關(guān)于村的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于村的調(diào)研報(bào)告一
通過一段時(shí)間以來對(duì)我村認(rèn)真細(xì)致的逐戶調(diào)查走訪,使我對(duì)村內(nèi)的情況有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí),對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有了更全面的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將我調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、村情介紹
河間市興村鄉(xiāng)***村，距河間市西二環(huán)僅2公里，全村現(xiàn)建有3公里多的水泥路，直達(dá)市里的公交車經(jīng)過我村，交通便利，地理位置優(yōu)越。我村人均耕地面積有限，人均一畝左右，主要種植玉米、小麥、花生等普通農(nóng)作物，有少數(shù)耕地種植了速生楊，梨樹、蘋果樹等。
全村共有382戶，共1571人，其中黨員49人。截止到今年3月18日兩委班子換屆在群眾的滿意聲中圓滿完成。新一任的班子成員平均年齡50歲，都是村內(nèi)文化水平，致富能力，政治覺悟比較高的人。換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)村相關(guān)科技知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識(shí)等的培訓(xùn)。
果袋生產(chǎn)是我村的主營產(chǎn)業(yè)，同時(shí)我村有家具廠1家，飯店2家，商店3家，種子站1家等輔助行業(yè)。目前，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，造成客戶流失、資金斷檔等方面因素的限制，果袋生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，甚至部分小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)甚至已經(jīng)破產(chǎn)。集體收入方面，我村每年有大概5萬元的收入，主要來源于于租賃、集體產(chǎn)業(yè)等。
我村建有占地90多平米的休閑娛樂場所，定期會(huì)有娛樂活動(dòng)，用來豐富人們的業(yè)余生活。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
一是農(nóng)民收入增長乏力。***村雖然有一定數(shù)量的果袋生產(chǎn)廠家，但是大多數(shù)的農(nóng)民的收入來源還是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是外出打工。近年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)的高度重視，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)資價(jià)格等大幅上漲，增加了種殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)�；a(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場風(fēng)險(xiǎn)等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)。雖說有一些補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個(gè)有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問題的一個(gè)重要原因。當(dāng)前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機(jī)制不健全，這是一個(gè)亟需各級(jí)黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。另外，村內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)來源果袋生產(chǎn)，近兩年由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致很多果袋廠停產(chǎn)甚至倒閉。嚴(yán)重制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施亟需修復(fù)。該村通往城里的水泥路大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，出現(xiàn)了坑坑洼洼，下雨積水，下雪積泥的情況，就算是好的天氣，也是一走一顛。村里人們都說，生活在這村里兩年就比別人多換一次電動(dòng)車。另外村里的澆灌設(shè)施也比較陳舊，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足。
三是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對(duì)我國國情來說，在我國要想形成農(nóng)戶增收的長效機(jī)制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅(jiān)持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù)，尤其是對(duì)涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會(huì)、企業(yè)、市場以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對(duì)策與建議
一是建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。針對(duì)以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對(duì)外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，監(jiān)測好市場價(jià)格信息，積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng)；確保糧食最低收購價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷物傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對(duì)吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的“軟件”。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入�！耙敫幌刃蘼贰边@句口號(hào)，既表達(dá)了國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望，也說出了農(nóng)民的心聲。我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠強(qiáng)有力的交通條件，所以修路是實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的問題之一。另外在現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級(jí)支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補(bǔ)資金短缺問題。利用“一事一議”的方式發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的“硬件”。
三是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
四是充分發(fā)揮村兩委班子的帶頭作用。1、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展配強(qiáng)發(fā)展隊(duì)伍。2、大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問題，建立與新形勢相適的工作機(jī)制。如轉(zhuǎn)變辦公環(huán)境落后的情況，利用辦公自動(dòng)化加快辦事效率。3、充分發(fā)揮“一事一議”，“兩委聯(lián)席會(huì)議”的作用。爭取讓群眾的要求不是空談，把群眾的利益放在首位，把好事實(shí)事做實(shí)做好，不做“說話的巨人，行動(dòng)的矮子”。
關(guān)于村的調(diào)研報(bào)告二
按照鎮(zhèn)黨委“雙百”活動(dòng)的統(tǒng)一安排和要求，我們**村工作組深入**村調(diào)研，通過對(duì)村兩委成員、村退休老干部、部分代表性的黨員和群眾走訪，了解村情民意。現(xiàn)將**村調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、**村基本概況：
**村位于**鎮(zhèn)政府向東北6公里，全村有6個(gè)村民小組，440戶，1300人，其中黨員46人，入黨積極分子3 名。耕地面積3100畝。絕大多數(shù)村民以種植棉花、小麥、玉米為主，村集體經(jīng)濟(jì)沒有來源，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和村民富裕程度還有待進(jìn)一步提高，受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，使辦公場所、村幼兒園、村級(jí)衛(wèi)生室等配套設(shè)施落后，影響了村民生產(chǎn)生活和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
�。ㄒ唬⒒鶎咏M織建設(shè)方面
**村兩委班子成員4人，其中交叉任職1人，女干部1名。兩委班子成員年齡偏大，50歲以下的1人，50歲以上的3人。兩委班子的雙帶能力不強(qiáng)，缺乏有效的村干部考核激勵(lì)機(jī)制，后備干部培養(yǎng)因家族觀念在兩委班子中達(dá)不成一致意見，使后備干部培養(yǎng)和發(fā)展工作不能很好的開展�，F(xiàn)在**村黨員46人，其中女黨員4人；入黨積極分子3 名。
（二）、社會(huì)穩(wěn)定方面
村兩委班子定期對(duì)村內(nèi)不安定因素進(jìn)行排查，并對(duì)存在的不
安定因素進(jìn)行分解，安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行化解。在近年來沒有出現(xiàn)過群眾集體上訪事件。
（三）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
全村房屋面積152680平方米，耕地面積3100畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小麥2100畝，棉花800畝為主，林地200畝；溝渠9600米。畜牧業(yè)方面，全村養(yǎng)雞戶3戶，養(yǎng)豬戶3戶，養(yǎng)羊戶1戶。個(gè)體工商戶4戶，超市2家，飯店1，個(gè)體企業(yè)1家，棉花購銷戶20多戶。在外務(wù)工人員300多人，其中農(nóng)民工270人，年平均人收入2.3萬元，2011年人均純收入9100元。村集體無收入來源，現(xiàn)因發(fā)展公益事業(yè)和村內(nèi)辦公開支現(xiàn)負(fù)債48萬元，是我鎮(zhèn)比較貧困的一個(gè)行政村。近年來，**村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，**村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鎮(zhèn)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，**的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，**村的發(fā)展很難跟上全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
�。ㄋ模�、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)方面
自從村兩委換屆以來完成了多年來老百姓迫切需要解決的村內(nèi)十字街和排水溝的修建工作。經(jīng)過多方籌集資金在村內(nèi)修建了長1200米，寬8米的十字大街。并對(duì)新修建公路兩側(cè)投資20萬元修砌了排水溝和種植了柿子樹；對(duì)村內(nèi)主街道安裝路燈50多盞，搞好村內(nèi)的亮化工程；改變了村內(nèi)環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)壯，使村內(nèi)環(huán)境有了較大的改善。
�。ㄎ澹h(huán)境綜合整治方面
新修村內(nèi)十字大街，公路兩側(cè)修砌了排水溝和種植了柿子樹；兩邊墻面進(jìn)行了粉刷；村內(nèi)主街道安裝路燈50多盞。清理了主要街道的柴草、垃圾和村內(nèi)12戶的外接房屋，解決了村內(nèi)柴草、垃圾亂堆亂放，房屋亂搭亂建現(xiàn)象。改變了村內(nèi)環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)壯，搞好村內(nèi)的亮化、美化工程使村內(nèi)環(huán)境有了較大的提升。
�。�、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
1、村內(nèi)集中供水管理不夠規(guī)范，收費(fèi)難，個(gè)別戶不繳納水費(fèi)，在村內(nèi)建成了較壞的影響，有部分群眾出現(xiàn)了“攀比”現(xiàn)象。
2、村內(nèi)還有三條大街沒有硬化，群眾出行不便。
3、村內(nèi)衛(wèi)生室條件差，因村集體經(jīng)濟(jì)條件不足，多年來衛(wèi)生室一致是租用群眾的房屋，現(xiàn)在租賃的房屋只有三間，并是多年的老房子，造成了群眾的就醫(yī)條件差的現(xiàn)壯。
4、**村幼兒園現(xiàn)在也因老師短缺，只保留了大班和小班，師資力量短缺，不能讓幼兒得到更好的教育。并且現(xiàn)幼兒園的6間房屋也是1980年所建，房屋簡陋，也面臨著成為危房后，不能通過上級(jí)教育部門的驗(yàn)收，幼兒園無房的困境。
5、村內(nèi)現(xiàn)在的村辦公場所也是租賃群眾的房子，房屋簡陋，配套設(shè)施不全，并且沒有群眾活動(dòng)娛樂的場所。
二、存在的問題
�。ㄒ唬⒒鶎咏M織建設(shè)方面
黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，很難發(fā)揮模范帶頭作用。群眾認(rèn)識(shí)淺薄，觀念落后，某些工作難以開展。在農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理方面非常薄弱，人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有待加強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
�。ǘ�、社會(huì)穩(wěn)定方面
**村南榮烏高速公路兩側(cè)80多戶群眾在口糧田中所種植的200多畝林帶，再有一年多的時(shí)間原定合同就要到期。加上現(xiàn)在樹木的價(jià)格較低，群眾沒有看到經(jīng)濟(jì)效益。如果上級(jí)黨委、政府沒有好的政策及時(shí)出臺(tái)，與群眾達(dá)成一到致意見，會(huì)造成群眾不滿出現(xiàn)群眾集體上訪事件的發(fā)生。給社會(huì)穩(wěn)定帶來較大的隱患。
�。ㄈ�、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
**村村民的總體文化水平低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。加上**村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上無自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢，全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，無特色產(chǎn)業(yè)，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，
主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的.經(jīng)濟(jì)鏈。
**村主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，無特色產(chǎn)業(yè)。在的人均土地不多的情況下不能有很好的發(fā)展和收入。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)大受到土地、資金投入大、群眾缺乏畜牧養(yǎng)殖方面的技術(shù)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等多方面的影響想大范圍的發(fā)展難度大。群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。加之抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，不敢冒險(xiǎn)把多年的積蓄孤注一擲。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)殖業(yè)模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強(qiáng)。
（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。
玉米、小麥的銷售價(jià)格低下，加上土地的數(shù)量少，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工。
�。ㄈ┤罕娋裎幕顓T乏，精神文明建設(shè)滯。
群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化知識(shí)需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展思路，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面
關(guān)于村的調(diào)研報(bào)告三
在我國，“村委會(huì)”是處于最基層的組織形式，也是村民依法管理本村的權(quán)力性群眾性自治組織，同時(shí)也是村民自治組織。在每個(gè)“五年計(jì)劃”農(nóng)村政策中，它都是最直接的宣傳者、推廣者、執(zhí)行者和反饋者。經(jīng)過研究調(diào)查，我們可以明顯感覺到了如今”村委會(huì)”和以往那種艱苦落后的形象有了巨大改變，尤其是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步：
一 場所的規(guī)范化
以往我們印象中的“村委會(huì)”辦公室，是極其艱苦且簡陋的，甚至沒有固定的辦公地點(diǎn)，而如今，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢越來越好，國家也越來越重視“村委會(huì)”辦公場所的建設(shè)，大力支持基層建設(shè)新的辦公室。如今的“村委會(huì)”，辦公室大都位于村莊的中心位置，開闊干凈的院子種植著各種各樣的花卉樹木，整潔明亮的三件大辦公室：中間一件用作會(huì)議室和農(nóng)家書屋，右邊一件作為干部會(huì)議室，左邊一間作為計(jì)生服務(wù)試。有了良好的辦公條件，不得不說是農(nóng)村建設(shè)的一大進(jìn)步。
沁源縣內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)效益較好的村莊，結(jié)合上級(jí)撥款和村效益，使“村委會(huì)”辦公室的條件得到進(jìn)一步改善。以沁河鎮(zhèn)北園村為例，三
層的辦公樓房已經(jīng)建成，農(nóng)村的服務(wù)管理部門將更加集中和規(guī)范，為農(nóng)民群眾解決問題提供了方便。
二 制度的規(guī)范化
一般來說，傳統(tǒng)的“村委會(huì)”是比較自由和松散的，村干部們不會(huì)像其他工作單位的同志一樣有嚴(yán)格的限制。這是由于我國“村委會(huì)”是農(nóng)村基層自治性組織，不是一級(jí)政權(quán)，也不屬于國家機(jī)關(guān)的特殊身份決定的。這樣一來，造成了“村委會(huì)”的各項(xiàng)制度不被重視，降低了其在農(nóng)村群眾中的信任度。針對(duì)這一難點(diǎn)，當(dāng)前結(jié)合上級(jí)政策逐步建立和完善村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和制度化。
舉一個(gè)身邊最典型的例子，為了全面加強(qiáng)了管理力度和監(jiān)督力度，每個(gè)“村委會(huì)”的辦公室，必須在明顯的地方懸掛張貼村民委員會(huì)工作制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開制度和民主管理制度等上級(jí)規(guī)定，根據(jù)自身實(shí)際，還提出了四項(xiàng)規(guī)定：一、公開辦公時(shí)間；二、設(shè)立來訪登記表；三、設(shè)立意見箱；四、設(shè)立熱線電話。在全面落實(shí)村干部周二、周五集中辦公制度的同時(shí)，對(duì)村干部值班制度進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保每天都有一名村干部值班。 這不僅是對(duì)“村委會(huì)”管理制度的一種補(bǔ)充，更規(guī)范了村干部的工作行為，方便了老百姓反映問題，解決問題。
三 功能的多樣化
“十二五”計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)�！按逦瘯�(huì)”的核心職能應(yīng)該是為村民利益服務(wù)，包括維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和公共服務(wù)。近年來，由于國家越來越重視“村委會(huì)”的服務(wù)功能，從微觀層面上加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)基層組織的功能、充分發(fā)揮基層組織的積極作用更是關(guān)鍵所在。這一點(diǎn)，從我所接觸的“村委會(huì)”掛的功能指示牌上就能直接看出，我所走訪的一些村莊，不僅僅是農(nóng)村 “黨支部”和“村委會(huì)”，也是農(nóng)村文化大院、村民調(diào)解委員會(huì)、計(jì)生辦、民兵連工作地、治安辦公室等等。平常，除了開會(huì)辦公等日常工作項(xiàng)目，還承擔(dān)了農(nóng)民教育、娛樂、生活等多項(xiàng)內(nèi)容。
明顯的一點(diǎn)，走進(jìn)“村委會(huì)”，我們可以輕松的看到幾個(gè)嶄新的書櫥，這是縣里為了幫助農(nóng)民致富拿出專門資金購置的。一本本嶄新色書籍包羅萬象，不僅有種植養(yǎng)殖技術(shù)，也有專著名著，滿足了不同層次不同需要的群眾，這也是我縣“村委會(huì)”辦公室的一大亮點(diǎn)。
看待問題我們不能只看到光明美好的一面，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)它存在問題的一面。我們的“村委會(huì)”在發(fā)展的過程中，還是出現(xiàn)了很多問題，本著實(shí)事求是的態(tài)度，各級(jí)相關(guān)部門必須在平常的觀察中注意積累，深入剖析問題出現(xiàn)的原因，思索解決方法。
一 完善制度強(qiáng)管理
在農(nóng)村基層實(shí)行社會(huì)主義民主，使廣大村民享有自治的權(quán)利，這就需要各項(xiàng)制度來加以保障。首先要繼續(xù)健全村民會(huì)議制度，明確崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格日常的工作制度，堅(jiān)持村務(wù)公開，在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好良好的貫徹檔案資料管理制度和村委會(huì)成員的補(bǔ)貼，才能提高村委會(huì)干部的工作管理水平和辦事效率，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，充分發(fā)揮“村委會(huì)”的'作用。
二 緊跟時(shí)代提能力
在下一個(gè)五年，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村干部提出了更高的要求，在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、普及惠農(nóng)政策上面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，當(dāng)前的村干部都是政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、致富門路暢通、思想靈活的農(nóng)民代表。但是，這并不意味著，“村委會(huì)”已經(jīng)完全符合當(dāng)前的形勢了，這類人群需要提高和進(jìn)步的還有很多,包括科學(xué)文化素質(zhì)、黨性和政治素質(zhì)、解決問題的能力等等。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，繼續(xù)完善基層干部的培養(yǎng)機(jī)制顯得極為重要，把“村委會(huì)”成員真正的鍛煉成一支“思想政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)速度快、精神面貌高”的隊(duì)伍。
三 明確關(guān)系促和諧
我們經(jīng)常提到一個(gè)概念，就是“兩委”。在農(nóng)村來說，村“兩委”即村黨的支部委員會(huì)(黨支部)和村民委員會(huì)（村委會(huì)），這兩個(gè)組織，一個(gè)是黨在農(nóng)村的基層組織，一個(gè)是村民自治組織。兩者的關(guān)系是 “黨支部”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力量，“村委會(huì)”在 “黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村民自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的的服務(wù)體系。作為農(nóng)村基層服務(wù)的兩大載體，兩者是缺一不可的。農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都集中在村一級(jí)，面對(duì)群眾的信任危機(jī)、威信降低等問題，需要兩者共同思考，積極面對(duì)。
在新的五年計(jì)劃里，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)�！按逦瘯�(huì)”作為農(nóng)村工作的直接承擔(dān)者，壓力是巨大的，只有繼續(xù)加強(qiáng)“兩委”的建設(shè)，才能把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推向新的高潮，為“十二五”建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，推波助瀾。
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