實施方案5篇【必備】
為了確定工作或事情順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編精心整理的實施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
本學(xué)期，我認真學(xué)習(xí)有關(guān)新課程教學(xué)改革的課程標(biāo)準(zhǔn)。從各方面嚴格要求自己，結(jié)合本校的實際條件和學(xué)生的實際情況，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，使“傳幫帶”教學(xué)工作有計劃，有組織，有步驟地開展。為使今后的工作取得更大的進步，現(xiàn)對本學(xué)年“傳幫帶”教學(xué)工作作出總結(jié)，希望能發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以促進自身成長和教學(xué)工作更上一層樓。
一、認真?zhèn)湔n。
在教學(xué)上，做到先備課，然后跟班聽課，課后進行二次備課，修補教案，備課做到三備，即備學(xué)生，備教材，備教法，充分利用集體備課的資源，認真學(xué)習(xí)其他老師先進的教學(xué)方法，每堂課都在課前做好充分準(zhǔn)備。
二、增強上課技能，提高教學(xué)質(zhì)量
突出重點，突破難點，盡量使自己的語言通俗易懂，使后進生也易于接受．在課后，為不同層次的`學(xué)生進行相應(yīng)的輔導(dǎo)，以滿足不同層次的學(xué)生的需求。
三、促進教師隊伍的成長
為了幫助新教師盡快成長起來，在帶教期間，師徒共同備課，研究重點、難點，手把手地修改問題的設(shè)計，督促備課后記的寫作。師徒間互相聽課；同時也常放下手頭的事認真聽課、仔細作記錄以便課
后指導(dǎo)。認真聽取新教師的開課設(shè)想，對其初稿的可操作性做出評價外，再稿時還對各種細節(jié)問題提出忠告。試講、再修改、再熟練成誦。 在 “傳幫帶”活動中，我做到：
�。�1）指導(dǎo)吳靜老師制定工作計劃。
（2）指導(dǎo)吳靜老師工作的各個環(huán)節(jié)、傳授自己的工作心得。
�。�3）常常聽陳波老師上課，每節(jié)課都必須與陳波老師交換意見。
（4）全面關(guān)心吳靜老師的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想。
（5）加強與相關(guān)班主任和學(xué)生聯(lián)系，了解吳靜老師的工作情況，指導(dǎo)吳靜老師及時調(diào)整工作目標(biāo)和工作方法。
經(jīng)過“傳幫帶”工作，受益最多的莫過學(xué)校最年輕的教師，各項工作都有改善，使自己盡快成長起來，因為還有很長的路要走，新的一年必將更加努力�！皞鲙蛶А惫ぷ骺梢源龠M教師的團結(jié)與融合，更有利于繼承和發(fā)揚我校的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強教育教學(xué)科研，使全體教師共同發(fā)展、共同進步、共同提高。
二〇一三年六月二十六日
實施方案 篇2
為了認真貫徹教育局精神，切實將陽光分班工作做實做細，結(jié)合本校的實際情況制定了分班工作實施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
為了認真貫徹落實市教育局精神，積極推進教育“陽光”工程，確保辦好讓人民滿意的教育，切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴問題，解決擇師擇班問題，讓家長、群眾和社會滿意，樹立教育在社會上的良好形象，促進我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
二、具體實施過程
1、召開學(xué)校工作會議，成立初中新1年分班領(lǐng)導(dǎo)小組，將分班任務(wù)落實到相應(yīng)責(zé)任人。
組長：齊道利
組員：張長偉、王鳳新、七年級組任課教師、家長3人
2、學(xué)校教務(wù)處根據(jù)新生報名的原始材料對新生進行資料錄入，并對其進行隨機編班，同時要對分班的班級實行“陽光排座”。
3、堅持三個原則：公開原則、均衡原則、隨機原則。四個程序：①確定班數(shù)，②教師分組③學(xué)生分組④確定班級。確定班級時召開陽光分班現(xiàn)場會，現(xiàn)場抽簽決定學(xué)生與教師組合；抽簽結(jié)果現(xiàn)場公布、校內(nèi)公示。
4、分班之后轉(zhuǎn)入學(xué)生根據(jù)各班級人數(shù)的不同，由少數(shù)班
級開始分班，保證每班級的`人數(shù)基本相等；人數(shù)相等情況下，按班級號由低到高的原則分配。
5、學(xué)校合理搭配教師，結(jié)合教師自身實際，將教師安排到最適合自己的崗位上，充分發(fā)揮教師的自身能力。
6、學(xué)校做好陽光分班后的反饋工作，征求家長、教師意見，不斷調(diào)整工作思路。
三、初中新1年分班情況：
共分2個班。
注：班級分完后，沒有極特殊原因，學(xué)生原則上不準(zhǔn)調(diào)班。
實施方案 篇3
我校高度重視本次雙高普九的驗收工作，依據(jù)區(qū)教育局下發(fā)的《縣級政府教育工作督導(dǎo)評估要點》文件及迎接雙高普九工作的會議精神，結(jié)合我校近工作實際，本著“把簡單事情做精彩”的辦學(xué)理念，確立了實事求是的工作原則和突出重點的工作方法。全校師生全員行動，投入到了迎檢工作中，為圓滿完成此次迎檢工作，特制定本方案。
一、建立“雙高普九”迎檢工作機構(gòu)
（一）迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：王雪峰（校長）
副組長：趙新芝（學(xué)校書記）
成員：溫春艷（副校長）、周喜仁（副校長）、杜俊穎（工會主席）、
梁哲（主任）、周光輝（副主任）、韓丹（大隊輔導(dǎo)員）、
孫曉棠（教學(xué)副主任）、王冬梅（教學(xué)副主任）
職責(zé)：
�。�1）根據(jù)上級有關(guān)部門的工作部署，組織落實上級有關(guān)迎檢工作意見。
�。�2）根據(jù)學(xué)校的實際情況制定迎檢工作方案。
（3）驗收各口的迎檢工作的準(zhǔn)備的情況。
�。�4）召開專題會議，布置具體工作。
（二）學(xué)校具體迎檢工作組分工和職責(zé)
1、綜合組
組長：王雪峰
副組長：趙新芝
成員：溫春艷、周喜仁、杜俊穎、梁哲、周光輝
職責(zé)：
�。�1）組織、協(xié)調(diào)“普九”迎檢各組的日常工作
�。�2）與上級督導(dǎo)部門聯(lián)絡(luò)有關(guān)迎檢工作的'事宜
�。�3）安排迎檢工作中的各項活動和接待事宜
2、文秘組
組長：溫春艷
副組長：杜俊穎
成員：梁哲、周光輝、韓丹、孫曉棠、王冬梅
職責(zé)：
（1）負責(zé)接收上級有關(guān)“普九”迎檢工作的文件
�。�2）負責(zé)書寫學(xué)校匯報等文字材料
�。�3）負責(zé)整理迎檢檔案材料及材料匯編
3安全組
組長：周喜仁
副組長：梁哲
成員：周光輝、孫曉棠、王冬梅、姚遠漢、孫德昌、周婧瑛、劉成華
職責(zé)：
�。�1）負責(zé)學(xué)校的整體安全，保證師生在校安全的學(xué)習(xí)、生活、活動。
�。�2）制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)校不發(fā)生重大安全事故
�。�3）加強校園文化建設(shè)，強化學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，治理學(xué)校周邊環(huán)境，提升學(xué)校育人氛圍
�。�4）負責(zé)本次督導(dǎo)檢查的安全工作。
4、宣傳報道組
組長：趙新芝
副組長：韓丹
成員：楊忠華、陳平、王冬梅、楊威
職責(zé)：
�。�1）充分利用廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具，升旗校會、班隊課等形式對學(xué)生進行雙高普九意義的宣傳，提高學(xué)生的認識
�。�2）通過家長學(xué)校、家長委員會專題會議等形式，向家長廣泛宣傳雙高普九迎檢工作的目的意義。提高家長參與學(xué)校管理的意識。
�。�3）負責(zé)迎檢前后的新聞報道工作
�。�4）負責(zé)營造迎檢工作的氛圍，做好解說工作。（一樓楊威、二樓韓丹、三樓（包括新樓）——-王冬梅、四、五樓——-韓丹）
8、后勤保障組
組長：周喜仁
成員：劉成華、戴玉春、孫德昌、姚遠漢
職責(zé)：
�。�1）負責(zé)迎檢期間的材料裝訂所需備品的準(zhǔn)備
�。�2）負責(zé)迎檢接待期間所需備品。
二、材料任務(wù)分解
1、辦學(xué)條件：( )王雪峰、溫春艷、周喜仁
2、隊伍建設(shè)：趙新芝、杜俊穎、韓丹
3、教育教學(xué)：梁哲、周光輝、王冬梅
4、學(xué)校管理：溫春艷、周喜仁、孫曉棠
5、辦學(xué)效益：王雪峰、趙新芝
三、實施階段
a）啟動階段（9月1日——9月5日）
1、傳達學(xué)習(xí)有關(guān)會議文件精神，統(tǒng)一認識。
2、制訂學(xué)校工作規(guī)劃。
3、宣傳動員布置學(xué)校工作。
b）實施階段
1、摸底自查（9月6日——9月10日）
各實施小組對各自常規(guī)工作進行自查。
匯總自查情況書寫自查報告（9月20上報）
2、自我補救（9月21日——5月31日）
各處室、各小組根據(jù)自查情況進行自我補救，力爭達標(biāo)。
3、初檢（9末）
做好迎接區(qū)、教育局檢查的準(zhǔn)備工作。
4、整改（10月初）
根據(jù)區(qū)檢查提出的問題，逐一落實責(zé)任，提出完成任務(wù)的時間，做好查缺補漏工作。
c）迎檢階段
�。�1）做好迎接上級檢查團檢查的各項工作，接受上級檢查團檢查。
�。�2）總結(jié)工作。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。將迎檢工作納入到學(xué)校的重要日程中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，并召開教師大會公布、布置迎檢工作，使全校全部行動起來，形成良好的迎檢氛圍。
2、加強宣傳。充分利用廣播、墻報、升旗校會、家長委員會等多種形式，向廣大師生、家長宣傳有關(guān)雙高普九檢查的意義內(nèi)涵，營造全民理解、支持、參與教育的良好環(huán)境。
3、各負其責(zé)，認真工作。
在此次迎檢工作中，嚴格按照考核內(nèi)容和評估標(biāo)準(zhǔn)所涉及內(nèi)容制訂出具體的工作方案，步調(diào)一致，按要求準(zhǔn)備到位各種迎檢材料及各項迎檢工作，發(fā)揮團隊的作用，圓滿完成迎檢任務(wù)。
實施方案 篇4
為深入貫徹落實全省中小學(xué)教師校本研訓(xùn)工作現(xiàn)場推進會議精神，加強對我校教師校本研修工作的指導(dǎo)和管理、促進教師專業(yè)成長，根據(jù)《寶雞市教育局關(guān)于全面推進中小學(xué)教師校本研修推進工作的通知》（寶市教發(fā)[20xx]379號）和麟游縣中小學(xué)教師校本研修工作實施方案的要求和精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以教師發(fā)展為本，大面積提高教育教學(xué)的效益，朝著“有特色、有創(chuàng)新、有活力”的方向不斷邁進，營造濃厚的校本研修文化，推動學(xué)校教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、教研現(xiàn)狀
我校一直致力于學(xué)科教學(xué)研究，積極探索教與學(xué)的改革，學(xué)校教研文化沉積豐厚，教師踏實、認真、敬業(yè)。形成了“崇德敬業(yè)、厚生善教”的優(yōu)良教風(fēng)。但是，學(xué)校也存在課堂教育教學(xué)質(zhì)量不高、職高學(xué)生專業(yè)課實訓(xùn)不到位的問題。教師缺少將高效課堂理論和現(xiàn)代教育教學(xué)理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為的方法和措施，還不適應(yīng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)的要求。學(xué)科帶頭人，省、市、縣級教學(xué)能手和新秀較少，青年教師的成長與學(xué)校的'發(fā)展還不協(xié)調(diào)。
三、研修目標(biāo)
1、把師德教育放在首位，大力提升教師隊伍的政治思想素質(zhì)，以校本培訓(xùn)為主，努力使全體教師熱愛教育事業(yè)，以德育人，為人師表，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀和師生觀，以學(xué)生的終身發(fā)展為本，全面實施素質(zhì)教育。
2、教師通過學(xué)習(xí)，掌握教育方針政策，提高教育教學(xué)理論水平，在教學(xué)中能反映新理念，新思想，用新理論武裝自己。
3、教師的角色要由“權(quán)威”向“合作者”轉(zhuǎn)變，由“指導(dǎo)者”向“促進者”轉(zhuǎn)變，由“靈魂工程師”向“精神教練”轉(zhuǎn)變，由“信息源”向“信息平臺”轉(zhuǎn)變。促進教師向?qū)W習(xí)型、研究型、專家型轉(zhuǎn)變，提升內(nèi)涵發(fā)展的活力。
4、營造濃厚的校本研修氛圍，有效解決在新課程改革、特別是在“高效課堂”教改實驗中存在的實際問題和面對新形勢下如何搞好我校職教招生工作和學(xué)生在校學(xué)習(xí)和就業(yè)安置等問題。
5、加快培養(yǎng)一批堅定信念、發(fā)展?jié)摿Υ�、后勁足、�?chuàng)新能力強的中青年骨干教師和中職雙師型教師。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了扎實有效的開展校本研修活動，特成立校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
校本研修工作下設(shè)辦公室，由教務(wù)主任兼任辦公室主任。
五、主要內(nèi)容
1、教師在思想道德、教育觀念、專業(yè)知識、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面均具有較高素質(zhì)，較高水平，并以此為契機，提高各教研組整體教研水平。
2、教師了解最新的教育理念，了解本學(xué)科的最新發(fā)展，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，逐漸成為具有自身教學(xué)風(fēng)格、科研專長，能在本校起示范帶頭作用，成為學(xué)校教學(xué)教研的骨干。
3、挖掘校本研修優(yōu)質(zhì)資源。初中部建立以“高效課堂”教改實驗研修，教師角色意識轉(zhuǎn)換研修，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育研修，職高部建立以“雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)”策略方法研修，專業(yè)理論教學(xué)方法研修、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化職業(yè)技能訓(xùn)練的研修，建立校本研修優(yōu)質(zhì)課程資源庫。
4、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展要求，力爭四年內(nèi)培養(yǎng)縣級骨干教師3－5人，校級骨干教師10－15人，逐步建立一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。
5、苦練教學(xué)基本功，教師每周練習(xí)書寫鋼筆字3頁（16K），粉筆字一板，朗讀文章一篇，從而達到勝任教學(xué)工作。以學(xué)生為本，尊重教研探索，尊重教研成果，引導(dǎo)教師投身教研，促進教研百花齊放，促進各類人才脫穎而出。完善評價考核辦法，通過評價考核，確認教師的研修成果和勞動價值，使之成為評優(yōu)評先、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，從而促進校本研修的可持續(xù)發(fā)展。
6、形成“研訓(xùn)一體化”工作格局。確立我校校本研修“研訓(xùn)一體化”的工作理念，做到研中有訓(xùn)、訓(xùn)中有研，研訓(xùn)結(jié)合，訓(xùn)研互補。將校本研修納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的整體規(guī)劃，每位教師年產(chǎn)出研修成果不少于1件，力爭全校有一定數(shù)量的縣級及以上研修成果在不同范圍內(nèi)交流，推廣和應(yīng)用，全面提升學(xué)校和教師的研修水平。
7、打造校本研修“一校一品”特色，堅持以學(xué)校為基本單位自主開展的研修工作與以“校際合作、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補”為特征的聯(lián)片三個相結(jié)合，切實加強校本研修工作力度，促進校本研修工作取得新成效。
8、加強教師校本研修工作考核。學(xué)校把校本研修工作納入繼續(xù)教育整體規(guī)劃，督促教師每年參加校本研修不少于40學(xué)時，并將教師參訓(xùn)情況作為繼續(xù)教育考核的重要依據(jù)，以促進教師隊伍專業(yè)化水平的提高。
六、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年3月至4月）：
1、組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，加大校本研修宣傳，營造濃厚的校本研修氛圍。
2、結(jié)合自身特點，制定方案和年度工作計劃，成立機構(gòu)，保證校本研修順利推進。
3、教師制定個人專業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和年度研修計劃。
（二）實施推進階段（20xx年5月至20xx年9月）：
全面開展校本研修各項工作，不斷研究探索有效方法，促使校本研修規(guī)范化運行，確保研修工作健康穩(wěn)步推進。
1、完善機制，健全校本研修制度
�。�1）成立校本研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為第一責(zé)任人。
�。�2）健全校本研修相關(guān)制度，定時間、定內(nèi)容、定措施，保證校本研修活動有效開展。
�。�3）加強校本研修過程管理，加強校本研修考核，做好資料整理，健全校本研修檔案。
2、明確內(nèi)容，落實校本研修任務(wù)
（1）師德研修：認真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強教師教學(xué)理論、教育思想、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師樹立正確的教師職業(yè)觀，認真履行教師職責(zé)。
（2）教學(xué)基本功研修：按照教師職業(yè)基本功和專業(yè)基本功的要求，組織教師學(xué)習(xí)理論、進行技能培訓(xùn)，使教師在原有水平上有一定的提高，以適應(yīng)實施素質(zhì)教育和新課改要求。
�。�3）教育教學(xué)能力研修：在新課改中，轉(zhuǎn)變教師教育觀念，改變教師教育行為，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進教師專業(yè)成長。
�。�4）教育科研能力研修：確定研修課題和主攻方向，增強問題研究意識，提高問題研究能力。
�。�5）開展“十個一”活動：①讀好一本教育名著；②寫好一篇心得體會；③上好一節(jié)公開課；④做好一個優(yōu)秀課件；⑤承擔(dān)好一個課題研究；⑥帶好一個班；⑦交好一批“知心朋友”（學(xué)生）；⑧搞好一次演講（教學(xué)交流、研討發(fā)言或演講比賽）；⑨寫好一份教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)；⑩撰寫一篇優(yōu)質(zhì)教研論文。
3、突出重點，豐富校本研修載體
�。�1）集體充電：主動邀請相關(guān)教育專業(yè)人員為教師“充電”，變被動接受學(xué)習(xí)的局面為主動學(xué)習(xí)吸取養(yǎng)分的過程，使理論與實踐真正融合。
�。�2）師徒結(jié)對：校內(nèi)優(yōu)秀教師、老教師與青年教師、新教師結(jié)成師徒對子，搭建相互學(xué)習(xí)、共同提高的平臺。
�。�3）觀摩聽課：廣泛開展“互助—觀課—說課—講課—評課”活動，落實觀課后的評課和討論環(huán)節(jié)，為教師提供交流機會，提高教育理論修養(yǎng)和自身實際教學(xué)水平，引導(dǎo)教師獲得有益信息，達到資源共享。
（4）個人自修：一方面，教師自己確定目標(biāo)，尋找相應(yīng)教育理論和知識武裝自己，在自修和實踐中不斷反思、調(diào)整，實現(xiàn)自我改進和提高；另一方面，對教育專家、優(yōu)秀教師的傳授和指導(dǎo)進行消化，獲得實質(zhì)性的收獲和幫助。
�。�5）校際交流：加強兄弟學(xué)校間的交流合作，實現(xiàn)師資、設(shè)備、信息等資源共享。并通過網(wǎng)絡(luò)等平臺在更大范圍內(nèi)、更多內(nèi)容上的相互學(xué)習(xí)和交流。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年10月至12月）：
1、學(xué)校和教師分別開展自查自評活動，對本輪校本研修工作進行全面總結(jié)，匯集研修成果，上報總結(jié)材料。
2、學(xué)校和教師要依據(jù)校本研修年度方案和個人校本研修計劃，及時進行總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。
七、研修方式
1、側(cè)重課堂教學(xué)的研修：集體備課；示范觀摩；聽課評課；同課異教；案例分析等。
2、依靠專家指導(dǎo)的研修：專題講座；案例點評；咨詢診斷；交流研討；名師工程等。
3、憑借同伴互助的研修：以老帶新；結(jié)對互助；專題沙龍；教研活動等。
4、通過校際合作的研修：對口支教；項目合作；基地活動；校際結(jié)對等。
5、著眼專業(yè)發(fā)展的研修：實踐反思；技能訓(xùn)練；教學(xué)競賽；專題（課題）研究；論文撰寫等。
6、利用網(wǎng)絡(luò)平臺的研修：教研網(wǎng)站、校園網(wǎng)站、專題論壇等。
7、確立專項課題的研修：實踐積累；排查問題；聚焦重點；診斷剖析；探尋本質(zhì)；發(fā)現(xiàn)規(guī)律等。
8、鎖定方向任務(wù)的研修：目標(biāo)引領(lǐng)；任務(wù)設(shè)定；自主行動；過程跟蹤；實踐驗證等。
9、突出“一功三化”的研修：錘煉底功；更新理念；內(nèi)化課標(biāo)；深鉆教材；有效教學(xué)；優(yōu)化過程；提質(zhì)增效；強化管理等。
八、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。加強教師校本研修是提升教科研水平，積極推進新課程改革，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的迫切需求。學(xué)校將高度重視，切實把校本研修工作作為提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的一件大事來抓，務(wù)求取得實效。
2、精心組織，落實責(zé)任。校本研修工作是一項系統(tǒng)工程，需要各處室、各位老師的大力支持和協(xié)調(diào)配合。各處室要按照學(xué)校的總體工作安排，層層分解任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任，精心謀劃，強化措施，狠抓落實，確保校本研修按計劃順利完成。
3、強化宣傳，營造氛圍。要切實加大對校本研修工作的宣傳力度，組織教職工認真學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)文件的基本精神，增強使命感和責(zé)任感，迅速掀起新一輪校本研修工作的熱潮。
4、完善制度，加強評估。學(xué)校將校本研修作為當(dāng)前和今后一個時期提升教師教學(xué)研究能力的一個重要抓手，將校本研修納入個人績效考核范疇，與績效工資掛鉤。
實施方案 篇5
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔20xx〕5號)，進一步做好貧困縣貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前，對53個貧困縣貧困家庭勞動力進行建檔立卡，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別，其中蘭考、滑縣盡快完成建檔立卡。20xx年底前，實現(xiàn)貧困縣貧困家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動力至少有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。20xx年底前，對有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動力每人至少開展一次職業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年底前，全省430萬貧困人口中有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過穩(wěn)定就業(yè)實現(xiàn)家庭脫貧。
二、就業(yè)途徑
(一)勞務(wù)協(xié)作對外輸出一批。各級各有關(guān)部門通過建立健全勞務(wù)協(xié)作機制，加強與珠三角、長三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，組織貧困家庭勞動力向省內(nèi)外用工企業(yè)輸出，促進貧困家庭勞動力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大企業(yè)，擴大就業(yè)容納能力，做好各類園區(qū)企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，通過采取送崗位到貧困家庭的辦法，幫助貧困家庭勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)鼓勵居家靈活就業(yè)一批。鼓勵服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)到鄉(xiāng)村采取分散加工、家庭作坊、“企業(yè)+農(nóng)戶”等形式，給家庭提供原材料和設(shè)備，負責(zé)回收銷售產(chǎn)品，使貧困家庭勞動力特別是不能外出務(wù)工的，實現(xiàn)居家靈活就業(yè)。
(四)扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動一批。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，帶動貧困家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
(五)中介組織介紹就業(yè)一批。發(fā)揮市場職業(yè)中介機構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和勞務(wù)信息員的作用，為貧困家庭勞動力開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)開發(fā)公益性崗位安置一批。通過政府購買公益性崗位，對符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力安置就業(yè)。
三、政策措施
(一)培訓(xùn)扶貧，提高就業(yè)能力
1.對貧困家庭勞動力實行免費培訓(xùn)。貧困縣要以全民技能振興工程為統(tǒng)領(lǐng)，將人力資源和社會保障部門實施的城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門開展的新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶貧開發(fā)部門實施的“雨露計劃”等，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿ε嘤?xùn)規(guī)劃，整合各類培訓(xùn)項目。統(tǒng)一下達培訓(xùn)計劃和任務(wù)，統(tǒng)一定點機構(gòu)，統(tǒng)一考核評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴格督促檢查。根據(jù)貧困家庭勞動力培訓(xùn)意愿和市場需求，由人力資源和社會保障部門牽頭，有關(guān)部門按照職能分類分層次組織實施。全民技能振興工程項目申報和建設(shè)向貧困縣傾斜，拿出項目資金40%用于支持貧困縣，重點抓好貧困縣農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)品牌基地和省級技能人才公共實訓(xùn)鑒定示范基地建設(shè)。
2.鼓勵貧困家庭子女接受職業(yè)教育。認真落實我省《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見》，對全省公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費，為全日制在校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。
3.提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)機構(gòu)集中培訓(xùn)(包括實習(xí))的，每人每天給予30元的生活費補貼;市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人給予300元一次性交通、住宿費補貼，減輕貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的負擔(dān)，調(diào)動其參加培訓(xùn)積極性。生活費和交通、住宿費由戶籍所在地財政承擔(dān)，培訓(xùn)補貼由培訓(xùn)機構(gòu)所在地按規(guī)定落實。企業(yè)新招聘貧困家庭勞動力并與其簽訂6個月以上勞動合同，自勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%對企業(yè)給予補貼。按照培訓(xùn)類別和層次，制定差異化的補貼標(biāo)準(zhǔn)，對貧困家庭勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，實行免費培訓(xùn)。
4.提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。貫徹落實《河南省農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃(20172020年)》，做好貧困縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，對各類就業(yè)群體進行多層次、多類別培訓(xùn)。各市(縣)要依托基層扶貧開發(fā)公共就業(yè)服務(wù)等平臺，深入貧困家庭開展培訓(xùn)需求調(diào)查，側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能。要利用農(nóng)閑時間，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術(shù)培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布，就近就地開展培訓(xùn)。鼓勵開展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人培訓(xùn)，使其帶領(lǐng)更多貧困家庭勞動力脫貧致富。改進技能培訓(xùn)績效考核辦法，突出培訓(xùn)合格率的考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。
(二)就業(yè)扶貧，拓寬轉(zhuǎn)移渠道
5.加大貧困家庭勞動力勞務(wù)輸出。指導(dǎo)貧困縣建立勞務(wù)協(xié)作機制，促進勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。積極推進省際勞務(wù)協(xié)作，加強與珠三角、長三角等地區(qū)的勞務(wù)合作關(guān)系，繼續(xù)挖掘向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)輸出潛力。培育境外勞務(wù)中介機構(gòu)，鼓勵其在貧困縣招工。支持貧困縣建立駐外勞務(wù)機構(gòu)，對開展勞務(wù)輸出的按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。
6.強化能人帶動就業(yè)。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員、外出就業(yè)人員搜集提供就業(yè)崗位信息，帶動家鄉(xiāng)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。
7.鼓勵從事居家靈活就業(yè)。緊密結(jié)合地域經(jīng)濟特色，圍繞規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、手工編織、旅游產(chǎn)品等，采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工社會保險的，給予社會保險補貼。
8.適度開發(fā)公益性崗位。全省53個貧困縣、6492個貧困村，每個貧困村開發(fā)一個公益性崗位專職負責(zé)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等崗位，安排符合崗位需要、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力就業(yè)。每年用于安置貧困家庭勞動力就業(yè)的公益性崗位不少于3萬個。公益性崗位設(shè)置由各市(縣)統(tǒng)籌規(guī)劃，公益性崗位使用單位支付給貧困家庭勞動力的勞動報酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中可由就業(yè)專項資金按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼，不足部分由用人單位補足。對用人單位為貧困家庭勞動力繳納社會保險的，給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補的辦法落實。
9.加強貧困縣就業(yè)供需信息對接工作。以“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動為契機，為貧困家庭勞動力搭建就業(yè)服務(wù)平臺。加強崗位信息收集整理，通過村組宣傳欄、廣播、電視、手機客戶端等多種形式將崗位信息送到貧困家庭勞動力手中，幫助符合崗位條件的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促進其實現(xiàn)就業(yè)。對各類中介機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)信息員成功介紹貧困家庭勞動力與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)并實現(xiàn)就業(yè)6個月以上的，按規(guī)定給予求職就業(yè)補貼。
(三)助企扶貧，增強吸納能力
10.鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)。企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，按其為貧困家庭勞動力繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的延長至退休外，其余人員最長不超過3年。鼓勵有條件的企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式“扶貧車間”，或設(shè)置分散加工的居家式“扶貧車間”，為貧困家庭勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。企業(yè)采取分散加工、帶動貧困家庭勞動力居家靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予引導(dǎo)性、技能性、職業(yè)素養(yǎng)等職業(yè)培訓(xùn)補貼。
11.支持做大做強勞務(wù)品牌。結(jié)合貧困縣勞務(wù)輸出傳統(tǒng)優(yōu)勢，做大做強“新縣涉外”、“魯山絹花”、“西華的哥”等一批在全國有規(guī)模和影響力的勞務(wù)品牌企業(yè)，將其勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地建設(shè)納入全面技能振興工程項目規(guī)劃，提升品牌實力，擴大品牌效應(yīng)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量和水平。
12.落實社保優(yōu)惠政策。加大貧困縣援企穩(wěn)崗工作力度，幫助企業(yè)積極籌措資金，使用失業(yè)保險基金支付援企穩(wěn)崗補貼，對部分困難企業(yè)緩繳社會保險費、降低費率，減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
(四)創(chuàng)業(yè)扶貧，助推自主創(chuàng)業(yè)
13.鼓勵貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)。重點扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困家庭勞動力，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶貧對象，培訓(xùn)合格并取得證書的，每人最高補貼1500元;為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的貧困家庭勞動力，提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)等免費服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月以上的貧困家庭勞動力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼和獎勵。省每年從貧困縣推薦的創(chuàng)業(yè)項目中評選一批省級優(yōu)秀項目，每個項目給予2萬元至15萬元的資助。
14.創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套等突出問題，有條件的貧困縣可依托現(xiàn)有場地或各類園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，鼓勵相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實體吸納貧困人口就業(yè)達到30%以上，發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。在每年組織開展的示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺評比認定中，拿出部分名額，用于扶持貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，達到市級標(biāo)準(zhǔn)的，由所在省轄市給予一次性獎補，達到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，省財政給予50萬元的一次性獎補。加強對國家確定的宜陽、光山、蘭考等貧困縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點縣(市)的指導(dǎo)，同時將盧氏縣、滑縣等貧困縣納入省級試點，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，擴大試點范圍。
15.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)和到貧困縣創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)化貸款審批流程，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)的，給予最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可給予最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。并對因不可抗拒原因造成貸款損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予核銷。對信譽好、創(chuàng)業(yè)能力強的貧困家庭勞動力，可以取消反擔(dān)保。創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；鸩蛔愕呢毨Эh，每年可按需借用失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金。
16.改進金融服務(wù)。加快建立農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)、宅基地等不動產(chǎn)的抵押擔(dān)保機制，開展林地承包(租賃)經(jīng)營權(quán)及林木、畜禽、水產(chǎn)品等活體資產(chǎn)作為有效擔(dān)保物試點。金融部門要探索建立貧困縣農(nóng)民工誠信臺賬和信息庫，對經(jīng)營正常、信譽較好的可直接給予信用貸款。
四、保障機制
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立由人社、財政、扶貧、教育、民政、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門參加的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅聯(lián)系機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧開發(fā)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，整合有關(guān)政策措施，在財政、稅收等方面加大支持力度，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧各項工作開展。
(二)建立脫貧臺賬。依托扶貧部門建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬�？h、鄉(xiāng)兩級要建立一對一的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制，落實幫扶人員，實行動態(tài)管理，開展精準(zhǔn)扶貧，為實施貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)提升公共服務(wù)。加快貧困縣基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，在爭取國家項目的基礎(chǔ)上，省財政按15%給予所需配套資金的補助。20xx年底前，尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺的26個貧困縣，全部建立縣級4000平方米、鄉(xiāng)級300平方米的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、信息登記、社保辦理等全方位服務(wù)。針對農(nóng)村貧困家庭勞動力，逐步建立了解就業(yè)意愿提供崗位信息安排技能培訓(xùn)實現(xiàn)上崗就業(yè)辦理社會保障跟蹤維護權(quán)益等一條龍、全過程的就業(yè)援助服務(wù)。
(四)落實工作責(zé)任。各地要進一步強化政府責(zé)任,健全目標(biāo)責(zé)任制，切實將轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作納入政績考核內(nèi)容，進一步細化目標(biāo)任務(wù)、政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金使用與投入、群眾滿意度等指標(biāo)，提高權(quán)重，并層層分解，督促落實，及時推進和掌握工作進展情況。
(五)注重政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺多角度、多方位宣傳政策、解讀政策,宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的典型事跡，引導(dǎo)貧困家庭勞動力樹立正確的就業(yè)觀念，積極參加培訓(xùn)，促進貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案
產(chǎn)業(yè)扶持脫貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的必由之路和根本之策。為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔20xx〕5號)精神，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的“造血”功能和基礎(chǔ)性作用，加快推動貧困群眾增收脫貧，特制定本實施方案。
一、脫貧對象和目標(biāo)
(一)脫貧對象。全省建檔立卡的貧困人口。
(二)脫貧目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶持脫貧人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動200萬貧困人口脫貧。
二、主要原則
(一)堅持以市場為導(dǎo)向。順應(yīng)消費需求趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，尊重貧困群眾意愿，注重先期科學(xué)規(guī)劃，合理布局脫貧產(chǎn)業(yè)和項目，避免盲目建設(shè)和無效投資。
(二)堅持以資源為基礎(chǔ)。積極發(fā)展地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。
(三)堅持以科技為依托。強化貧困地區(qū)科技和人才服務(wù)，推廣先進適用技術(shù)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的技術(shù)支撐。
(四)堅持以規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
三、重點脫貧產(chǎn)業(yè)
貧困地區(qū)要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”和各類專業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高成長性制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一批競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)的主要支撐。在全面提升貧困地區(qū)發(fā)展能力的同時，各地要結(jié)合實際，圍繞增強貧困人口就業(yè)增收能力，積極發(fā)展投資少、風(fēng)險小、帶動大、發(fā)展快的8個脫貧產(chǎn)業(yè)。
(一)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)著力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設(shè)一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強的.特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點擴大蘋果、核桃、油茶、板栗、獼猴桃等特色林果產(chǎn)品和山茱萸、丹參等中藥材生產(chǎn)規(guī)模，做大香菇、平菇等大眾消費型食用菌和杏鮑菇等高檔珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展桂花、月季、蘭花等特色花卉和苗木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。
(二)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化貧困地區(qū)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，擴大豫西、豫南淺山丘陵貧困地區(qū)的生豬養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)豫西、豫西南貧困地區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地、沿黃和豫西南貧困地區(qū)奶業(yè)基地、豫東肉禽和豫南水禽生產(chǎn)基地，積極發(fā)展槐山羊、伏牛白山羊、大別山黑山羊等地方特色肉羊養(yǎng)殖，推動沿黃、沿淮和豫西南貧困地區(qū)水產(chǎn)基地建設(shè)。
(三)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。加強貧困地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)糧田及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施地力提升工程，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，擴大強、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥比重和青貯玉米、鮮食玉米比重。加強生物育種、綠色栽培和農(nóng)機裝備集成創(chuàng)新，進一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(四)設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，運輸便利的貧困地區(qū)重點發(fā)展速生綠葉菜類和精細菜類蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的貧困地區(qū)重點發(fā)展耐貯運的茄果類蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支持貧困地區(qū)實施產(chǎn)地預(yù)冷工程，大力開發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。
(五)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，建設(shè)伏牛山旅游通道，完善桐柏-大別山、豫東平原貧困縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展貧困村旅游創(chuàng)客示范基地。實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，支持貧困村就地就近銷售土特產(chǎn)品，鼓勵星級賓館、大型連鎖超市在貧困村建立農(nóng)副產(chǎn)品直供基地。扶持貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，培育鄉(xiāng)村旅游模范村(戶)、金牌農(nóng)家樂，引入社會資本開發(fā)休閑農(nóng)莊、特色民宿、山地運動等項目。推進欒川、嵩縣、新縣等全域旅游發(fā)展，打造伏牛山生態(tài)旅游、大別山紅綠結(jié)合精品景區(qū)和線路。
(六)特色加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，加快發(fā)展果蔬加工、油脂加工、肉類加工、速凍食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極承接針織服裝、運動服裝、休閑服裝、童裝、制鞋等服裝服飾產(chǎn)業(yè)，引進培育包裝印刷、玩具、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴大貧困地區(qū)就業(yè)承載能力。支持食品和醫(yī)藥龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，與貧困戶形成種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。鼓勵服裝服飾和特色輕工企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至貧困戶生產(chǎn)。
(七)電商流通產(chǎn)業(yè)。實施電商扶貧工程，建設(shè)縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)資代售、快遞代理等服務(wù)，對貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦網(wǎng)店給予補助和小額貸款扶持，免費對村服務(wù)點和農(nóng)村網(wǎng)站經(jīng)營戶進行專業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)貧困縣建設(shè)集農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品價格、供需等信息的公共服務(wù)平臺，培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
(八)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持貧困地區(qū)推行種養(yǎng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。
四、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式
各地根據(jù)實際情況，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，與貧困村、貧困戶和貧困人口確定具體產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式。
(一)直接幫扶模式。對有勞動力、有能力、有土地，但缺資金、缺技術(shù)的貧困對象發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的，給予一定額度資金幫扶。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定安排貸款貼息所需資金。
(二)托管幫扶模式。對無勞動能力或勞動力不足、無法轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶，可采取經(jīng)營性托管、承包式托管、租賃式托管等方式，將土地等生產(chǎn)要素托管給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，實行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，項目收益按比例分成。各縣采取財政貼息和保險補貼等方式，對承接托管的經(jīng)營主體給予支持。
(三)合作幫扶模式。支持貧困村組建專業(yè)合作社，可將貧困戶享受的到戶增收補貼、小額貸款等資金進社入股分紅。對專業(yè)合作社實施的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，項目扶貧資金的50%作為貧困戶貨幣出資，50%由專業(yè)合作社社員集體持有，所形成收益的50%分配給貧困戶，50%歸專業(yè)合作社社員集體所有。對社員達到50戶以上(貧困戶社員比例不低于20%)、運轉(zhuǎn)良好的合作社，縣財政給予適當(dāng)補助。
(四)社會幫扶模式。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)、院所、學(xué)校等社會力量，與貧困村合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，采取“單位+農(nóng)戶”、吸納貧困人口就業(yè)、訂購農(nóng)產(chǎn)品、提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等多種形式帶動貧困戶增收。對積極參與扶貧開發(fā)、吸納貧困人口達到一定比例、符合信貸條件的社會力量給予信貸支持，省財政按有關(guān)規(guī)定給予貼息補助。將對貧困戶的“5萬元以內(nèi)、3年以下、基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)�！毙☆~信貸政策，用于貧困戶參與或?qū)ω毨裘撠殠幼饔猛怀龅慕?jīng)營主體。
(五)股份幫扶模式。鼓勵探索將脫貧對象的土地、林地和水面等生產(chǎn)資料折價入股，或?qū)⑴c股份合作的建檔立卡貧困戶的項目補助資金入股，由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶。各縣對吸納貧困戶入股的企業(yè)，通過購買收益保證保險等方式，保障貧困戶現(xiàn)金股份按照不低于銀行基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)享受保底分紅。
(六)資產(chǎn)收益模式。加快推進貧困地區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)頒證，支持貧困戶通過租賃、委托經(jīng)營等形式獲取資產(chǎn)性收益。財政專項扶貧資金除重點用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其他用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的財政資金或形成的資產(chǎn)應(yīng)作為村集體收益，專帳管理，主要用于補貼貧困戶收益，形成貧困戶長期穩(wěn)定增收渠道。對貧困戶改造房屋用于租賃或者委托經(jīng)營的、用宅基地與資方合作建房的，各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和財力，統(tǒng)籌相關(guān)資金給予適當(dāng)補助。
(七)代種代養(yǎng)幫扶模式。對采用借母還犢、寄養(yǎng)付酬、反租倒包等模式帶動貧困戶的企業(yè)和專業(yè)大戶，在品種引進和改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等方面給予項目支持。各縣利用現(xiàn)有政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金對貧困戶圈舍建設(shè)給予補助，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。
五、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧平臺
(一)融資平臺。支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點。從省財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系資金中，安排一定比例設(shè)立專項基金，支持重點扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)提供“助農(nóng)貸”、“助保貸”等信貸新產(chǎn)品，以及“風(fēng)險補償基金+經(jīng)營主體+銀行”、“擔(dān)保基金+脫貧互助社+銀行”、“產(chǎn)業(yè)脫貧擔(dān)保貸款”等融資業(yè)務(wù)。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險險種，擴大扶貧產(chǎn)業(yè)保險覆蓋范圍，降低產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目風(fēng)險，優(yōu)先保障貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險財政補貼險種。對現(xiàn)有村級互助資金組織進行評估，對管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)良好的，通過脫貧資金補助、社會幫扶等方式進行支持。
(二)服務(wù)平臺。支持貧困縣組建脫貧技術(shù)服務(wù)團，每個貧困村至少有一名技術(shù)人員、一名駐村干部、一個幫扶單位提供技術(shù)支撐、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，定期為每個貧困村開展技術(shù)培訓(xùn)，每個發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶每年至少接受一次技術(shù)培訓(xùn)。推行“科研試驗基地+區(qū)域示范基地+基層推廣服務(wù)體系+農(nóng)戶”的鏈條式農(nóng)技推廣服務(wù)新模式，定期組織科技人員對貧困村開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)。
(三)營銷平臺。支持商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)資交易配送網(wǎng)點、農(nóng)畜產(chǎn)品交易網(wǎng)點建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)，支持貧困地區(qū)與大型超市和城市社區(qū)合作，拓展生鮮農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品“農(nóng)超對接”、“基地+社區(qū)直供”等多種形式，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)消費群體對接。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大的地區(qū)建設(shè)一批生鮮冷鏈物流設(shè)施，力爭每個縣建成一個兼具城鄉(xiāng)配送功能和區(qū)域集配功能的物流中心。
(四)項目平臺。指導(dǎo)貧困縣編制產(chǎn)業(yè)扶持脫貧規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目庫，按年度動態(tài)調(diào)整，滾動實施。根據(jù)貧困原因和產(chǎn)業(yè)需求，逐戶確定貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作臺賬，落實幫扶責(zé)任人、扶持資金、扶持項目和工作進度。對列入省級以上產(chǎn)業(yè)脫貧示范項目的，省財政給予適當(dāng)補助。
六、組織保障
省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責(zé)全省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作。省有關(guān)部門按照實施方案確定的分工，制定落實相關(guān)政策措施，加強配合，聯(lián)動推進。有關(guān)省轄市切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重點做好上下銜接、協(xié)調(diào)推動、督促檢查等工作。有關(guān)縣是產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的責(zé)任主體，要成立專門機構(gòu)，按年度制定工作方案，細化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項政策措施落實。
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