實(shí)施方案通用（8篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編收集整理的實(shí)施方案8篇，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
根據(jù)、86號(hào)和文件精神，經(jīng)中共XX縣委、XX縣人民政府同意，決定面向社會(huì)公開(kāi)考聘教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員35名、工程管理人員1名；計(jì)劃生育系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)管理人員50名；牛集水管所工作人員2名、官田水管所工作人員6名。為確保考聘工作順利實(shí)施，圓滿完XX縣委政府安排的本次考聘任務(wù)，切實(shí)解決我縣基層事業(yè)單位人員緊缺的實(shí)際困難，特制定本方案。
一、公開(kāi)考聘的原則及程序
考聘工作堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)考試、面試，嚴(yán)格考核的辦法，實(shí)行公開(kāi)條件，公開(kāi)報(bào)名，公開(kāi)考試，公開(kāi)監(jiān)督，公開(kāi)聘用。按照制定考聘計(jì)劃，發(fā)布考聘公告，組織報(bào)名及資格審查，筆試、面試，體檢，政審，確定擬聘人員，公示考聘結(jié)果，完善聘用手續(xù)的程序進(jìn)行。
二、考聘職位
具體職位見(jiàn)。
三、考聘對(duì)象及報(bào)考條件
教育系統(tǒng)考聘對(duì)象及范圍
XX縣戶籍，未就業(yè)不在編的具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆畢業(yè)生。
計(jì)生系統(tǒng)考聘對(duì)象及范圍
1、01職位：未就業(yè)不在編的具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的本科及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆畢業(yè)生，不限戶籍。
2、02職位：未就業(yè)不在編的具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷醫(yī)學(xué)類大專及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆畢業(yè)生，不限戶籍。
3、03職位：未就業(yè)不在編的具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷護(hù)理類大專及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆畢業(yè)生，不限戶籍。
牛集水管所、官田水管所考聘對(duì)象及范圍
XX縣戶籍，未就業(yè)不在編的具有國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專及以上學(xué)歷的應(yīng)、往屆畢業(yè)生。
報(bào)考條件：
1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的品行；
2、年齡在35周歲以下，18周歲以上；
3、符合職位要求的文化程度、工作能力和資格條件，身體健康，適應(yīng)擬報(bào)職位要求的身體條件，參照；
4、無(wú)違反計(jì)劃生育政策。
四、報(bào)名及資格審查
發(fā)布公告時(shí)間：20xx年6月10日—20xx年6月24日。
報(bào)名時(shí)間：20xx年6月25日—20xx年6月30日。
報(bào)名地點(diǎn)：XX縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
報(bào)名辦法：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名
1、報(bào)名時(shí)交驗(yàn)有效居民身份證、戶口簿、畢業(yè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書(shū)原件及復(fù)印件、近期一寸免冠彩照5張。
2、考生須持本人所在地縣級(jí)計(jì)生部門出具的無(wú)違反計(jì)劃生育證明和本人所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法違紀(jì)行為的證明。
3、按相關(guān)規(guī)定收取考務(wù)費(fèi)200元。
經(jīng)審查符合報(bào)名條件者，填寫(xiě)報(bào)名登記表。每名報(bào)考人員只能報(bào)考一個(gè)職位。每個(gè)職位的報(bào)名人數(shù)與計(jì)劃考聘人數(shù)達(dá)不到1:3比例的，該職位招考計(jì)劃按比例遞減或取消。
筆試準(zhǔn)考證發(fā)放時(shí)間：20xx年7月9日—20xx年7月10日，考生憑有效居民身份證到XX縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局干部股領(lǐng)取。
五、筆試科目和時(shí)間
筆試為閉卷考試。由XX縣事業(yè)單位考聘領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織命題、制卷、閱卷，XX縣事業(yè)單位考聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考試考務(wù)工作。
筆試科目：。
筆試成績(jī)總分100分。
筆試時(shí)間：
20xx年7月11日上午9：00—11：30。
筆試地點(diǎn)見(jiàn)�？忌仨毻瑫r(shí)持有效居民身份證和方能進(jìn)入考場(chǎng)參加筆試。
六、面 試
1、面試準(zhǔn)考證發(fā)放時(shí)間：20xx年7月22日—7月24日。
2、面試時(shí)間：20xx年7月25日，面試地點(diǎn)見(jiàn)。
3、筆試結(jié)束后，按照考聘職位所需人數(shù)，以筆試成績(jī)從高分到低分依次按1:2的比例確定參加面試人員，如遇某職位進(jìn)入面試人員末位考生筆試成績(jī)并列的，同時(shí)參加面試，面試成績(jī)按百分制計(jì)算。
4、面試需同時(shí)持有效居民身份證、方能進(jìn)入考場(chǎng)參加面試。
七、加分規(guī)定
本次考聘中對(duì)符合下列條件的考生在筆試成績(jī)總分中有加分，加分在按百分制折算前進(jìn)行，同時(shí)符合兩項(xiàng)及以上加分條件的，不作累計(jì)加分。
1、本縣內(nèi)革命烈士或因公犧牲、見(jiàn)義勇為死亡并受縣級(jí)以上表彰的公民子女、見(jiàn)義勇為并受縣級(jí)以上表彰者，在筆試總成績(jī)中加5分。
2、 “三支一扶”計(jì)劃大學(xué)生和“一村一名大學(xué)生工程”大學(xué)生、“西部志愿者”服務(wù)期滿一年以上，年度考核合格的均可享受加分：一年以上不足二年的在筆試成績(jī)總分中加3分；二年以上不足三年的在筆試成績(jī)中加5分；三年以上的在筆試成績(jī)中加7分。
3、本縣內(nèi)獨(dú)生子女或二女結(jié)扎戶的子女在筆試成績(jī)中加5分。
加分確認(rèn)
符合上述加分條件的考生，報(bào)名時(shí)須提交以下證明材料：
1、革命烈士或因公犧牲的.公民的子女，須提供父親原所在單位XX縣級(jí)以上民政部門出具的書(shū)面證明、戶籍所在地公安派出所出具的父子關(guān)系證明及革命烈士或因公犧牲相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件等相關(guān)證明材料；受縣級(jí)以上表彰的見(jiàn)義勇為者或見(jiàn)義勇為死亡的公民子女，須提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，戶籍所在地公安派出所出具的父子關(guān)系證明。
2、“西部計(jì)劃志愿者”須提供服務(wù)地主管部門或XX省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室出具的書(shū)面證明；“三支一扶”計(jì)劃大學(xué)生須提供服務(wù)地主管部門或XX省“三支一扶”項(xiàng)目辦公室和XX省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)引導(dǎo)工作辦公室共同出具的書(shū)面證明；“一村一名大學(xué)生工程”大學(xué)生須提供縣級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的書(shū)面證明。以上證明均須注明畢業(yè)學(xué)校、派遣時(shí)間、服務(wù)單位及年限和在縣級(jí)以下單位服務(wù)時(shí)間以及年度考核情況。
3、獨(dú)生子女或二女結(jié)扎戶的子女須提供縣級(jí)計(jì)劃生育部門出具的依據(jù)。
考生須填寫(xiě)統(tǒng)一格式的，審核后符合加分條件的，在筆試前統(tǒng)一由XX縣事業(yè)單位考聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室面向社會(huì)公示，公示結(jié)果無(wú)異議的，在筆試成績(jī)總分中加分。
加分依據(jù)必須在報(bào)名時(shí)提供，報(bào)名結(jié)束后所提供的相關(guān)加分依據(jù)無(wú)效。
八、體檢
體檢時(shí)間：
筆試、面試結(jié)束后，按筆試成績(jī)占60%，面試成績(jī)占40%的比例計(jì)算考生總成績(jī)。根據(jù)考聘職位所需人數(shù)從高分到低分按1:1的比例確定參加體檢人員。如遇某職位進(jìn)入體檢人員未位考生總成績(jī)并列，以面試成績(jī)高的進(jìn)入體檢。體檢合格者確定為考核對(duì)象。如遇體檢不合格者，則按該職位總成績(jī)從高分到低分的順序依次遞補(bǔ)人員進(jìn)入體檢，體檢合格，列為考核對(duì)象。
體檢標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。
體檢在縣考聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行。
九、考核
經(jīng)體檢合格人員列入考核對(duì)象。縣考聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核工作的指導(dǎo)，具體工作由用人單位組織實(shí)施。
考核合格人數(shù)達(dá)不到考聘職位人數(shù)時(shí)，從該職位面試人員中按總成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)參加體檢。體檢合格后列為考核對(duì)象。
十、聘 用
經(jīng)體檢、考核合格的，確定為擬聘選崗對(duì)象。選崗分別由教育局、計(jì)劃生育局根據(jù)編制情況制定崗位，按照綜合成績(jī)從高分到低分依次選定工作崗位，綜合成績(jī)并列者以面試成績(jī)高的優(yōu)先選崗。
選崗原則
選崗工作由招考領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持，用人單位及其主管部門參與，在縣紀(jì)委的監(jiān)督下進(jìn)行，原則上按綜合得分高者優(yōu)先選擇崗位的方法施行。
選崗程序
1、崗位由招考領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)編制和工作的需要確定，選崗前張榜公布。崗位分兩個(gè)系列：
教育系列01、02職位；
計(jì)生系列01、02、03職位；
報(bào)考相應(yīng)職位考生參加選取相應(yīng)系列的崗位。
2、選崗人員分系列按照綜合成績(jī)排名的先后順序從高分到低分依次選崗。教育系列中兩個(gè)職位名次相同人員采取抽簽方式?jīng)Q定選崗順序。
3、選崗實(shí)行自愿選擇的原則，當(dāng)場(chǎng)確定，以本人簽名為準(zhǔn)，一經(jīng)選定不作調(diào)整。
4、由用人單位負(fù)責(zé)通知參選考生，按規(guī)定的時(shí)間到達(dá)選崗地點(diǎn)報(bào)到。
5、參選考生應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加選崗，如本人有特殊原因不能到場(chǎng)選崗的，必須書(shū)面委托他人代為選崗。不按時(shí)參加選崗者，作自動(dòng)放棄處理，不再進(jìn)行補(bǔ)選。
選崗后由縣考聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體及政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行為期七天公示，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)影響聘用反映的，根據(jù)文件的規(guī)定辦理聘用手續(xù)。
新聘人員實(shí)行一年試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿并經(jīng)用人單位考核合格者，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核，報(bào)人事部門完善正式聘用手續(xù)�？己瞬缓细竦�，解除聘用。
十一、紀(jì)律監(jiān)督
考聘工作嚴(yán)格按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)報(bào)考條件、公開(kāi)考試程序、公開(kāi)考試結(jié)果“三公開(kāi)”制度，接受紀(jì)檢部門和社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格堅(jiān)持干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等選人用人上的不正之風(fēng)，如有其他違反公開(kāi)招考工作紀(jì)律的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，工作人員及其責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；考生取消考試及聘用資格，三年內(nèi)不準(zhǔn)參加縣內(nèi)任何聘用考試。
十二、未盡事宜由XX縣事業(yè)單位考聘領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
咨詢電話：
XX縣人事勞動(dòng)和勞動(dòng)社會(huì)保障局：0857—5251738
XX縣教育局：0857—5250785
XX縣計(jì)生局：0857—5221888
XX縣水利局：0857－5251960
監(jiān)督電話：
XX縣監(jiān)察局：0857—5221501
實(shí)施方案 篇2
為貫徹落實(shí)黨的教育方針和國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)我�？萍冀逃ぷ鞯拈_(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力，展示我校廣大師生科技創(chuàng)新的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造成果，迎接縣第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽，中學(xué)第十四屆科技節(jié)定于20xx年11月3日至20xx年12月3日舉行，為確保本次活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本方案。
一、目的和意義：
我�！翱萍脊�(jié)”是一項(xiàng)具有十多年歷史的全校性師生參與科技創(chuàng)新實(shí)踐和科學(xué)項(xiàng)目研究的科學(xué)比賽活動(dòng)，在全縣乃至全市均具有示范性和導(dǎo)向性的青少年科技教育活動(dòng)之一，其根本宗旨在于推動(dòng)青少年科技活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高青少年的科技素質(zhì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)。其目的和意義是：提供一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)，培養(yǎng)廣大青少年的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，豐富學(xué)生第二課堂和素質(zhì)教育內(nèi)容；通過(guò)大賽活動(dòng)，更好地配合新課改的實(shí)施，擴(kuò)大青少年科技創(chuàng)新影響的廣度和深度，樹(shù)立積極的社會(huì)氛圍，并為我校參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。
二、活動(dòng)主題：
創(chuàng)新，低碳，點(diǎn)亮未來(lái)
三、活動(dòng)內(nèi)容：
1、開(kāi)幕式；
2、科技論文評(píng)比；
3、創(chuàng)造發(fā)明作品評(píng)比；
4、電腦制作作品評(píng)比；
5、科技影片觀后感作文競(jìng)賽活動(dòng)；
6、多媒體課件評(píng)比（教師項(xiàng)目）
7、自制教具評(píng)選（教師項(xiàng)目）
8、作品展覽；
9、閉幕式。
四、要求
1．班主任認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，11月4日星期二主題班會(huì)時(shí)間各班組織學(xué)習(xí)科技節(jié)組織實(shí)施方案；
2．要求教師參加的項(xiàng)目，如多媒體課件評(píng)比、自制教具評(píng)選等，請(qǐng)教師主動(dòng)參與并上交作品，多媒體課件每位老師限2件以內(nèi)；
3．要求學(xué)生參加的項(xiàng)目，高一、高二各班必須有2人以上參加并上交3件以上作品，原則上參賽作品需有指導(dǎo)老師；高三不作要求；
4．科技影片觀后感作文競(jìng)賽活動(dòng)學(xué)生自愿參賽；
5．學(xué)校根據(jù)各班學(xué)生上交作品數(shù)量、質(zhì)量評(píng)出優(yōu)秀指導(dǎo)老師若干名，班級(jí)組織獎(jiǎng)10個(gè)，優(yōu)秀年級(jí)1個(gè)，獲獎(jiǎng)班級(jí)當(dāng)月量化分2分獎(jiǎng)勵(lì)，并按一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品給予班主任和優(yōu)秀指導(dǎo)老師、獲獎(jiǎng)年級(jí)管理員獎(jiǎng)品獎(jiǎng)勵(lì)；
6．科技節(jié)的評(píng)比量化納入12月份班級(jí)管理量化考核中。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員： 各學(xué)科組長(zhǎng)各班班主任
五、工作小組：
�、逍麄鲌�(bào)道組：
組長(zhǎng)：（兼）
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)開(kāi)幕式、閉幕式講話稿、橫幅及宣傳標(biāo)語(yǔ)的'撰寫(xiě)和張貼，電子顯示屏宣傳；
2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的攝影、攝像及新聞報(bào)道；
㈡場(chǎng)地保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)、班主任評(píng)價(jià)組：
組長(zhǎng)：肖（兼）
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)開(kāi)幕式、閉幕式主席臺(tái)布置和各類活動(dòng)學(xué)生的安全工作。
2.負(fù)責(zé)各年級(jí)、班級(jí)科技節(jié)活動(dòng)評(píng)價(jià)。
3.負(fù)責(zé)師生突發(fā)病防治工作；
4.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生及活動(dòng)場(chǎng)所衛(wèi)生的工作。
�、缁顒�(dòng)評(píng)比組：
組長(zhǎng)：(兼)
副組長(zhǎng)：
成員：各年級(jí)主任、班主任
職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織和安排各項(xiàng)比賽活動(dòng)，收集參賽作品，并組織評(píng)選。
2.年級(jí)管理人員和班主任負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參加各項(xiàng)科技活動(dòng)。
3.教務(wù)處人員負(fù)責(zé)獲獎(jiǎng)證書(shū)的打印制作和獎(jiǎng)品的發(fā)放。
�、韬笄诮M：
組長(zhǎng)：（兼）
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：1.負(fù)責(zé)獎(jiǎng)品及活動(dòng)所需物品的采購(gòu)；
2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)所的水電正常供應(yīng)。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《**縣依法治縣實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)單位依法治縣工作，組織全局職工開(kāi)展依法治縣相關(guān)工作。特制定本實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
**縣農(nóng)業(yè)局依法治縣工作總體目標(biāo)是：開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，確保廣大職工法治意識(shí)得到顯著增強(qiáng)；加強(qiáng)基層職工組織建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)來(lái)信來(lái)訪接待制度，確保群眾來(lái)信來(lái)訪處理率達(dá)100%。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，把依法治縣工作擺上議事日程，廣泛發(fā)動(dòng)、齊抓共管、落實(shí)責(zé)任、形成合力，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。成立**縣農(nóng)業(yè)局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，成員有**、**、**、**、**、**、**，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局綜合辦公室，由機(jī)關(guān)支部書(shū)記樊俊兼任辦公室主任。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
結(jié)合本單位實(shí)際，采取行之有效的措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要求全局職工積極參與，營(yíng)造依法治縣氛圍，并通過(guò)單位宣傳欄、宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳依法治縣工作的職責(zé)、任務(wù)、成效和先進(jìn)典型等。
3、保障工作經(jīng)費(fèi)
各站股室在本單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好依法治縣工作，確保依法治縣工作正常開(kāi)展。
三、重點(diǎn)工作
1、開(kāi)展法治宣傳教育
在全局職工中進(jìn)行以《憲法》為核心，以《行政許可法》、《xx》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》、《**省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等為重點(diǎn)的法治宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全局職工的法治觀念，不斷提高職工干部依法管理，依法辦事的能力和水平，充分發(fā)揮職工和總工會(huì)干部的`積極性，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，為我局職工工作的規(guī)范化、制度化、法治化營(yíng)造良好的法治環(huán)境。利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展多種教育活動(dòng)。如上街開(kāi)設(shè)法律咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑解難，進(jìn)行輔導(dǎo)講座等。確保職工學(xué)法活動(dòng)有陣地、有組織，使教育活動(dòng)經(jīng)�；椭贫然�
2、著力構(gòu)建服務(wù)對(duì)象維權(quán)體系
以信訪接待工作為重點(diǎn)，做好信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查和分析，確保信訪調(diào)查工作落到實(shí)處。
實(shí)施方案 篇4
一、總體思路和工作要求
（一）總體思路。根據(jù)各級(jí)能源消費(fèi)總量的核算方法，從能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)方面建立健全能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。以普查為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，建立健全以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
�。ǘ┕ぷ饕蟆Ｒ鸩浇⒑屯晟迫鐣�(huì)能源統(tǒng)計(jì)制度。各地要建立適合本地能源統(tǒng)計(jì)核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計(jì)制度，各級(jí)政府部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度，做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。
二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)
1、進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。
2、建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫(kù)存量；發(fā)電量。
調(diào)查范圍：規(guī)模以下（年銷售收入500萬(wàn)元以下）的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照國(guó)家安全監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年下半年正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)
以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)。
（一）煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：分地區(qū)煤炭銷售量。
調(diào)查范圍：全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)組織全面調(diào)查。
�。ǘ┰�。原油省際間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體方法是：
原油產(chǎn)地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=原油產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量
非原油產(chǎn)地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=進(jìn)口量－工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量
原油產(chǎn)量從工業(yè)企業(yè)月度生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，工業(yè)企業(yè)原油購(gòu)進(jìn)量從工業(yè)企業(yè)季度能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得，進(jìn)口量、出口量數(shù)據(jù)從海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)取得。
�。ㄈ┏善酚�。成品油省際間流入與流出量通過(guò)建立“批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購(gòu)進(jìn)、銷售與庫(kù)存”統(tǒng)計(jì)制度取得。
1.在經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度。
調(diào)查內(nèi)容：成品油購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)自省外，銷售量、售于省外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫(kù)存量。
調(diào)查范圍：經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的`全部企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
2.在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)范圍內(nèi)，建立成品油銷售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：成品油銷售量、庫(kù)存量。
調(diào)查范圍：經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。
�。ㄋ模┨烊粴狻Ｊ‰H間天然氣流入與流出量分別由三大石油公司天然氣管理機(jī)構(gòu)提供。
�。ㄎ澹╇娏�。電力的省際間輸配數(shù)量，由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提供。
（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查，采用與原油相同的方法進(jìn)行核算，即利用海關(guān)進(jìn)出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的有關(guān)指標(biāo)計(jì)算取得。具體核算方法：
其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負(fù)數(shù)）=本地生產(chǎn)量＋進(jìn)口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)量
四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)
通過(guò)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為市（地）、縣（市）進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ)，建立分地區(qū)能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。
�。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
�。ǘ┙⒁�(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)約占全部工業(yè)能源消費(fèi)的10%左右，這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后，能耗高，調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。
調(diào)查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。
�。ㄈ┙⑥r(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。
調(diào)查范圍：從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位。
調(diào)查頻率：年報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。
（四）健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。建筑業(yè)能源消費(fèi)總量占全部能源消費(fèi)的比重為1.5%左右，擬采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。
�。ㄎ澹┙⒔∪谌a(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn)，采取不同的調(diào)查方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度；交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi)，電力約占90%左右，由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)，提供能耗核算所需的資料。
1.餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費(fèi)品種較多、調(diào)查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)（從業(yè)人員40人以上，年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元以上）實(shí)行全面調(diào)查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)限額以下餐飲企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查，取得樣本企業(yè)單位營(yíng)業(yè)額和能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)，按照限額以下餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額資料推算其全部能源消費(fèi)量。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。
調(diào)查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局在限額以上和以下企業(yè)分別組織全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查。
2.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
�。�1）鐵路、航空、管道運(yùn)輸業(yè)。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：鐵路、航空、管道運(yùn)輸企業(yè)。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：鐵道部、地方鐵路協(xié)會(huì)、民航總局、三大石油公司管道運(yùn)輸部門組織全面調(diào)查。
�。�2）公路、水上運(yùn)輸和港口。
公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路（包括城市公交）、水上營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶），不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng)，需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事?tīng)I(yíng)業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費(fèi)總量。
調(diào)查內(nèi)容：汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。
調(diào)查頻率：年報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口全面調(diào)查，對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶典型調(diào)查。
�。┙⒔∪用裆钣媚芙y(tǒng)計(jì)制度。
1.城鎮(zhèn)居民生活用能。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。
調(diào)查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。
2.農(nóng)村居民生活用能。
調(diào)查內(nèi)容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。
調(diào)查范圍：與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。
調(diào)查頻率：季報(bào)，20xx年年報(bào)正式實(shí)施。
調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。
�。ㄆ撸┙⒔∪饕ㄖ锬芎慕y(tǒng)計(jì)制度。針對(duì)飯店、賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由建設(shè)部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。
�。ò耍┙⒔∪茉蠢眯式y(tǒng)計(jì)制度。能源利用效率統(tǒng)計(jì)主要是指單位產(chǎn)品能耗、單位業(yè)務(wù)量能耗統(tǒng)計(jì)。目前在年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，由年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。
�。ň牛┩晟菩履茉�、可再生能源統(tǒng)計(jì)制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬�。目前，除核電、水電有�?guī)范的統(tǒng)計(jì)制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，積極探索和研究建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等，由統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。
實(shí)施方案 篇5
中心幼兒園幼兒放學(xué)代接工作實(shí)施方案提要：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好學(xué)生放學(xué)接送工作，事關(guān)幼兒的健康成長(zhǎng)，每位教師充分認(rèn)識(shí)學(xué)生放學(xué)接送工作的重要性，牢固樹(shù)立“學(xué)生安全是天大的事”的意識(shí)
中心幼兒園幼兒放學(xué)代接工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我園幼兒放學(xué)后部分家庭存在代接孩子的管理工作，切實(shí)保障廣大幼兒的生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我園實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持齊抓共管、突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，著力建立健全幼兒接送安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保幼兒安全，努力為幼兒全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、代接形式
分類管理。根據(jù)代接幼兒性質(zhì)不同，分為兩類：
1.長(zhǎng)期代接—監(jiān)護(hù)人沒(méi)有時(shí)間接送自己的孩子，委托專人每天接送；
2.臨時(shí)代接—孩子本來(lái)一直由監(jiān)護(hù)人接送，但某天監(jiān)護(hù)人沒(méi)有時(shí)間接孩子而委托別人臨時(shí)代接一次。
三、工作職責(zé)
成立幼兒園學(xué)生上下學(xué)接送安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)安排部署工作，研究解決問(wèn)題，強(qiáng)化檢查督促。
組長(zhǎng)：z—全面負(fù)責(zé)
副組長(zhǎng)：z
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幼兒園幼兒上放學(xué)的接送管理；加大校園周邊交通秩序維護(hù)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、路段，做好交通疏導(dǎo)和監(jiān)管；檢查督促各班教師對(duì)于代接幼兒和臨時(shí)代接幼兒管理情況。
成員：各班教師、護(hù)校隊(duì)成員
各班教師主要職責(zé)：認(rèn)真與家長(zhǎng)簽署代接幼兒和臨時(shí)代接幼兒協(xié)議，在每天放學(xué)過(guò)程中，不疏忽每一個(gè)幼兒和每一個(gè)接送環(huán)節(jié)，保證幼兒安全送至家長(zhǎng)手中。如果遇到特殊情況及時(shí)向……..？
護(hù)校隊(duì)成員主要職責(zé)：放學(xué)時(shí)段必須在校門口維護(hù)幼兒放學(xué)秩序，協(xié)助班級(jí)放學(xué)，保證每位幼兒安全。
四、工作要求
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好學(xué)生放學(xué)接送工作，事關(guān)幼兒的健康成長(zhǎng)，每位教師充分認(rèn)識(shí)學(xué)生放學(xué)接送工作的重要性，牢固樹(shù)立“學(xué)生安全是天大的`事”的意識(shí)，確保校園安全。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。幼兒園成立了幼兒接送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)生代接送工作作為安全管理中的重點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要嚴(yán)格按照工作職責(zé)，層層落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
3.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各班借助校園網(wǎng)、家長(zhǎng)園地、校信通等媒體，采取多種形式，積極開(kāi)展加強(qiáng)幼兒接送管理、保護(hù)幼兒生命安全的主題宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高師生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
4.強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。幼兒園學(xué)生上下學(xué)接送安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)工作督查檢查，定期通報(bào)工作情況，確保幼兒接送安全。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)幼兒發(fā)生接送事故的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
5.齊抓共管。幼兒園制定《幼兒代接協(xié)議實(shí)施方案》發(fā)在校園網(wǎng)BBS中；在政治學(xué)習(xí)會(huì)議上與教職工講清代接要求，嚴(yán)明代接紀(jì)律；召開(kāi)全園家長(zhǎng)會(huì)，告知家長(zhǎng)規(guī)范代接手續(xù)的必要性和代接相關(guān)要求，請(qǐng)家長(zhǎng)配合工作。每個(gè)班主任各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，園辦做好日常指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
實(shí)施方案 篇6
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號(hào))，確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底，我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年，用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年安排計(jì)劃是：20xx年解決28247萬(wàn)人，20xx年解決300萬(wàn)人，20xx年解決31641萬(wàn)人，20xx年解決34385萬(wàn)人，20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃，層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級(jí)水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式，興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金，保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元，其中中央補(bǔ)助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，需要總投資614億元，其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省財(cái)政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元，省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各方參與，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下，按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的.要求，采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理�？h級(jí)以上水利部門要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，�？顚Ｓ谩９こ探ㄔO(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門組織驗(yàn)收，并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體�？h、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇，按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起，根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍，各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理，對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識(shí)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格，并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料，幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
實(shí)施方案 篇7
為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升我校的教育教學(xué)效果。促進(jìn)學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，立足校本，充分利用學(xué)校現(xiàn)有各種教育資源，以教育科研引路，積極開(kāi)展課程教學(xué)改革實(shí)踐，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，開(kāi)發(fā)和建設(shè)校本課程，逐步調(diào)整課程設(shè)置，不斷豐富課程內(nèi)容，努力完善課程結(jié)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)課程改革。在新學(xué)期中，我們要不斷完善課堂教學(xué)模式，以提高課堂教學(xué)效益為主線，深化教學(xué)改革，促進(jìn)教育教學(xué)工作向著科學(xué)化方向快速發(fā)展。 特制定課改實(shí)施方案如下：
一、 指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，積極推進(jìn)以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。加強(qiáng)教學(xué)調(diào)研，深入開(kāi)展教學(xué)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)，深化課堂教學(xué)改革，堅(jiān)持為學(xué)校服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)，繼續(xù)做好教學(xué)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)新教師的培養(yǎng)，重視骨干教師隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，深化教師繼續(xù)教育工作，努力建設(shè)一支高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量不斷努力。
二、基本原則：主體性原則、全面性原則、實(shí)效性原則、前瞻性原則、發(fā)展性原則。
三、課改領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng): 李義華 成員：葛鳳玲 、楊瑩、王蕾、郭紅梅、強(qiáng)娜 、李祖懷、張志敏、石莉。
四、教學(xué)流程：1、預(yù)習(xí)檢查（學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)，教師檢查預(yù)習(xí)情況） 2、合作交流（教師明確學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生分組交流學(xué)習(xí)）3、課堂延伸（教師出示檢測(cè)題，學(xué)生當(dāng)堂檢測(cè)）4、拓展延伸(教師在小結(jié)本節(jié)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)拓展延伸，進(jìn)行綜合實(shí)踐，布置下節(jié)預(yù)習(xí)任務(wù)，學(xué)生回顧本節(jié)所學(xué)知識(shí)并鞏固)
五、課堂時(shí)間劃分要求：第一時(shí)段：自主學(xué)習(xí)、交流展示（18分鐘）第二時(shí)段（10分鐘）第三時(shí)段:訓(xùn)練檢測(cè)（12分鐘）
六、具體措施
1、宣傳落實(shí)課改精神，把課改工作列入學(xué)校重要工作。成員直接參與課改實(shí)驗(yàn)工作，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入課堂，了解課改情況，教學(xué)困惑，解決課改中的問(wèn)題，組織教師學(xué)習(xí)，看錄像，聽(tīng)講座。通過(guò)這些活動(dòng)，讓每一位教師知課改，主動(dòng)地去悟課改，實(shí)驗(yàn)課改，同時(shí)選用校本板報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)，宣傳課改的.意義，營(yíng)造全社會(huì)了解課改，支持課改，參與課改的氛圍。
2、健全制度，強(qiáng)化督查指導(dǎo)
要使學(xué)校課改工作積極、健康、有序、高效運(yùn)作，學(xué)校建立校本培訓(xùn)，校本教研制度，通過(guò)制度促進(jìn)溝通與合作，形成參與課改、服務(wù)課改、指導(dǎo)課改、督促課改的濃烈氛圍。
4、 加大設(shè)施配備，為課改提供有力保障。
一是充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上查閱資料。二是更新教學(xué)資料及教學(xué)所需儀器設(shè)備。三是調(diào)動(dòng)教師自制課件，為課改工作的順利開(kāi)展提供有力的后勤保障。
5、 嚴(yán)格按照要求設(shè)置課程，認(rèn)真落實(shí)課程設(shè)置計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)齊各門課程，科學(xué)合理地排好課表。
6、 加強(qiáng)課堂教學(xué)。
在課堂教學(xué)中精心組織教與學(xué)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)師生交往構(gòu)建互動(dòng)的師生關(guān)系，實(shí)施自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教學(xué)環(huán)境，面向全體尊重學(xué)生人格，關(guān)注個(gè)體差異，關(guān)注貧困生。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使每個(gè)學(xué)生都得到發(fā)展。
7、以課程改革為核心，全力以赴做好課改工作，充分發(fā)揮教研組在課程改革中的作用，通過(guò)公開(kāi)課、研討課調(diào)動(dòng)老師參與課改，參與教研活動(dòng)。參與學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)。
實(shí)施方案 篇8
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康消費(fèi)為宗旨，以確保食品安全為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施統(tǒng)一配送、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費(fèi)環(huán)境。
按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關(guān)部門配合，國(guó)有骨干糧食企業(yè)帶頭示范，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體參與，按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵循我市人民群眾喜愛(ài)面食的特點(diǎn)和消費(fèi)者的實(shí)際需求，以放心饅頭產(chǎn)品為切入點(diǎn)，因地制宜，循序漸進(jìn)，分品種、分區(qū)域、分層次，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)品種，不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市常
二、實(shí)施內(nèi)容
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。按照既方便居民飲食，又不影響道路交通和市容市貌的原則，搞好放心糧油主食示范工程經(jīng)營(yíng)店、銷售亭和流動(dòng)車的布點(diǎn)規(guī)劃。具體布點(diǎn)規(guī)劃由市糧食局提出初步意見(jiàn)，會(huì)同市商務(wù)局、規(guī)劃局、住建局確定。
�。ǘ⿵V開(kāi)渠道，精心選點(diǎn)。按照示范帶動(dòng)的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)我市現(xiàn)有主食產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、連鎖店、主食供應(yīng)點(diǎn)等加盟經(jīng)營(yíng)。自愿加盟的實(shí)體向放心糧油主食示范工程企業(yè)提出申請(qǐng)，放心糧油主食示范工程企業(yè)要按照《食品安全法》和商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行審核�；緱l件是：1.依法設(shè)立，證照齊全；2.經(jīng)營(yíng)正常，企業(yè)信用好；3.經(jīng)營(yíng)品種質(zhì)量安全，衛(wèi)生合格；4.加工配送中心的建筑面積不少于500平方米；5.自行加工食品的'經(jīng)營(yíng)店（稱一級(jí)店），營(yíng)業(yè)面積不少于XX0平方米（其中加工區(qū)域不少于20平方米）；6.接受配送中心配送食品的經(jīng)銷店（稱二級(jí)店），營(yíng)業(yè)面積不少于20平方米；7.銷售亭和流動(dòng)銷售車由配送中心根據(jù)情況統(tǒng)一定制，做到款式新穎，整齊劃一；8.服務(wù)人員身體健康，持證上崗。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低。
�。ㄈ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。放心糧油主食示范工程加工、配送、經(jīng)銷等方面實(shí)行七統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。所需農(nóng)副土特產(chǎn)品原料，優(yōu)先選用我市農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)品，也可建立原料基地。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和公約，由放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定具體審定。
三、目標(biāo)步驟
用3—5年時(shí)間，在全市建成2—3家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一配送一體化的主食加工配送中心，在市區(qū)發(fā)展放心糧油主食示范工程經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，視情況而定。從20xx年起，先在市區(qū)（城區(qū)范圍內(nèi)）啟動(dòng)放心饅頭工程。依托運(yùn)城市放心糧油配送中心改造建設(shè)放心饅頭及主食經(jīng)營(yíng)加工配送中心，購(gòu)置兩部配送車輛，由配送中心布設(shè)10個(gè)放心糧油主食示范工程直營(yíng)店，設(shè)立50個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)；20xx年，增加配送車輛6部，再布設(shè)100個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)；20xx年，增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)到300個(gè)；20xx年購(gòu)置20輛配送車，擴(kuò)大經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)到500個(gè)，并在市區(qū)發(fā)展、完善的基礎(chǔ)上，向周邊縣（市）逐步推開(kāi)。在示范工程推進(jìn)過(guò)程中，要注意不斷增加花色品種，滿足人民群眾多樣化的食品需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)放心糧油主食示范工程的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市糧食局長(zhǎng)、商務(wù)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、物價(jià)局、公安局、衛(wèi)生局、國(guó)稅局、地稅局分管負(fù)責(zé)人為成員的運(yùn)城市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市糧食局，由市糧食局局長(zhǎng)任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市放心糧油主食示范工程的組織實(shí)施。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金。
住建部門、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)銷售車、銷售亭經(jīng)營(yíng)位置許可手續(xù)的辦理和放心糧油主食示范工程建設(shè)的城市管理。
公安交警部門負(fù)責(zé)辦理配送車輛通行證。
工商部門負(fù)責(zé)為承辦企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在住建部門、規(guī)劃部門辦理了經(jīng)營(yíng)位置許可手續(xù)的銷售車、銷售亭辦理流通許可證，并按相關(guān)職能加強(qiáng)管理。
質(zhì)監(jiān)部門對(duì)規(guī)�；a(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，對(duì)食品企業(yè)所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品安全進(jìn)行依法監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作（職能調(diào)整后按新規(guī)定履行職責(zé)）。
物價(jià)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及流動(dòng)供應(yīng)點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
�。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不拘形式，靈活多樣，分類指導(dǎo)，分批改造，加快發(fā)展。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)的模式，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，保持健康有序發(fā)展。
�。ㄈ┙⒈O(jiān)督管理和退出機(jī)制。放心糧油主食示范工程要建立淘汰機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)出現(xiàn)不符合質(zhì)量衛(wèi)生、不能保持標(biāo)準(zhǔn)或其它違規(guī)事件，造成惡劣影響的，要予以摘牌，收回證書(shū)，并向社會(huì)公告。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職能，相互配合支持，共同推進(jìn)放心糧油主食示范工程順利實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
（四）加大宣傳力度。要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳推廣此項(xiàng)工程，努力做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾關(guān)心、支持并積極參與放心糧油主食示范工程，確保放心糧油主食示范工程的順利實(shí)施。
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