責任心和積極性，爭取把明年的工作搞得更好。
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一年來，農辦在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府的領導下，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)農村工作會議精神，為做好農業(yè)工作，更好地服務“三農”，保障農產品質量安全，改善生產及生態(tài)環(huán)境，提高農民收入，增加農民幸福感，農辦認真開展農業(yè)農村工作，扎實推進新農村建設，經過一年來的努力，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、 領導高度重視，科學部署農業(yè)農村工作
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視農業(yè)工作，把我鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作擺上重要議事日程。今年春由于天旱少雨，農作物無法正常耕種，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府高度重視，鎮(zhèn)府領導親臨抗旱現(xiàn)場，組織群眾抗旱抽水，使我鎮(zhèn)按時完成春耕生產。
二、順利完成全年農業(yè)生產工作
為做好農業(yè)生產工作，鎮(zhèn)農辦人員到各村組織抽水，指導春耕生產工作，在新崗、張新、光輝三個村規(guī)劃水稻創(chuàng)高產示范片，并為2700多畝示范片提供了高產、高抗、優(yōu)質優(yōu)良的水稻種子2.3萬多斤和秧盤12萬個（兩造）；在光輝村召開了水稻機械化插秧現(xiàn)場會。通過組織群眾抗旱保耕，指導群眾科學種植，我鎮(zhèn)按時順利完成了全年農業(yè)生產任務。
三、完成了農田高標準建設
為做好我鎮(zhèn)農田高標準建設，鎮(zhèn)農辦人員分為10個組到各村全力做好此項工作，通過做好群眾協(xié)調工作，保障工程順利施工，使我鎮(zhèn)依時完成了新崗、張新、鵲地、新圩、光輝、鶴湖、、紅光、房坑9個村和示范場共21500畝農田高標準建設，并完成了70多公里三面光和10多公里機耕路建設，總投資3225萬元。
四、世行貸款廣東農業(yè)面源污染治理項目工作
今年世行項目在我鎮(zhèn)15個村和15個農民專業(yè)合作社實施，參加項目總面積2。55萬畝。為做好該項工作，鎮(zhèn)農辦指導員通過多種方式在全鎮(zhèn)范圍內宣傳項目意義。認真核對農戶信息，確保信息的真實無誤，并按項目要求對農戶進行培訓，累計培訓32場，2300多人次，對農戶進行現(xiàn)場技術指導，使農戶按世行規(guī)程進行生產，減少了污染源，有效保護了生態(tài)環(huán)境。在今年上半年和下半年兩次省、市、區(qū)組織的考核中，我鎮(zhèn)農辦均被世行項目辦評為“優(yōu)秀單位”。
五、農業(yè)技術推廣補助項目及農作物病蟲害防治工作
為做好農技推廣補助項目工作，我鎮(zhèn)今年農業(yè)技術指導員增加到16名，每人指導示范戶10戶，每人每周至少安排一天時間進村入戶指導農業(yè)生產，推廣高產、高抗、優(yōu)質優(yōu)良水稻玉米品種，深入田間地頭指導農戶科學生產。
在農作物病蟲害防治方面，根據(jù)區(qū)農科中心發(fā)布的病蟲害測報和作物生長實際情況，及時發(fā)布除蟲滅病通知，指導農戶科學使用農藥，引導農戶使用高效、低毒、低殘留的生物農藥，減少環(huán)境污染，節(jié)約生產成本。
六、種糧補貼及農機補貼工作
完成了種糧補貼面積核查工作，根據(jù)區(qū)農業(yè)局要求，今年時間緊、任務重，在規(guī)定的時間內，我農辦組織人員分組、分片進村，逐戶進行測量、核實、匯總并及公示。我鎮(zhèn)今年水稻種植農戶2933戶，種植面積共12279.6畝；甜玉米種植農戶370戶，種植面積共9768.5畝。通過細致核查確保無虛報、漏報、錯報。
農機補貼方面，根據(jù)省、市、區(qū)相關政策，為鼓勵農業(yè)生產向機械化生產發(fā)展，購買農機有補貼，使用燃油有補貼。今年向全鎮(zhèn)55戶（包括企業(yè)）發(fā)放了燃油補貼，2戶農戶享受到了購機補貼。
七、防汛及重點縣農田水利設施建設
為做好防汛工作，農辦人員及水管所人員經常到山塘、水庫和堤圍巡邏，做好了沖鋒舟駕駛及防汛知識培訓，準備好了防汛物資并加強了三防值班。
水利設施建設及修復工作方面，鎮(zhèn)水管所在汛前和汛期不定期對鎮(zhèn)轄區(qū)水利工程進行安全檢查，針對安全隱患，采取必要措施，杜絕隱患，保障人民群眾生命財產安全。在農辦和水管所人員的努力下，完成了紅光、光輝、陽光、房坑、田埔、江南六個村重點縣農田水利建設，共完成了3個電灌站、3個陂頭、3個山塘及18公里三面光渠道建設，該項目工程總投資700多萬元。此外，水管所還對重點水利工程進行了修復和清淤作業(yè)，完成了陽光村水毀渠道修復工程、紅光村水毀渠道修復工程、鶴湖村農田水利修復工程、光石圍光明村堤段除險加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新崗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、獨石排澇站大小閘門重做工程、川龍渠道清淤工程和皇爺背陂頭工程等10個重點工程。
八、農業(yè)安全生產及紅火蟻監(jiān)測防治工作
為做好農作物安全生產工作，我農辦人員經常到田間地頭、或利用相關培訓的機會向農戶宣傳安全生產的相關知識和法律法規(guī)，指導農戶科學用肥、用藥。今年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施，對農業(yè)生產過程中農藥使用方面做出了非常嚴格的.規(guī)定，嚴禁高毒、高殘留的農藥在農作物上使用。通過我們的宣傳和指導，廣大農戶基本認識到農產品安全生產的重要性。同時認真做好農產品質量安全監(jiān)督檢測工作，為做好該項工作，我辦檢測人員認真學習檢測技術，不斷提高專業(yè)技能。在今年__市農業(yè)局、總工會、人社局聯(lián)合舉辦的農產品質量安全檢測技能大賽中獲得全市速測“一等獎”，“__市技術能手”等光榮稱號，為集體爭得了榮譽。同時每天按規(guī)定到田間地頭、蔬菜生產基地、種植散戶進行抽樣、檢測，今年累計檢測樣品1600多個。在抽樣、巡查過程中積極宣傳安全生產知識，確保蔬菜生產安全。
沼氣安全使用方面，我們定期安排專人進村入戶檢查設施使用情況，向沼氣池業(yè)主和用戶宣傳安全使用知識，確保人民群眾生命、財產安全。
農機安全使用方面，督促農機手經常對農機進行安全檢查，必須專人負責、持證上崗。
紅火蟻防治工作。在區(qū)農科中心植保站的部署和指導下，按計劃對我鎮(zhèn)紅火蟻分布及發(fā)展情況進行監(jiān)測和防治。通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼宣傳海報、在人流密集區(qū)擺攤設點等多種方式，向群眾宣傳紅火蟻的危害及防治方法，使群眾不受紅火蟻危害。今年累計發(fā)放紅火蟻藥劑85箱，有效控制了紅火蟻疫情的蔓延。
九、林業(yè)工作
為做好造林綠化工作，我鎮(zhèn)完成了上級造林綠化任務，在紅光村完成了人工造林800畝。同時加強我鎮(zhèn)森林資源保護工作，林業(yè)站護林人員不定時巡山并積極宣傳防火護林重要性，防止山火發(fā)生，對發(fā)生的山火及時通報并組織滅火作業(yè)，使我鎮(zhèn)森林資源得到有效保護。
十、明年工作計劃
1、做好農業(yè)生產工作，確保糧食安全；
2、做好世行項目工作，切實做好農業(yè)面源污染治理，減少排放，保護好環(huán)境；
3、指導農戶進行科學種田，增加農民收入；
4、認真做好種糧補貼面積核查工作，確保種糧面積真實準確，做到精準補貼；
5、認真做好巡山護林工作，切實保護森林資源；
6、認真做好農產品檢測工作，確保農業(yè)食品安全，使群眾吃上放心菜。
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以農民增收為核心，以調整農業(yè)結構
為抓手，以發(fā)展高效農業(yè)為主線，以農業(yè)產業(yè)化為方向，用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，不斷提高農業(yè)產業(yè)化，規(guī)范化、市場化、合作化水平，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。
二、建設重點
根據(jù)我鎮(zhèn)農業(yè)資源優(yōu)勢，重點構建高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)平臺，著力打造高效生態(tài)農業(yè)工程，彰顯現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展新格局。
突出四條主線，根據(jù)我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)布局，依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導骨架，接受興泰線的輻射，以特色農業(yè)為重點，形成四條現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)帶。
一是以興沙公路沿線的優(yōu)質糧經作物生產的產業(yè)帶。重點謀劃在興沙路沿線區(qū)域，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質棉花、油料生產以及擴大鄭朱優(yōu)質葡萄品系的種植及品質的提高，努力打造興沙線優(yōu)質糧經產業(yè)帶。
二是興西線高效產業(yè)帶。重點在興西路兩側通過招商引資，引進高效農業(yè)項目，以公司+基地+農戶的形式，逐步實施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生產加工基地以及蔬菜脫水、生產加工基地，逐步擴大圩岸“金花菜”種植規(guī)模，努力形成興西線高效特經產業(yè)帶。
三是蕩橫線重點實施xx鎮(zhèn)高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)。以姜戴、夏許、丁沙、馬港等村形成20xx畝的核心區(qū)，規(guī)劃建設面積1萬畝，接受其輻射面積2萬畝，在園區(qū)內引進先進的品種，新型種植模式，推廣配套的新技術，走標準化生產路，創(chuàng)新經營模式，不斷提升形象，提高效益，增加農民收入。20xx年春，園區(qū)建設工作初建成效，指導、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農業(yè)。
四是馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源，策應徐馬荒景區(qū)開發(fā)，充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用，重點建設10萬只畜禽生產基地，以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地，采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延，做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展水平，努力形成馬呂線特色畜禽產業(yè)帶。
林業(yè)綠化：20xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到22.4%的基礎上，再增0.5個百分點，重點實施村莊綠化，所有的通村道路結合新農村建設全面栽植景觀樹，美化環(huán)境，每個村建立圍村林，農戶家前屋后栽植林果經濟林，美化環(huán)境、增加效益。
實施三個規(guī)劃。加快農業(yè)基礎設施建設，改善農村生產條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要環(huán)節(jié)，針對洪澇災害頻發(fā)的趨勢，水利建設在我鎮(zhèn)顯得十分重要，計劃實施三個規(guī)劃。一是對全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里，按照4.54式標準，能擋3.5米的水位進行加修；二是對三個大聯(lián)圩新建三個4個流量的排澇站，加大內排能力，關閉破舊、損耗大的'老、病排澇站；三是新建3座高標準的圩口閘，確保高水位擋得住。
建立三個畜禽特色基地。水產業(yè)是我鎮(zhèn)農業(yè)的半壁江山，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式，效益低下，市場風險加大，完全不能適應現(xiàn)代高效農業(yè)的要求，依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產資源，20xx年建立三個特色基地，一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域為主的3000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地；二是以中丁圩星火科技為示范點200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地；三是以我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖場徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地。
三、主要措施
1、強化組織領導。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農業(yè)工作領導小組，負責全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農業(yè)的規(guī)劃，實施及實施過程中重大問題的決策和協(xié)調，同時，根據(jù)工作重點和職能分工，成立以片長、蹲點鎮(zhèn)干、各農業(yè)口職能部門具體工作班子，黨委、政府把現(xiàn)代高效農業(yè)作為20xx年三個文明建設考核指標之一，并根據(jù)農時季節(jié)序時進度，組織相關人員進行檢查，對各村進展情況予以點評，督促年終進行考評、獎勵。
2、強化工作責任。鎮(zhèn)干部、村主要負責人、農口各單位是現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展責任主體，要積極適應新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，要做好群眾的思想工作，制定出工作規(guī)劃，明確時間部署，明確現(xiàn)代高效農業(yè)項目，創(chuàng)新土地的流轉方式，采取農戶自建、租貸、土地入股、反租倒包等形式給群眾自己選擇；同時明確相關責任單位和責任人的職責。
3、激勵扶持政策。根據(jù)市委22號文件精神，除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)獎勵政策外，鎮(zhèn)將出臺《關于促進現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》實行以獎代補，調動全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。
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隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，已經逐步從原來的數(shù)量型轉向質量型，無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)這四大要素構成了農產品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農業(yè)正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產品質量安全監(jiān)管，著力于提高農產品質量，著眼于綠色化消費，大力發(fā)展綠色農業(yè)，不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，更有助于提高農戶的經濟效益。
一、綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標
綠色有機農業(yè)是一定歷史條件的必然產物，是對以前所有農業(yè)模式的總結和提高，體現(xiàn)了人類當前利益和長遠利益的統(tǒng)一，體現(xiàn)了消費者利益和生產者利益的統(tǒng)一。綠色有機農業(yè)的發(fā)展目標是“三個確保、一個提高”：一是確保農產品質量安全。綠色有機農業(yè)必須以科技為支撐，合理控制化學投入品的使用，加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設，加強農業(yè)生產的全程控制，提高農產品的質量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質循環(huán)通常情況下總是平衡地進行著，與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結構也保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，稱為生態(tài)環(huán)境平衡，通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色有機農業(yè)通過優(yōu)化農業(yè)環(huán)境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移，確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農業(yè)的追求目標，也是發(fā)展綠色有機農業(yè)的重要因子，生態(tài)安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質量的農產品，就必然需要確保相應數(shù)量和質量的耕地、水資源等生產要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。四是提高農業(yè)的綜合經濟效益。盡管目前農業(yè)在國民經濟中的比重隨著經濟發(fā)展在逐漸降低，但由于農業(yè)連接的是社會的弱勢群體——農民，而且農業(yè)擔負著人類生存和發(fā)展的物質基礎——食物的生產，因此，農業(yè)綜合經濟效益的提高對于國家安全、社會發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農業(yè)能夠提高農產品加工和國際流通水平，進而提高農業(yè)綜合經濟效益。
二、我市發(fā)展綠色有機農業(yè)的優(yōu)勢
�。ㄒ唬﹥�(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候屬暖溫帶東亞季風大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量：有機質1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發(fā)育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處于領先地位，已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產業(yè)的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。
（二）雄厚的產業(yè)基礎。通過最近幾年的快速發(fā)展，我們的農產品加工業(yè)越來越發(fā)達，種養(yǎng)基地標準化水平越來越高，產業(yè)化生產體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局�！笆晃濉逼陂g，先后榮獲全國質量興市先進市、全國農業(yè)標準化示范區(qū)建設先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地縣、中國優(yōu)質果品基地重點縣（市）、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農業(yè)產業(yè)化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大（農業(yè)）產業(yè)集群”、“省縣域經濟十大高效農業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽稱號。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝，年產各類蘋果80多萬噸，其中，優(yōu)質紅富士蘋果面積26萬畝，年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產葡萄20多萬噸，國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，擁有完備的`動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎，以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產業(yè)，已達到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模，年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產冷藏加工企業(yè)30多家，年加工水產品30多萬噸，漁業(yè)總產值達到58億元。
（三）標準化、規(guī)模化的基地優(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業(yè)主導產業(yè)為重點，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)＋合作社+農戶”的生產模式，成功地走出了一條專業(yè)化生產、規(guī)模化經營的基地建設路子。在基地建設過程中，不僅注重速度，更加強調質量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產規(guī)程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯(lián)網。在標準化基地生產過程中，大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度：即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業(yè)標準化示范區(qū)和省蘋果標準化示范區(qū)；2004年，被農業(yè)部授予國家第二批無公害農產品（果品）生產示范基地縣；2008年，被農業(yè)部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地和全國優(yōu)質葡萄生產基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農產品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度，為國家綠色農業(yè)示范區(qū)的建設提供了充分的保障。
�。ㄋ模┙M織化的生產優(yōu)勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農村專業(yè)合作經濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織，努力使農民分享到生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體，為農業(yè)產業(yè)化經營構筑了有效載體，有力地促進了農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。到目前，全市共有合作經濟組織72個，擁有社員2.4萬戶，資產總額5050萬元，其中固定資產3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現(xiàn)銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農戶7萬戶。按照綠色有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發(fā)展農產品加工企業(yè)，現(xiàn)已形成了一個以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產品為依托的加工產業(yè)體系，具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前，全市共有食品加工企業(yè)187家，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家，農產品加工能力達到150萬噸，加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產制品、調理食品等。全市建成國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，形成了蘋果產業(yè)有園藝場、葡萄與葡萄酒產業(yè)有長城、畜牧產業(yè)有民和牧業(yè)、水產品養(yǎng)殖加工產業(yè)有京魯?shù)漠a業(yè)化發(fā)展格局，四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動作用，引領農業(yè)四大主導產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、發(fā)展綠色有機農業(yè)的制約因素
一是農產品質量安全監(jiān)管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業(yè)的生產標準、質量監(jiān)測、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監(jiān)管水平有待提高，尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看，應用先進技術的標準化種養(yǎng)還不普及；從加工環(huán)節(jié)看，高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農業(yè)發(fā)展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規(guī)范，無證經營現(xiàn)象泛濫。一些分散生產經營的農戶和攤主，缺乏質量安全意識和社會責任感，不按制度、規(guī)范、標準進行生產、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產品，產品質量存在隱患；有的企業(yè)違反規(guī)定在農產品產地及河道流域排放污染物，使農業(yè)生產環(huán)境受到嚴重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經過20多年的發(fā)展，我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象，為實現(xiàn)高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。五是高質量產品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質安全的農產品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準，走普通產品銷售渠道，影響了企業(yè)供應優(yōu)質產品的積極性。
四、發(fā)展綠色有機農業(yè)的措施和建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要適應綠色有機農業(yè)發(fā)展的要求，提升綠色有機農業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次，把發(fā)展綠色有機農業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓，切實加強領導。綠色農業(yè)所涉及的農業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿等部門應協(xié)作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農產品產業(yè)發(fā)展的合力，推動綠色農產品這一新興事業(yè)健康成長和迅速壯大。同時，要加強農產品質量安全監(jiān)管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組，明確各部門職責分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、上下貫通的農產品質量安全監(jiān)管體系，設立農產品質量安全監(jiān)管辦公室，牽頭協(xié)調農產品質量安全監(jiān)管工作，同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農產品質量安全監(jiān)管站，明確分管領導和責任人員，負責轄區(qū)內的農產品質量安全監(jiān)管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產品質量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。
（二）調整農業(yè)發(fā)展思路。我市農業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來源，甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業(yè)振興規(guī)劃》，今年，市又出臺了《市水果產業(yè)振興規(guī)劃》，這為我市實現(xiàn)蘋果產業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策，加大產業(yè)扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優(yōu)勢的同時，將打造綠色有機農業(yè)的另一個支撐點放在蘋果產業(yè)上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產業(yè)的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業(yè)，選擇地力條件好、管理技術高的基地，按照有機食品生產技術規(guī)程生產一批高質量的蘋果，在果面貼上綠色農業(yè)協(xié)會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產和管理宣傳影像資料，組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場、北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪羞M行“蘋果—產區(qū)品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。
�。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產品檢測面，提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發(fā)布制度，及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與的農產品質量監(jiān)管體系。二是把農產品產地環(huán)境控制和生產管理結合起來，逐步建立產地環(huán)境監(jiān)測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業(yè)投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發(fā)市場逐步推進農產品市場準入制度。三是深入開展農業(yè)投入品專項整治工作，積極推行農業(yè)投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場，從源頭上控制污染。
（四）強化對綠色有機農業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業(yè)知識，提高全社會對綠色有機農業(yè)的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰(zhàn)略，鼓勵各類企業(yè)創(chuàng)立名牌，增大綠色有機農產品在國內外的知名度，進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術壁壘，建立預警機制，以便及時應對。發(fā)揮比較優(yōu)勢，根據(jù)當?shù)貙嶋H，建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業(yè)的創(chuàng)匯基地，以質優(yōu)價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。
（五）加大對優(yōu)質有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質有機肥，作為提高食品質量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產沼液沼渣產品的養(yǎng)殖戶和企業(yè)，擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產生的沼渣、沼液，其生產過程固定，營養(yǎng)成分含量穩(wěn)定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。
�。┘涌焱七M生態(tài)環(huán)境的保護和建設。盡快建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，爭取早日實現(xiàn)對農村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質量，以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測和管理。加強平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態(tài)質量。加強農田防護林網、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程，發(fā)揮好林業(yè)在推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎性作用。繼續(xù)開展植樹造林，有計劃調整林種、樹種結構，維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。
�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機農業(yè)，提供綠色產品，是一項任務艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程，增加投入是綠色農業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此，必須按照市場經濟發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業(yè)和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業(yè)建設的資金需求。市財政在穩(wěn)定增加對農業(yè)投入的基礎上，按照有關規(guī)定和建設規(guī)劃，設立綠色有機農業(yè)發(fā)展專項資金。一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業(yè)建設，鼓勵引導綠色農業(yè)協(xié)會、合作社、生產企業(yè)、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金，作為農業(yè)投入品抽測和農產品例行監(jiān)測的化驗經費。三是綠色農業(yè)宣傳經費，用于加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。
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新型農業(yè)經營主體是推進農業(yè)規(guī)模經營，促進農業(yè)農村產業(yè)化進程的主要力量。作為一個山區(qū)農業(yè)小縣，新型農業(yè)經營主體發(fā)展情況如何，在發(fā)展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展。近日對有關新型農業(yè)經營主體進行了調查，現(xiàn)將調查情況整理報告如下：
一、我縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農業(yè)經營主體培育工作，加大了對產業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三個方面的特點：
一是數(shù)量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。
二是經營方式活。一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝（其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面），占承包面積的20%左右。二是業(yè)主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等；三是從事經營領域廣：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、休閑農業(yè)等。目前已呈現(xiàn)了由傳統(tǒng)產業(yè)向新型產業(yè)拓展，由農業(yè)生產向農業(yè)企業(yè)轉變，由各自為陣向聯(lián)合戰(zhàn)線推進的可喜態(tài)勢。
三是輻射效應高。新型農業(yè)經營主體代表最先進的農業(yè)生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經營收益是傳統(tǒng)生產的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調查，新型農業(yè)主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。
二、我縣新型農業(yè)經營主體存在的主要問題
�。ㄒ唬┙洜I主體參與者素質有待提高。一是業(yè)主素質參差不齊：部分業(yè)主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的；二是農民對新型農業(yè)認知較低：如農民加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調查，我縣新型農業(yè)經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業(yè)產業(yè)中退出，將轉向新型農業(yè)經營主體的經營發(fā)展。
�。ǘ�)管理體制建設不規(guī)范。就全縣154家注冊的農民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規(guī)范化運作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金）管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中，極大影響了農民對加入新型農業(yè)經營的積極性。
�。ㄈ┱呗鋵嵭什桓�。近些年來，國家和各級政府加大了對農業(yè)的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農業(yè)經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。
三、推進我縣新型農業(yè)發(fā)展的幾點建議
黨的.十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業(yè)大戶、家庭農場為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業(yè)經營體系，為加快推進我縣新型農業(yè)體系建設，建議：
一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民。高素質的農民是新型農業(yè)經營主體發(fā)展的基礎。研究制定職業(yè)農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業(yè)行業(yè)領域、農業(yè)勞動時間、生產經營規(guī)模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經常性的職業(yè)教育培訓，完善農業(yè)職業(yè)培訓體系和綠色證書制度，健全農業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創(chuàng)業(yè)。
二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農場。按照“生產有規(guī)模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業(yè)大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業(yè)大戶和家庭農場，新增農業(yè)補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場流轉。加強對專業(yè)大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。
三是加快發(fā)展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規(guī)范化建設。建立示范社評定機制，分級發(fā)布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業(yè)合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。
四是做大做強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。深入貫徹落實《國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯(lián)結機制，促進龍頭企業(yè)做大做強。深入創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展和縣域經濟發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農民及合作社共舞共進共贏。
五是加快培育經營性農業(yè)服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業(yè)服務組織參與良種示范、農機作業(yè)、抗旱排澇、沼氣維護、統(tǒng)防統(tǒng)治、產品營銷等服務。開展農業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建工作，積極探索“專業(yè)化服務公司+合作社+專業(yè)大戶”、“村集體經濟組織+專業(yè)化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。
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