實施方案匯編[5篇]
為了確保事情或工作能無誤進行，往往需要預先制定好方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的實施方案5篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![實施方案匯編[5篇]](/pic/00/cab5caa9b7bdb0b811_5f06f68e83611.jpg)
實施方案 篇1
一、指導思想
堅持以增加農民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大基地規(guī)模，做大做強薯類加工產業(yè)，培育地方優(yōu)勢產品品牌，推動地方經濟快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標
以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產量達到6000萬斤，產值達到3000萬元,種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
三、產業(yè)布局
薯類種植以青龍山鎮(zhèn)為重點，輻射帶動沙日浩來鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)等地薯類產業(yè)的發(fā)展。
四、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。旗里成立薯類產業(yè)領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產前、產中、產后的協(xié)調、指導和服務工作。各重點蘇木鎮(zhèn)要把薯類產業(yè)作為一項重要產業(yè)，成立領導組織或產業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統(tǒng)籌推進，形成薯類產業(yè)開發(fā)的強大合力。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。積極爭取產業(yè)化項目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調支農資金和貸款向產業(yè)基地傾斜，推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進全旗薯類產業(yè)上規(guī)模、上檔次。
�。ㄈ└愫眉夹g服務。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用，開展好薯類生產產前、產中、產后以及加工環(huán)節(jié)的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產品質量。
�。ㄋ模┡嘤堫^企業(yè)。以青龍山鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設甘薯加工小區(qū)，整合民間生產資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農戶”的.生產經營模式，提升“青龍山粉條”品牌影響力。進一步改善生產加工工藝，提高產品品質。依托資源優(yōu)勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強。
實施方案 篇2
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，20xx年春運時間從1月25日起至3月5日結束，共計40天，春運工作實施方案。為認真做好20xx年全縣春運工作，確保春運期間群眾出行安全，民工有序流動，重點物資、節(jié)日供應物資運輸暢通，保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)，特制定本方案：
一、指導思想
堅持“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的原則，在自治縣人民政府的統(tǒng)一領導下，交通、公路、農機、運管等有關部門切實履行道路交通管理職責，壓事故、保暢通，為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境，預防重、特大交通事故的發(fā)生，確保國家財產和人民群眾的生命財產安全。
二、工作目標
全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現(xiàn)以下目標：一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故；二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞，特別是209和321國道線；三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件；四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。
三、加強組織領導，強化協(xié)調機制
我縣處于三省交界，春節(jié)期間客流量大，流時集中，春運組織工作任務非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領導，縣人民政府成立20xx年春運工作領導小組，成員名單如下：
（略）
領導小組下設辦公室，負責全縣春運綜合協(xié)調工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門要相應的成立春運工作領導機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運安全檢查和管理工作，單位負責人要親自抓，確保春運各項措施的全面落實和順利進行。
四、實施步驟
20xx年春運工作分三步組織實施。第一階段：20xx年1月1日——20xx年1月24日為準備動員階段。第二階段：20xx年1月25——3月5日為組織實施階段。第三階段：20xx年3月6日——3月10日為總結評比階段。
五、工作措施
（一）嚴格把好車輛安全技術檢測關�？h政府要組織公安、交通、海事、農機等部門在1月25日前務必對參加春運的各類運輸交通工具（設施）、各項安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等，進行一次全面的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保運輸工具和設施安全投入使用。春運中，公安、交通部門要加強對運輸設備日常維修的監(jiān)督和檢查，確保車船及其相關設施處于良好的技術狀態(tài)。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內部人員或民工的客車，堅持“誰主管，誰負責”的原則，按春運道路交通安全的有關規(guī)定對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好，確保行車安全。
（二）建立交通安全管理責任制，嚴格責任追究。為切實抓好20xx年春運工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀，縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責任狀，明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領導包鄉(xiāng)、包片、包線，執(zhí)勤交警包點、包路段的負責制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛人、售票員聯(lián)系一次，提出工作要求，檢查落實情況，并與客運企業(yè)車主、駕駛人簽訂交通安全責任狀，督促駕駛人注意行車安全。路面交警在路檢路查中，對轄區(qū)客運車輛實行動態(tài)監(jiān)控，將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。二是要落實好客運站場監(jiān)管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業(yè)法人簽訂安全管理責任狀，督促各客運經營單位與駕駛人簽訂春運交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢，不合格的車輛不排要在春運開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查，規(guī)劃方案《春運工作實施方案》。對發(fā)現(xiàn)客運站場管理中存在的問題，要及時向當?shù)卮哼\工作領導小組和上級公安機關春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作，使其自覺做到不超時、不超載、不超速，不疲勞駕駛，消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農機等有關部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任倒查追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監(jiān)控不到位，因失職、瀆職導致生產群死群傷重、特大交通交通事故的，要依法追究有關單位領導和責任人的責任。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法檢查力度，嚴查嚴處交通違法行為。一是公安機關要制定勤務工作方案，把主要警力部署到路面，確保轄區(qū)路段，尤其是重點路段安全暢通。二是縣設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執(zhí)勤點，要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務站要實行全天24小時勤務制度，以防范和杜絕違法車輛出入境，防止部分客運業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規(guī)行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的，依照《治安管理處罰條例》有關規(guī)定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則，嚴禁只罰款不糾違行為。
�。ㄋ模┳ズ每h、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于立即在全區(qū)開展整治農用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》（桂政辦電［20xx］354號）要求，建立和落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制，加強對農用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組，深入農村，加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度，取締無牌無證車輛，嚴厲打擊非客運車輛載客行為，避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強山區(qū)道路交通安全管理，對不符合夜間（晚22時至早6時）安全通行條件的公路必須設立禁行時段標志，交通運管、安監(jiān)部門對各客運班線進行一次清理，達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運，并調整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度，尤其是對尚未治理到位的危險路段，要加強巡邏、守護等安全防范措施；對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期，力爭在春運前完工；不能完工的.，當?shù)卣熈钍┕挝煌Ｖ故┕�，恢復道路通行能力，或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿易、聚會活動的管理，取締貨車、農用車、拖拉機載客行為，避免發(fā)生重、特大交通事故。
�。ㄎ澹┘哟髮τ绊懘哼\交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的，安全隱患大，不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段，公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見，盡快解決。必要時，可以對這些路段實行交通管制，禁止車輛通行，以確保安全。
�。⿵娀伟补芾�，創(chuàng)造良好環(huán)境�？h政府要組織公安等有關部門和社會力量采取切實有效的措施，強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為，嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動，維護旅客的合法權益。
�。ㄆ撸⿵娀缆方煌ò踩麄鞴ぷ�。公安機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關單位要按照“五進”工作要求，積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業(yè)、客運站場和車隊聯(lián)組，組織駕駛人上一堂春運交通安全教育課。二是要主動與有關新聞單位聯(lián)系，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求，動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)，共同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料，發(fā)放到廣大車主、駕駛人和各客運經營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農村客運交通參與者的宣傳力度，教育廣大農民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務站要設立交通安全宣傳版報，使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現(xiàn)的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵，在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式，對廣大群眾和學生進行交通安全教育，用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識，做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。
�。ò耍┣袑嵶龊眉膊×餍械姆揽毓ぷ�。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié)，春運期間人員流量大，密度高，易于疾病傳播，交通部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負責的精神，切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難，認真履行職責，切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風工作，配備必要的設施和設備，有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。
�。ň牛┘訌娗閳笮畔⒌氖占怼⒎答�、傳遞。春運期間，各地要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作，發(fā)生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。
實施方案 篇3
為適應公司產品結構優(yōu)化的戰(zhàn)略性調整，充分發(fā)揮好經濟的杠桿作用，調動全車間職工的生產積極性，促進車間管理工作再上新臺階，再求新發(fā)展。根據(jù)車間實際情況，制定本內部經濟責任制分配實施方案。
一、分配原則：
分配制度的完善和改革，關系到全車間職工的切身利益，必須依法貫徹多勞多得，以尊重職工的創(chuàng)造性、積極性、發(fā)揮好主人翁的精神為出發(fā)點，根據(jù)每個人的德、能、勤、績來綜合評定考核，以安全、優(yōu)質、高產、低耗、文明有序為準則，公正、公平、公開為原則，充分運用經濟分配的積極效應，最大限度地做到合情、合理、合法，調動好職工的積極性，從而把車間各項工作做好、做細、做實。
二、實施范圍：
車間在冊正式職工，且根據(jù)公司有關規(guī)定所核定的享受獎金分配者。
三、考核內容：
由公司核定的技能工資、崗位工資、工齡工資和獎金投放基數(shù)以及其他有關獎勵基金。
四、考核辦法：
�。ㄒ唬┘寄芄べY
1．定額人員月度考核基本工時為206小時，當完成工時小于月度基本工時按下降比例扣減，當扣減后工資加各項政策性補貼小于規(guī)定的最低工資標準，則按最低工資標準發(fā)放。
2．無定額人員及管理人員當月累計五次（含五次）未完成臨時交辦任務者則按最低工資標準發(fā)放。
�。ǘ⿳徫还べY、工齡工資：
1．定額人員月度考核工時為250小時，當完成工時小于250小時則按5元/小時扣減。
2．無定額人員及管理人員當月累計二次（含二次）末完成臨時交辦任務者則按其所得額的50%給予扣罰，累計達三次（含三次）以上者則給予取消。
（三）超產獎：
定額人員月度完成工時大于250小時以上者則計發(fā)超產獎，為了充分體現(xiàn)多勞多得，獎勤罰懶的.原則將采取激勵機制，按臺階形式給予測算獎勵。
�。�1）250＜完成工時≤300小時，則按0。50元/小時計發(fā)；
�。�2）300＜完成工時≤350小時，則按0。70元/小時計發(fā)；
�。�3）完成工時＞350小時，則按1。00元/小時計發(fā)。
�。ㄋ模┗惊劊�
1．基本獎的發(fā)放基數(shù)不作固定，必須根據(jù)公司對車間的綜合考核以車間實際完成實績所得額進行測算，在確保超產獎金額足夠發(fā)放的前提下進行。
2．對未全額得到崗位工資、工齡工資的人員不得獎。
3．定額人員當月缺勤累計達5天（含5天）以上者不得獎。
4．無定額人員當月缺勤累計達3天（含3天）以上者不得獎。
�。ㄎ澹┓駴Q性指標考核：
1．因車間目標利潤未完成指標或未完成公司下達的產品產量計劃而被否決的，全車間不得獎。
2．發(fā)生重大工傷事故者（以填寫工傷事故報告單為準）不得獎。
3．發(fā)生嚴重質量事故，造成經濟損失較大，而被公司根據(jù)有關規(guī)定受處理者不得獎。
4．當季被評為不文明職工者不得獎（在季末次月扣罰）。
五、考核規(guī)定：
1．本方案與《精品車間綜合管理考核規(guī)定》和《精品車間目標成本管理措施及考核辦法》配套實施。
2．根據(jù)公司對車間目標利潤的考核規(guī)定和工費成本的節(jié)（超）率情況，實行掛鉤考核。
3．加班、加點費的發(fā)放，按每班28。00元計發(fā)，且按每班8小時扣除，同時個人可根據(jù)實際當月工時完成情況自行作調整。加點費每次按3。00元計發(fā)。
4．新進職工、實習人員，原則上從第四個月起按超產獎考核工時基數(shù)的50%測算，按臺階形式給予獎勵，半年后按全額工時考核，實行超產獎和基本獎的發(fā)放。
5．本方案未盡事宜由車間領導集體討論決定。
6．本方案經車間民管會討論通過后實施。
實施方案 篇4
為推進全區(qū)農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
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以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
（一）建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
（二）改造方式
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
�。ㄈ┭a助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加20xx元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
�。ǘ┌l(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
�。ㄈ┵Y金使用管理
農村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區(qū)農村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
（一）集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
�。�1）建房對象申請；
（2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�4）房屋平面圖、立面圖；
�。�5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�4）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
�。�5）區(qū)危改辦所需其他村料。
�。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）試點村組建房方案；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）。
（4）區(qū)危改辦所需其他資料。
（三）確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。
�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
（2）評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
（3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審核意見。符合條件的`，加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
�。�4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
（四）檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發(fā)生。
（二）明確工作職責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
（三）落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
�。┆剳痛胧�。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
實施方案 篇5
根據(jù)《中共x市委 x市人民政府關于全力推進經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》精神，為加大實施科技自主創(chuàng)新工程力度，保質保量如期完成既定的目標任務，特制定科技自主創(chuàng)新工程實施方案。
一、 指導思想和目標任務
指導思想：
堅持以科技發(fā)展觀為引領，認真貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，大力實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，以強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位為核心，以調整優(yōu)化產業(yè)結構和轉變經濟增長方式為中心環(huán)節(jié)，以加快科技基礎設施和創(chuàng)新環(huán)境建設為基礎，大力提高我市集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為全面完成x市跨越式發(fā)展三年行動計劃目標任務提供強力科技支撐。
目標任務：
到20xx年，高新技術產業(yè)增加值由27億元增加到54億元，具有自主知識產權的產品產值占高新技術產品產值的比重達到40％以上。全社會科技投入：市本級科技三項費和科學事業(yè)費占財政預算支出的比例達到6％；高新技術企業(yè)科技投入平均占銷售收入的比重達到6％，科技型企業(yè)達到3％，一般企業(yè)達到2％以上；技術貿易額由4000萬元增加到8000萬元；科技進步對國民經濟增長的`貢獻率由49.6％增加到55％左右。其中：
20xx年，高新技術產品增加值達到33億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科技事業(yè)費占財政預算支出的比例達到4％；高新技術企業(yè)科技投入平均占銷售投入的比重達到4％，科技型企業(yè)達到2％，一般性企業(yè)達到1.5％；技術貿易額達到5000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到51％。
20xx年，高新技術產品增加值達到40億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科學事業(yè)費占財政預算支出的比例達到5％；高新技術企業(yè)科技投入平均占銷售收入的比重達到5％，科技型企業(yè)達到3％，一般性企業(yè)達到2％；技術貿易額達到6000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到53％。
二、重點工作
�。ㄒ唬⿵娀a學研結合的科技成果轉化體系建設。大力加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體、組織主體和實施主體。支持企業(yè)與重點院校、科研機構建立長期穩(wěn)定的合作關系，共建技術開發(fā)實體，以項目或課題為紐帶，對重大技術難題組織產學研聯(lián)合攻關，對產學研結合的研究開發(fā)項目給予重點支持；各級各部門要主動在企業(yè)和高校、科研單位之間牽線搭橋，協(xié)調產學研及相關部門的關系，加快科技成果就地轉化。每年舉辦一次高層次、多領域產學研對接會，解決企業(yè)生產經營中的技術難題。
�。ǘ┘涌鞓嫿ǹ萍贾薪榉⻊阵w系。發(fā)展優(yōu)化和創(chuàng)辦科技中介服務機構，逐步建立起“組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化”的科技中介服務體系。提高我市技術經紀、技術評估、信息咨詢、人才培訓、市場開拓等服務能力。港區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心、薛店中原食品工業(yè)創(chuàng)業(yè)中心要加強和完善科技信息服務能力和孵化功能，城北醫(yī)藥化工、龍湖科技教育、x煤電循環(huán)經濟、城東工業(yè)園等園區(qū)要建立與功能定位相匹配的科技中介服務機構；市科技局要進一步完善鄭韓科技服務中心、生產力促進中心、科技成果推廣中心、科技信息服務中心的服務功能，提高服務能力和水平；市科協(xié)要積極培育發(fā)展各類專業(yè)技術協(xié)會、學會、研究會；市農業(yè)部門要完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科技服務中（）心的服務功能，為“三農”搞好全程技術服務，在農業(yè)創(chuàng)新活動中發(fā)揮特有功能。到20xx年，全市科研技貿機構達到80家，各行業(yè)技術協(xié)會、學會、研究會發(fā)展到90家。
�。ㄈ﹥A力于科技創(chuàng)新基地建設。圍繞我市主導產業(yè)發(fā)展需求，加大園區(qū)、企業(yè)與高校院所的深度合作，構建滿足園區(qū)產業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新機構。充分發(fā)揮和利用其科技資源優(yōu)勢。到20xx年，在園區(qū)建成2個省級重點實驗室，在企業(yè)建成3個省級、8個市級工程技術研究中心和一個國家級工程技術研究中心，高新技術企業(yè)達到30家。
�。ㄋ模┘哟竺駹I科技園建設力度。堅持以推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為載體，引導工業(yè)向園區(qū)集中，項目向產業(yè)集中，農民向城鎮(zhèn)集中，加快推進“六區(qū)”建設與發(fā)展�！傲鶇^(qū)”要圍繞各自特色定位和發(fā)展方向，加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、帶動力強的項目，不斷提升園區(qū)檔次和規(guī)模。到20xx年，努力把港區(qū)臺商投資區(qū)、薛店中原食品工業(yè)園建成省級民營科技園；x煤電循環(huán)經濟園建成省級循環(huán)經濟示范園。龍湖科技教育園、城北醫(yī)藥化工園、城東工業(yè)園建成鄭州市級民營科技園�！傲鶇^(qū)”實現(xiàn)企業(yè)銷售收入達到188億元。
�。ㄎ澹┙吡嫿ǹ萍夹畔⒎⻊掌脚_。一是科技管理部門要建立起x科技網、科普網、技術交易網；二是企業(yè)和園區(qū)要建設行業(yè)和園區(qū)網站。三是市直行政、事業(yè)單位要進一步完善招商網、遠程教育網、農業(yè)網等行業(yè)網站，要逐步實現(xiàn)網上辦公、信息互動、資源共享、服務發(fā)展的電子政務工程建設，努力構建數(shù)字政府。四是積極引導和扶持企業(yè)實施制造業(yè)信息化工程，提升信息技術應用水平，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)的龍頭帶動作用，促進同類企業(yè)信息共享、技術交流、資源整合、協(xié)同發(fā)展。五是科技和農業(yè)部門要建成通達農村的信息服務網絡，為其提供科技成果、專利技術、市場行情等實用信息服務。市建立起農村信息網絡中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起信息站，各行政村實現(xiàn)信息村村通。形成快捷、暢通、實用的農村信息服務網絡體系。
（六）強力推動知識產權工作。一是加大知識產權培訓力度。對領導干部、企業(yè)法人、科技人員、青少年學生有組織、有計劃進行培訓。二是全市各事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)都要建立健全知識產權管理制度，把知識產權的創(chuàng)造、占有、運用、保護融入科技研發(fā)、生產經營、市場運作和資產管理等各個環(huán)節(jié)。三是市財政要設立知識產權專項資金，用于知識產權申請資助和轉化支持；四是要建立市知識產權管理機構，履行法律、法規(guī)授權的管理職能；五是建立發(fā)明協(xié)會。努力開創(chuàng)我市知識產權工作新局面。
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