市場(chǎng)管理方案15篇(薦)

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的市場(chǎng)管理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

市場(chǎng)管理方案1

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)市區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場(chǎng)流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[20xx]290號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱菜市場(chǎng)，是指由公民、法人或其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱單位和個(gè)人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的固定交易場(chǎng)所（不含批發(fā)市場(chǎng)）。

　　第四條菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、政府扶持發(fā)展的原則。

　　第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場(chǎng)建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

　　市商務(wù)部門是菜市場(chǎng)的行業(yè)管理部門，制定并組織實(shí)施菜市場(chǎng)行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

　　各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。

　　發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、房管、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場(chǎng)相關(guān)管理工作。

　　第二章菜市場(chǎng)規(guī)劃

　　第六條市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

　　市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)部門會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

　　第七條市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

　　（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場(chǎng)超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展；

　�。ㄈ�）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

　�。ㄋ模┓�合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置規(guī)范；

　�。ㄎ澹┓�合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

　　第八條市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　居住區(qū)級(jí)菜市場(chǎng)：人口為3—5萬(wàn)人的新建居住區(qū)規(guī)劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規(guī)模1500—20xx平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務(wù)半徑為500—800米；

　　居住小區(qū)級(jí)菜市場(chǎng)：人口為1—3萬(wàn)人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營(yíng)凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。

　　根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場(chǎng)。

　　第三章菜市場(chǎng)建設(shè)

　　第九條鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場(chǎng)。

　　各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)具體情況對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　第十條城投公司收儲(chǔ)的老城區(qū)不宜整合的'小地塊，可按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場(chǎng)。

　　已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃新建菜市場(chǎng)；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

　　對(duì)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場(chǎng)，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)菜市場(chǎng)實(shí)施改、擴(kuò)建，提檔升級(jí)。

　　第十一條新建和改擴(kuò)建的菜市場(chǎng)，菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》，保證菜市場(chǎng)功能的正常運(yùn)行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場(chǎng)房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場(chǎng)所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》。

　　各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將簽訂的《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》上報(bào)市商務(wù)部門備案。

　　第十二條新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場(chǎng)。

　　市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場(chǎng)項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件。國(guó)土資源部門在國(guó)有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場(chǎng)項(xiàng)目、建成后由政府以成本價(jià)回購(gòu)等內(nèi)容，成本價(jià)應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中約定。

　　第十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場(chǎng)的，相關(guān)部門不得對(duì)整體工程進(jìn)行驗(yàn)收，不得辦理相關(guān)證件。

　　第十四條配套建設(shè)的菜市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格，由市政府以成本價(jià)回購(gòu)后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場(chǎng)所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

　　第十五條房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對(duì)菜市場(chǎng)用房和其他用房予以區(qū)分，對(duì)菜市場(chǎng)用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

　　第十六條任何單位或個(gè)人不得擅自拆除或者改變菜市場(chǎng)用途。

　　因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請(qǐng)并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后方可實(shí)施。

　　因特殊原因確需改變菜市場(chǎng)土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

　　第十七條市、區(qū)兩級(jí)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金，對(duì)各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場(chǎng)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

　　第四章菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

　　第十八條開辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知登記注冊(cè)地商務(wù)部門。

　　申請(qǐng)開辦菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

　　第十九條物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)攤位費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好明碼標(biāo)價(jià)工作，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　第二十條菜市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程的通知》要求合理設(shè)置場(chǎng)內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置必要的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地、公用衛(wèi)生間、垃圾收集容器等設(shè)施，配備專職保潔人員，配置規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌、市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；

　�。ǘ�）設(shè)置宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營(yíng)者的證照、市場(chǎng)管理制度、違法違章記錄、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；

　　（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費(fèi)者投訴，并將投訴情況報(bào)相關(guān)行政主管部門；

　�。ㄋ模┰O(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)和菜農(nóng)自產(chǎn)自銷交易區(qū)，方便消費(fèi)者購(gòu)買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┡鋫浣�(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場(chǎng)管理人員；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

　　第二十一條菜市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場(chǎng)管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┡c經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等；

　�。ǘ�）督促菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬，臺(tái)賬保存期限不得少于2年；

　�。ㄈ�）查驗(yàn)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，查驗(yàn)農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)和檢測(cè)證明；開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測(cè)，即時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果；

　　（四）落實(shí)人防、物防、技防等安全防范措施，及時(shí)化解矛盾糾紛；落實(shí)消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；

　　（五）定期檢查菜市場(chǎng)建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；

　�。�六）維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場(chǎng)整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動(dòng)，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；

　�。ㄆ�)菜市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

　　（八）對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物應(yīng)全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第二十二條在菜市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

　　菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)肉品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

　　菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

　　第二十三條菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

　　菜市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國(guó)家禁止銷售的其他商品。

　　第二十四條任何單位和個(gè)人不得在菜市場(chǎng)內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十五條各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，定期通報(bào)菜市場(chǎng)管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場(chǎng)合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

　　第二十六條菜市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。

　　第二十七條菜市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場(chǎng)用途的，由城管部門依法查處；菜市場(chǎng)所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場(chǎng)用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場(chǎng)用途，并追究其違約責(zé)任。

　　第二十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十九條相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。

　　第三十二條本辦法自20xx年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過(guò)程中，國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

市場(chǎng)管理方案2

　　xxxx年，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局緊緊圍繞市委市政府打造文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，努力創(chuàng)造良好文化市場(chǎng)環(huán)境這條主線，以實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程為抓手，開創(chuàng)了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作新局面。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）全面推進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程

　　以全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程驗(yàn)收工作開展為契機(jī)，參照規(guī)范化建設(shè)方案要求，全面推進(jìn)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。

　　1、全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式突破。2月xx日和4月27日先后召開全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作座談會(huì)和全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)縣市區(qū)文化執(zhí)法部門完善文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、健全執(zhí)法組織等提出了具體要求和建議。目前，全市11個(gè)縣市區(qū)均已成立了獨(dú)立的正科級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)三部門合署辦公。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局參照《公務(wù)員法》管理獲市政府批復(fù)通過(guò)，授權(quán)執(zhí)法模式獲省政府批復(fù)通過(guò)。職責(zé)明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制在全市已基本形成。

　　2、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，打造一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行文化執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，5月23日，組織全市34名新進(jìn)入執(zhí)法人員培訓(xùn)會(huì)議和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資格考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力量。5月至6月，市文化執(zhí)法局組成3個(gè)巡查代訓(xùn)組到各縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)代訓(xùn)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、交叉執(zhí)法、以案代訓(xùn)的形式傳幫帶訓(xùn)，有效提升了基層執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)文化執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理，制定《目標(biāo)量化考核辦法》、《評(píng)先樹優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度規(guī)范，建立完善了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法目標(biāo)量化管理機(jī)制、評(píng)先樹優(yōu)激勵(lì)機(jī)制、督促檢查落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)社會(huì)媒體對(duì)文化執(zhí)法的督促檢查。

　　3、嚴(yán)格培訓(xùn)促技能提升，“崗位大練兵技能大比武”競(jìng)賽取得省前三優(yōu)異成績(jī)。4月至10月，全市文化執(zhí)法系統(tǒng)以“崗位大練兵技能大比武”活動(dòng)為主線，舉辦了8期執(zhí)法人員集體學(xué)習(xí)和3次全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦了1次由省市專家授課的高水平的全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能專業(yè)培訓(xùn)，400余人次的文化執(zhí)法隊(duì)員受到系統(tǒng)培訓(xùn)。在全省“大練兵大比武”網(wǎng)上在線統(tǒng)一考試中，獲得全省平均成績(jī)第三名。8月30日，舉行了全市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法“崗位大練兵技能大比武”決賽活動(dòng),省文化廳、省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)派員現(xiàn)場(chǎng)觀摩比賽。

　　4、深入開展大調(diào)研活動(dòng)，為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革提供決策依據(jù)。先后歷時(shí)一個(gè)半月時(shí)間，深入11個(gè)縣市區(qū)實(shí)地調(diào)查研究、發(fā)放60份調(diào)查問(wèn)卷、召開7次座談會(huì)等調(diào)研活動(dòng)，調(diào)查了解、深入分析了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革進(jìn)展情況，當(dāng)前文化市場(chǎng)改革面臨的困境，針對(duì)存在的問(wèn)題與矛盾，進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性思考，提出了積極的對(duì)策建議，并形成調(diào)研報(bào)告提交省文化廳和市委宣傳部，為推動(dòng)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革和發(fā)展提供有力的參考和依據(jù)。

　　5、積極協(xié)調(diào)財(cái)政支持，推動(dòng)全市文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)取得新成果。11月，投資近300萬(wàn)元的.市級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建成并投入使用，提升了全市的文化市場(chǎng)監(jiān)管的感知化、互聯(lián)化、智能化水平，德州市的文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平邁入全省先進(jìn)行列。

　　6、加大信息報(bào)送和網(wǎng)站宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。規(guī)范全市文化執(zhí)法系統(tǒng)信息報(bào)送工作制度，創(chuàng)建并編印了16期《文化執(zhí)法信息》，積極交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法成果，完善信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。截止11月底，共向各級(jí)政府部門、媒體報(bào)送信息60多篇。積極創(chuàng)新文化執(zhí)法宣傳模式，將德州文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局網(wǎng)站辦出特色、辦出新意，分派信息專員及時(shí)更新網(wǎng)站信息，宣傳全市文化執(zhí)法的成果，并利用網(wǎng)站平臺(tái)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督。

　　7、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十及十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神，開展學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話專題活動(dòng)。強(qiáng)化廉政效能建設(shè)監(jiān)督反饋機(jī)制，對(duì)各科隊(duì)日常管理工作、市場(chǎng)執(zhí)法行為、制度落實(shí)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。做好第一書記選派幫扶工作以及網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，開展慰問(wèn)走訪困難家庭幫助解決生活困難活動(dòng)。

　　(二）以日常監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量、質(zhì)量雙突破

　　積極落實(shí)年初制定的“一三三六”工作思路，實(shí)行全員執(zhí)法辦案，堅(jiān)持對(duì)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管巡查狠抓不懈。創(chuàng)新辦案模式，優(yōu)化力量組合，打破科隊(duì)界限，全局執(zhí)法人員成立三個(gè)執(zhí)法組，每月有兩個(gè)執(zhí)法組外出負(fù)責(zé)日常巡查、辦案，一個(gè)組留守處理案件、組織學(xué)習(xí)，承擔(dān)其他任務(wù)。始終保證一定數(shù)量的執(zhí)法隊(duì)員處于市場(chǎng)第一線，保持對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)密監(jiān)管。執(zhí)法檢查任務(wù)分解到各科、隊(duì)，由分管局長(zhǎng)、科隊(duì)長(zhǎng)和各科隊(duì)抽調(diào)的具體工作人員共同參與執(zhí)法檢查，每個(gè)科隊(duì)一年（10個(gè)月）完成20個(gè)案子，實(shí)行執(zhí)法辦案48小時(shí)電話的監(jiān)督和回訪制度，嚴(yán)格遵守依法辦案、規(guī)范執(zhí)法各項(xiàng)制度。截止11月底，全年完成辦案數(shù)量突破60件，并做到零上訴零申訴，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量雙突破。

　　（三）以市場(chǎng)專項(xiàng)整治為突破,全力凈化文化市場(chǎng)環(huán)境

　　1、開展“保障兩會(huì)出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”。自2月下旬至3月底，重點(diǎn)對(duì)圖書和音像制品市場(chǎng)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”巡查。共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查音像店、書店50余家次，收繳非法音像制品500余盤、非法書刊200余冊(cè)；先后對(duì)4家出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提出警告，責(zé)令限期整改。與全市30余家圖書經(jīng)營(yíng)單位、90余家印刷企業(yè)簽訂責(zé)任書，做好文化市場(chǎng)領(lǐng)域維穩(wěn)工作。

　　2、開展演出、娛樂(lè)、藝術(shù)品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。從4月份開始在全市開展了娛樂(lè)市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、農(nóng)村演出市場(chǎng)、衛(wèi)星接收設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)備等6次專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)集中整治行動(dòng)，使文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，經(jīng)營(yíng)管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　3、開展網(wǎng)吧市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)。5月起組織開展了全市網(wǎng)吧市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)網(wǎng)吧“凈網(wǎng)先鋒”安全軟件的安裝情況進(jìn)行大檢查；對(duì)以電腦學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、信息服務(wù)站等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的行為進(jìn)行認(rèn)真治理；對(duì)吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)吧進(jìn)行公示，對(duì)無(wú)證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”堅(jiān)決取締。共出動(dòng)執(zhí)法人員760人次，檢查網(wǎng)吧380家次，查處各類存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧22家，責(zé)令整改7家。

　　4、開展暑期文化市場(chǎng)整治行動(dòng)和凈化校園周邊文化市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查校園周邊的出版物市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游戲廳和KTV等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)查網(wǎng)吧違法違規(guī)接納未成年人行為；對(duì)中小學(xué)周邊的電子游戲廳、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)禁未成年人在這些場(chǎng)所娛樂(lè)消費(fèi)；對(duì)學(xué)校周邊的小商店銷售黃色、暴力書刊、侵權(quán)盜版教輔的給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決取締，以維護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　（四）深入開展“掃黃打非”工作

　　1月22日召開了全市“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議，下發(fā)20xx年“掃黃打非”工作行動(dòng)方案。組織開展全市網(wǎng)絡(luò)色情信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)、清源行動(dòng)、秋風(fēng)行動(dòng)等三次專項(xiàng)治理行動(dòng)�！皟艟W(wǎng)”行動(dòng)堅(jiān)持集中行動(dòng)與日常監(jiān)管、網(wǎng)下清繳與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，查堵清繳違禁出版物、色情出版物及有害信息、侵權(quán)盜版出版物，共檢查各類業(yè)戶300余家，查處各類違法違規(guī)行為15起，收繳非法出版物xxxx余冊(cè)。自5月下旬至9月底，開展了查堵非法出版活動(dòng)的“清源”行動(dòng)，針對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、印刷環(huán)節(jié)、市場(chǎng)清理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、綜合反制、案件查辦等方面提出明確要求，嚴(yán)格落實(shí)七項(xiàng)任務(wù)。從5月份起，對(duì)全市新聞出版行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、上市公司的辦公軟件、操作軟件、殺毒軟件正版化情況進(jìn)行調(diào)查摸底。11月份，組織山東扒雞股份有限公司、黑陶文化有限公司、國(guó)寶金絲貼、剪紙廠等四家版權(quán)創(chuàng)意企業(yè)參展首屆“青島東北亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會(huì)”。

　�。ㄎ澹┘哟笪幕�市場(chǎng)法制宣傳力度，擴(kuò)大輿論宣傳聲勢(shì)

　　開展了318法制宣傳日活動(dòng)、“426世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日”活動(dòng)、全市藝術(shù)品市場(chǎng)法制宣傳周活動(dòng)。在全市上下形成了保護(hù)正版、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版及各類非法出版物、規(guī)范藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、凈化社會(huì)文化環(huán)境的良好氛圍。積極依托兩個(gè)協(xié)會(huì)做好法制宣傳，召開全市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)年會(huì)及業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)印刷業(yè)戶進(jìn)行實(shí)地走訪摸底，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)糾正督導(dǎo)。以創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”為契機(jī)，加大宣傳力度引領(lǐng)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶文明守法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造出人人爭(zhēng)做文明、綠色、健康文化傳播者和建設(shè)者的社會(huì)氛圍。

　　二、xxxx年工作規(guī)劃和措施

　　一是繼續(xù)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在現(xiàn)有文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好規(guī)范化的深層次工作：做好文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編、制度匯編、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)戶臺(tái)賬及檔案整理、案卷規(guī)范化、辦案程序規(guī)范化、技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)規(guī)范化等一系列工作。

　　二是繼續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、執(zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng)、縣市區(qū)交叉執(zhí)法檢查等活動(dòng)提高縣市區(qū)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力。著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的基層文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍，以適應(yīng)縣市區(qū)文化市場(chǎng)管理工作的需要。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓廉政效能機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立風(fēng)清氣正、想事干事、提效提速、大膽創(chuàng)新的機(jī)關(guān)作風(fēng)。積極轉(zhuǎn)變思路，爭(zhēng)取在由管理向服務(wù)文化市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型上做好文章。

　　四是促進(jìn)縣市區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)的管理使用和日常維護(hù)工作，確保監(jiān)控平臺(tái)的正常規(guī)范運(yùn)行。按照文化部統(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)縣市區(qū)財(cái)政支持，督促縣市區(qū)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的立項(xiàng)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)互聯(lián)互通，做到對(duì)對(duì)縣市區(qū)文化市場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和有效管理服務(wù)。

市場(chǎng)管理方案3

　　為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理建設(shè)活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施食品安全規(guī)范管理，落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動(dòng)”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管模式，打造事前、事中、事后全程監(jiān)管，努力推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作上新層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)源頭“保安全”的民生保障功能。

　　二、規(guī)范管理重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體責(zé)任：市場(chǎng)主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實(shí)；市場(chǎng)規(guī)劃合理布局，劃區(qū)歸類經(jīng)營(yíng)，信息公布。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治范圍：我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)（包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場(chǎng)）以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，特別是市場(chǎng)中的流動(dòng)散戶。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調(diào)味品等各類食品添加劑，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)環(huán)節(jié)：市場(chǎng)中小作坊加工。

　　三、規(guī)范管理內(nèi)容

　�。ㄒ唬┣宀榻�(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查，嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，檢查市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān)，農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動(dòng)攤販嚴(yán)格檢查其身份證明，確�？勺匪菪灾贫鹊穆鋵�(shí)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)查處銷售無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無(wú)質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的食品、國(guó)家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過(guò)期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點(diǎn)查處與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄制度等行為。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無(wú)登記備案、從業(yè)人員無(wú)健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、規(guī)范管理措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化巡查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其食品經(jīng)營(yíng)者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營(yíng)者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業(yè)人員是否具有有效的.健康證明，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)要求的形式。二查進(jìn)貨查驗(yàn)制度、臺(tái)賬制度落實(shí)，主要檢查食品的來(lái)源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購(gòu)進(jìn)，批發(fā)企業(yè)是否建立臺(tái)賬，向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺(tái)賬，并建立相關(guān)檔案；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識(shí)，主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項(xiàng)是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；散裝食品在儲(chǔ)存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況，主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環(huán)境是否符合要求，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營(yíng)者的管理制度，主要檢查食品經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量承諾，退市召回等制度；市場(chǎng)開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場(chǎng)是否分離，動(dòng)物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

　�。ǘ�）強(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測(cè)等性質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測(cè)項(xiàng)目：

　　1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛；

　　2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

　　3、食品中二氧化硫的含量是否超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

　　5、肉制品是否添加硼砂；

　　6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

　　7、新鮮肉是否注水；

　　8、檢測(cè)蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)；

　　9、饅頭、油條等是否添加明礬；

　　10、市場(chǎng)中騎車游動(dòng)的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動(dòng)攤販。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。一是對(duì)需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營(yíng)行為的，要立案查處；二是對(duì)制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證的，要依法進(jìn)行立案查處；五是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未履行食品安全管理責(zé)任的，要依法嚴(yán)處。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不以罰代刑。

　　（四）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全十項(xiàng)自律制度，即食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食品質(zhì)量承諾制度，食品協(xié)議掛鉤制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康管理制度，食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。

　　(五)強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)和參與意識(shí)，落實(shí)食品安全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。全面落實(shí)《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮公眾力量，保持對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障群眾食品消費(fèi)安全。

　　五、工作步驟

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理建設(shè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，召開市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，安排開展市場(chǎng)自查自糾工作。

　　第二階段，組織實(shí)施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區(qū)級(jí)部門統(tǒng)一部署，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；同時(shí)健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保群眾“菜籃子”安全。

　　第三階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月30日至8月12）。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度。完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度，經(jīng)營(yíng)主體不良行為和良好行為激勵(lì)檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問(wèn)題食品下柜制度，引導(dǎo)、督促各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺(tái)賬、索證索票管理工作，對(duì)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要實(shí)施食品安全臺(tái)賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在檢查過(guò)程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，樹立標(biāo)兵；宣傳此活動(dòng)，提高市場(chǎng)主辦者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí)；及時(shí)曝光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無(wú)處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識(shí)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會(huì)共同氛圍。

市場(chǎng)管理方案4

　　從年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)升級(jí)改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

　　一、升級(jí)改造的原則、范圍、進(jìn)度和對(duì)象

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級(jí)改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中首批列入升級(jí)改造的市場(chǎng)為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)（）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，第二批市場(chǎng)為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)均列為第三批。具體升級(jí)改造的對(duì)象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

　　今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。

　　二、職責(zé)分工

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安置、過(guò)渡工作，確保市場(chǎng)改造期間群眾生活購(gòu)物正常和社會(huì)穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

　　工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場(chǎng)內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。

　　發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)局、國(guó)土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會(huì)同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會(huì)同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。

　　建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。

　　國(guó)土局：對(duì)符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對(duì)改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)提出用地方案。

　　建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施配備和使用管理工作。

　　衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。

　　公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

　　行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目全過(guò)程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。

　　城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)，牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。

　　安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。

　　監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。

　　物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級(jí)改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。

　　法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。

　　消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。

　　供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供電用電服務(wù)。

　　三、扶持政策

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。

　　（一）對(duì)列入升級(jí)改造的市場(chǎng)按照《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造綜合考核評(píng)分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場(chǎng)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別給予市場(chǎng)主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對(duì)新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場(chǎng)，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元、12萬(wàn)元、6萬(wàn)元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)上述組織實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中推進(jìn)有力、成績(jī)顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的`市場(chǎng)，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　列入升級(jí)改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過(guò)程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。

　　稅務(wù)部門要對(duì)升級(jí)改造后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)照顧。

　�。ㄈ�）為有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理相沖突。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場(chǎng)升級(jí)改造日常工作，辦公室設(shè)在工商局。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場(chǎng)升級(jí)改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。

　　（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部升級(jí)改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。對(duì)不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會(huì)同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。

　　同時(shí)要積極動(dòng)員社會(huì)各方面包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者支持參與。

　�。ㄈ�）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

市場(chǎng)管理方案5

　　為加快推動(dòng)全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。

　　一、范圍界定

　　中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　二、總體要求

　　（一）主要目標(biāo)

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅(jiān)持公益定位、保障消費(fèi)安全、方便群眾生活、提升服務(wù)能力”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平。從20xx年起，計(jì)劃用2—3年時(shí)間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達(dá)標(biāo)、消費(fèi)安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

　　（二）基本原則

　　1、公益定位，民生為本。以補(bǔ)民生短板、建長(zhǎng)效機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的民生性、公益性、社會(huì)性特點(diǎn)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造作為順應(yīng)民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

　　2、政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照市場(chǎng)價(jià)格回租農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，再建設(shè)改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律回租。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造，引導(dǎo)市場(chǎng)開辦方投入資金進(jìn)行升級(jí)改造。支持專業(yè)化公司對(duì)回租的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)管理。

　　3、分類施策，分步實(shí)施。由市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照市政府確定的建設(shè)改造計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)改造工作。先建設(shè)改造國(guó)有或集體的，后建設(shè)改造私營(yíng)的；先建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)明晰的，后建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的；先建設(shè)改造安全隱患大的市場(chǎng)，后建設(shè)改造其他市場(chǎng)。對(duì)暫不具備條件改造的'，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。

　　三、任務(wù)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲贫ńㄔO(shè)管理規(guī)范

　　1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理分布、重點(diǎn)優(yōu)先”的原則，由商務(wù)部門加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　2、突出依法管理。加快推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)，盡快啟動(dòng)《新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理提供法律保障。

　　3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點(diǎn)行業(yè)交易技術(shù)規(guī)范，形成“1+_”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　4、發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等采取網(wǎng)上訂購(gòu)、送貨上門、自動(dòng)提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

　�。ǘ�）有序推進(jìn)建設(shè)改造

　　1、市場(chǎng)回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會(huì)按照一場(chǎng)一策的方式，與市投控集團(tuán)商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回租工作。

　　2、建設(shè)改造。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、市投控集團(tuán)與第三方專業(yè)管理公司合作，由專業(yè)管理公司對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)改造；凡是由市政府出資建設(shè)改造的，一律由市投控集團(tuán)負(fù)責(zé)。

　　3、關(guān)停拆除。對(duì)不符合布局規(guī)劃或不具備升級(jí)改造條件的簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)關(guān)停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補(bǔ)充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場(chǎng)的清理，由市城管部門負(fù)責(zé)。

　　（三）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管

　　1、創(chuàng)新管理模式。由第三方專業(yè)管理公司或市投控集團(tuán)參股成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司，對(duì)回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)暫未回租的，市場(chǎng)開辦方（承包方）要按照專標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化要求進(jìn)行管理，對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行限期改正，改正不到位的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　2、強(qiáng)化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，具體組織實(shí)施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管成效列入市政府對(duì)縣區(qū)政府（管委會(huì)）績(jī)效考核內(nèi)容。

　　3、突出監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場(chǎng)內(nèi)部出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問(wèn)題，取締市場(chǎng)周邊“場(chǎng)外場(chǎng)”和流動(dòng)攤點(diǎn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)開辦方落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，對(duì)缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　四、職責(zé)分工

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作。

　　市自然資源局（規(guī)劃局）：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造總體規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件審查、工程招投標(biāo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項(xiàng)目工程各方主體驗(yàn)收；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施審批、驗(yàn)收。

　　市財(cái)政局：會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃，積極向上級(jí)商務(wù)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。

　　市城管局：負(fù)責(zé)取締城區(qū)所有主次干道馬路市場(chǎng)（過(guò)渡期保留的馬路市場(chǎng)除外）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點(diǎn)，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造期間在人行道上占道經(jīng)營(yíng)等，規(guī)范市場(chǎng)外店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，整治市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

　　市公安局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)運(yùn)輸車輛開辟綠色通道；合理設(shè)置市場(chǎng)周邊道路機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域，實(shí)施劃線管理，整治道路交通秩序；對(duì)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　市人防辦：結(jié)合人防工程建設(shè)，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作。

　　市投控集團(tuán)：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的回租工作，籌集回租資金；組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工和建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）：做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的回租工作；落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔(dān)監(jiān)管、服務(wù)等責(zé)任。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新余市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核，及時(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)改造中遇到的問(wèn)題。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造與市級(jí)同步推進(jìn)、同步實(shí)施。

　　（二）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會(huì)）落實(shí)好相應(yīng)配套資金，具體辦法由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，切實(shí)形成工作合力，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造任務(wù)順利完成。

市場(chǎng)管理方案6

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的督辦函》懷創(chuàng)衛(wèi)督【20xx】11號(hào)的文件內(nèi)容，近段時(shí)間以來(lái)，市創(chuàng)衛(wèi)辦屢次反映我區(qū)管多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理不到位，普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場(chǎng)內(nèi)部管理、市場(chǎng)自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)垃圾較多，尤其是家禽和水產(chǎn)區(qū)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，排水系統(tǒng)不暢污水四溢現(xiàn)象突出、場(chǎng)內(nèi)攤擔(dān)未嚴(yán)格劃行分區(qū)、出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重、大部分市場(chǎng)為開展除“四害”工作等不符合我市“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的要求，影響我區(qū)市級(jí)文明城區(qū)的`創(chuàng)建，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓緊對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并拿出整改方案，確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成功：

　　一、指導(dǎo)思想

　　本著“以人為本、疏堵結(jié)合、便民利民”的原則，針對(duì)市創(chuàng)衛(wèi)辦提出的問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造政策和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)硬件設(shè)施、食品安全、依法經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生管理等工作，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理規(guī)范化、合理化，建立健全城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，著力改善民生，構(gòu)建和諧鶴城。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為積極完成區(qū)級(jí)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和指示，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”各項(xiàng)工作任務(wù)，我局也成立相應(yīng)的工作小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、黨組成員、副局長(zhǎng)陳田任副組長(zhǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公室人員任成員，負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門單位和市場(chǎng)巡查、監(jiān)督和信息反饋工作。辦公室設(shè)在局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”日常工作。

　　三、具體整改內(nèi)容

　　1、針對(duì)大部分市場(chǎng)保潔不到位、保潔次數(shù)少、場(chǎng)內(nèi)散落垃圾多、清理不及時(shí)和針對(duì)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)攤擔(dān)擺放不整齊、不規(guī)范、未嚴(yán)格分區(qū)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，立即安排工作人員與各市場(chǎng)業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主搞好物業(yè)管理：一是結(jié)合市場(chǎng)巡查監(jiān)管工作，督促市場(chǎng)業(yè)主爭(zhēng)取做到循環(huán)保潔，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是督促業(yè)主加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動(dòng)歸攤，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　2、針對(duì)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，將于近期內(nèi)與市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局聯(lián)系加大執(zhí)法力度，做到歸場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的宣傳力度。

　　3、針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“除四害”工作，積極爭(zhēng)取市場(chǎng)管理業(yè)主支持，并抓緊與愛(ài)衛(wèi)辦及市場(chǎng)所屬辦事處和社區(qū)聯(lián)系，保證無(wú)人管理市場(chǎng)除四害工作落實(shí)到位。

　　4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排水系統(tǒng)缺失和不暢、按要求在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)家禽家畜和水產(chǎn)區(qū)和配備公共區(qū)域垃圾設(shè)施問(wèn)題，由于我局無(wú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理修繕專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，難以在短期內(nèi)整改到位，但我局將協(xié)同市場(chǎng)管理業(yè)主在迎檢前進(jìn)行一次分區(qū)經(jīng)營(yíng)整治和協(xié)助市場(chǎng)管理業(yè)主疏通排污溝、清除污水。

　　5、針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理不到位、普遍以收費(fèi)代管理，清掃保潔、市場(chǎng)內(nèi)部管理、市場(chǎng)自身建設(shè)等后續(xù)服務(wù)跟不上，部市場(chǎng)無(wú)明確管理責(zé)任主體，存在管理盲區(qū)的問(wèn)題，一是加強(qiáng)局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理水平；二是聯(lián)合相關(guān)職能部門重點(diǎn)巡查監(jiān)督。

　　以上整改方案定于8月25日前落實(shí)到位。

市場(chǎng)管理方案7

　　一、加強(qiáng)管理力度

　　首先，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的核心在于加強(qiáng)管理力度。這包括加大監(jiān)管力度、規(guī)范服務(wù)行業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的自律等方面。政府應(yīng)該積極投入力量，建立一支專門的監(jiān)管隊(duì)伍，定期進(jìn)行檢查、抽檢、抽樣等工作，對(duì)于違規(guī)行為采取懲處措施，讓經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較低的非法私自調(diào)整業(yè)務(wù)的小商販不敢有所作為。

　　此外，政府和相關(guān)部門還應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)于服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理。制定詳細(xì)的`規(guī)章制度，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生、物流管理、價(jià)格設(shè)置等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)于不符合規(guī)范的部分作出處罰，以保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　二、提升服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生

　　其次，提升服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的重點(diǎn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城市的重要組成部分，如果環(huán)境衛(wèi)生差，勢(shì)必會(huì)影響到市民的生活品質(zhì)。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，以示好的環(huán)境、硬件和服務(wù)，來(lái)提供一種舒適和安全的環(huán)境。

　　特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)排除異味、衛(wèi)生整潔、蒙古包的柵欄整潔沉穩(wěn)，吸引消費(fèi)者的關(guān)注充滿光彩。對(duì)于垃圾處理問(wèn)題，建立專門的收集管道，保證垃圾及時(shí)清理，防止環(huán)境臟亂差的情況發(fā)生。

　　三、開展活動(dòng)，吸引消費(fèi)者

　　最后，開展活動(dòng)，吸引消費(fèi)者也是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方案的重要內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在近幾年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到了很大的沖擊，因此農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者需采取一些措施來(lái)吸引消費(fèi)者。例如，在特殊的節(jié)日里，組織一系列有意義的活動(dòng)，為消費(fèi)者提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的地位和作用，展現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

　　綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理方案需要從多方面著手。加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生，并開展活動(dòng)，吸引消費(fèi)者。目的就是為了讓市民能夠感受到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所帶來(lái)的好處和優(yōu)勢(shì)。當(dāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮出自身的長(zhǎng)處，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，這樣的市場(chǎng)才是健康和可持續(xù)的。

市場(chǎng)管理方案8

　　順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和變化的趨勢(shì)，讓消費(fèi)者“來(lái)得開心，看得舒心，買得放心”。實(shí)現(xiàn)管理者與經(jīng)營(yíng)者的利益和目標(biāo)一致起來(lái)，在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的樣板，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的“四 統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識(shí)別，統(tǒng)一規(guī)章、 民主監(jiān)督。

　　一、市場(chǎng)管理

　　1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠(chéng)信的原則遵守商業(yè)道德。

　　2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、劃行歸市，市場(chǎng)內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營(yíng)不得售賣經(jīng)營(yíng)證照規(guī)定外的商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等

　　4、市場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)違者將移交有關(guān)部門處理。

　　5、嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)外亂停亂放各種車輛，經(jīng)營(yíng)者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點(diǎn)鐘前將貨卸玩并立即退出場(chǎng)外按指定地點(diǎn)停放整齊。

　　6、破壞市場(chǎng)設(shè)施及財(cái)物并造成損失的'按原價(jià)賠償。

　　7、租賃期間如遇市場(chǎng)規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場(chǎng)管理者有權(quán)單方終止合同，承租方自愿無(wú)條件服從。市場(chǎng)管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。

　　二、食品安全管理

　　1、入市經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)自覺(jué)遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過(guò)期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

　　2、市場(chǎng)實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，不合格食品、蔬菜等市場(chǎng)所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營(yíng)、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。

　　3、入市經(jīng)營(yíng)業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或攤位證，特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營(yíng)。

　　4、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不得銷售過(guò)期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場(chǎng)所有權(quán)對(duì)不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。

　　三、衛(wèi)生管理

　　1、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)保持市場(chǎng)衛(wèi)生整潔。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實(shí)行門前三包實(shí)行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。

　　2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

　　四、治安消防管理

　　1、市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房剩余租金不退。

　　2、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場(chǎng)規(guī)章制度不得無(wú)理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場(chǎng)秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場(chǎng)所有權(quán)收回?cái)偽婚T市房所交保證金和剩余租金不退。

　　3、不準(zhǔn)擅自改動(dòng)用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒(méi)收電器設(shè)施。

　　4、市場(chǎng)內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。 對(duì)違反以上規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒(méi)收商品、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、逐出市場(chǎng)等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。 對(duì)于收到市場(chǎng)管理辦公室的不同處罰一年累計(jì)超過(guò)三次的經(jīng)營(yíng)戶將清除出市場(chǎng)且在下一年市場(chǎng)招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

市場(chǎng)管理方案9

　　一、總體思路及目標(biāo)

　　以中省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，立足健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和保障民生，以保證冬春蔬菜供應(yīng)、滿足應(yīng)急需要、平抑菜價(jià)大幅波動(dòng)為目的，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，依托骨干企業(yè)，采取“政府委托、企業(yè)運(yùn)作、適當(dāng)補(bǔ)貼”的方式，建立儲(chǔ)量合理、管理嚴(yán)格、投放及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的冬春蔬菜儲(chǔ)備制度，做到儲(chǔ)備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，確保蔬菜市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、儲(chǔ)備的時(shí)間、品種、規(guī)模和方式

　　冬春蔬菜儲(chǔ)備實(shí)施時(shí)間為每年春節(jié)前一個(gè)月，以確保春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　根據(jù)我市居民消費(fèi)習(xí)慣，主要儲(chǔ)備品種為白蘿卜、紅蘿卜、土豆、洋蔥共四種耐儲(chǔ)存、易周轉(zhuǎn)的蔬菜。

　　儲(chǔ)備規(guī)模按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》中關(guān)于強(qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)的要求確定，即“確保重要的耐儲(chǔ)蔬菜品種5—7天消費(fèi)量動(dòng)態(tài)庫(kù)存”，核定市級(jí)冬春蔬菜儲(chǔ)備總量為20xx噸，其中白蘿卜500噸、紅蘿卜500噸、土豆500噸、洋蔥500噸。

　　儲(chǔ)備方式根據(jù)菜源和儲(chǔ)備要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，采取動(dòng)態(tài)庫(kù)存（委托骨干蔬菜流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)并保持應(yīng)儲(chǔ)備的庫(kù)存規(guī)模）和產(chǎn)地儲(chǔ)存（委托合作社和生產(chǎn)大戶在產(chǎn)地儲(chǔ)存）相結(jié)合的方式。動(dòng)態(tài)庫(kù)存和產(chǎn)地儲(chǔ)存的具體數(shù)量由市蔬菜儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。

　　三、承儲(chǔ)單位的'選擇和確定

　　在充分考慮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點(diǎn)和承儲(chǔ)單位經(jīng)營(yíng)資金實(shí)力、加工倉(cāng)儲(chǔ)能力、市場(chǎng)影響力、企業(yè)信譽(yù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、管理制度等各方面因素的基礎(chǔ)上，建立儲(chǔ)備單位備選名錄。在對(duì)備選單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況、倉(cāng)儲(chǔ)能力、銀行信譽(yù)等方面條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，擇優(yōu)選擇承儲(chǔ)單位，報(bào)市蔬菜儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后簽訂承儲(chǔ)合同。通過(guò)合同明確政府和承儲(chǔ)單位之間的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。

　　四、儲(chǔ)備蔬菜的管理、動(dòng)用和銷售

　　1.儲(chǔ)備蔬菜的管理。儲(chǔ)備按照“政府委托、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)責(zé)明晰、自負(fù)盈虧、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則實(shí)施。在儲(chǔ)備期內(nèi)，政府不啟動(dòng)拋售儲(chǔ)備蔬菜的情況下，儲(chǔ)備蔬菜可參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，但承儲(chǔ)單位必須始終保證承儲(chǔ)數(shù)量，滿足調(diào)撥任務(wù)的需求。儲(chǔ)備期滿后，儲(chǔ)備蔬菜由承儲(chǔ)單位自行銷售，自負(fù)盈虧。

　　2.儲(chǔ)備蔬菜的動(dòng)用。儲(chǔ)備蔬菜在發(fā)生以下情況時(shí)動(dòng)用：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等致使蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)脫銷斷檔趨勢(shì)；市區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，供應(yīng)偏緊時(shí)；其它需要?jiǎng)佑玫那樾巍?/p>

　　3.儲(chǔ)備蔬菜的調(diào)撥。儲(chǔ)備蔬菜是市級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。發(fā)生重大情況確需動(dòng)用市級(jí)蔬菜儲(chǔ)備時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)等部門向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按照制定的應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案組織實(shí)施。

　　4.儲(chǔ)備蔬菜的銷售。經(jīng)市政府批準(zhǔn)動(dòng)用拋售儲(chǔ)備蔬菜時(shí)，應(yīng)遵照有計(jì)劃、逐步投放的原則，儲(chǔ)備蔬菜實(shí)行定點(diǎn)、限量、掛牌銷售，銷售時(shí)優(yōu)先考慮“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”銷售點(diǎn)。銷售價(jià)格由市物價(jià)局參照儲(chǔ)備蔬菜入庫(kù)時(shí)價(jià)格合理確定。

　　五、建立健全蔬菜儲(chǔ)備管理機(jī)制

　　為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作開展，市政府成立由主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)改委、商務(wù)局、物價(jià)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的蔬菜儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)審定蔬菜儲(chǔ)備方案、儲(chǔ)備種類和數(shù)量，審定蔬菜承儲(chǔ)單位，審定蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和補(bǔ)助方案。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜儲(chǔ)備的監(jiān)管，制定儲(chǔ)備蔬菜購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、儲(chǔ)存、拋售、補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則，采取定期核查和不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)承儲(chǔ)單位和儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行檢查，確保全部蔬菜儲(chǔ)備數(shù)量到位、質(zhì)量安全、調(diào)用順暢、保障有力。

　　市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)等部門確定承儲(chǔ)蔬菜的單位，負(fù)責(zé)與承儲(chǔ)單位簽訂承儲(chǔ)合同；制定儲(chǔ)備蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；組織實(shí)施儲(chǔ)備蔬菜的入庫(kù)驗(yàn)收、日常管理及投放；建立蔬菜專業(yè)合作社與蔬菜直銷店有效對(duì)接的投放網(wǎng)絡(luò)。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)編制冬春蔬菜儲(chǔ)備資金預(yù)算，并按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)會(huì)同市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)等部門監(jiān)督儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　市物價(jià)局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備蔬菜入庫(kù)價(jià)格監(jiān)測(cè)和投放市場(chǎng)價(jià)格的制定、監(jiān)管工作。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。

　　市交通、交管部門負(fù)責(zé)開辟綠色通道，保證運(yùn)菜車輛通行暢通。

　　各蔬菜承儲(chǔ)單位要嚴(yán)格按照承儲(chǔ)合同的規(guī)定，及時(shí)入庫(kù)、專庫(kù)儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算、掛牌標(biāo)存。未經(jīng)允許不得動(dòng)用儲(chǔ)備蔬菜。對(duì)違犯規(guī)定的承儲(chǔ)單位，要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和主要責(zé)任人的責(zé)任，直至取消其承儲(chǔ)資格。

市場(chǎng)管理方案10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量秩序，有效推進(jìn)民生計(jì)量工作，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，建立衡器監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)XX區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合《實(shí)施強(qiáng)制管理的衡器目錄》調(diào)整的新情況，決定對(duì)全區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)開展貿(mào)易結(jié)算衡器管理整治提升活動(dòng)，為確保工作順利開展，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅(jiān)持法規(guī)宣貫與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督管理與誠(chéng)信自律相結(jié)合，免費(fèi)檢定與執(zhí)法檢查相結(jié)合，重點(diǎn)整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，建立集貿(mào)市場(chǎng)主辦者與政府行政部門齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)，維護(hù)公平交易秩序，營(yíng)造誠(chéng)信、守法、公正、和諧的消費(fèi)環(huán)境和“政府放心、主辦者管理、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督”的良好局面。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、通過(guò)監(jiān)督管理，確立“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)主體責(zé)任，按照集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模配備滿足需要的公平秤，公平秤檢定率達(dá)到100%，努力提高集貿(mào)市場(chǎng)在用貿(mào)易結(jié)算衡器檢定率。

　　2、對(duì)在用貿(mào)易結(jié)算衡器進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，使集貿(mào)市場(chǎng)主辦者及經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)顯著提升，使集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到明顯改觀，集貿(mào)市場(chǎng)主辦者具備處理一般投訴糾紛的技術(shù)能力。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立科室、監(jiān)管所、中隊(duì)三位一體綜合監(jiān)管模式。通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)自主管理和行政執(zhí)法的結(jié)合，使集貿(mào)市場(chǎng)缺斤短兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制；

　　使我區(qū)建立起誠(chéng)信、守法、公正、和諧的集貿(mào)市場(chǎng)秩序。

　　三、工作對(duì)象

　　集貿(mào)市場(chǎng)衡器管理負(fù)責(zé)人、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科、各監(jiān)管所、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化稽查中隊(duì)、認(rèn)證認(rèn)可稽查中隊(duì)、XX區(qū)計(jì)量測(cè)試所有關(guān)工作人員。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬╉来a使用及執(zhí)法培訓(xùn)

　　1、對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)衡器管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容：

　�、俸馄鞴芾矸ㄒ�(guī)政策、衡器制造使用知識(shí)、衡器技術(shù)要求及檢定規(guī)程、砝碼使用維護(hù)手冊(cè)、處理糾紛技巧及案例。

　�、诩�貿(mào)市場(chǎng)主辦方可根據(jù)自身情況自行配備部分M1等級(jí)砝碼，用于本市場(chǎng)日常計(jì)量糾紛中的定性核查。以批發(fā)為主的市場(chǎng)建議配備5kg、20kg砝碼，以零售為主的建議配備5kg、1kg砝碼（以下簡(jiǎn)稱砝碼組）。計(jì)量所對(duì)砝碼使用人進(jìn)行使用和保管方法的培訓(xùn)并對(duì)所配置的砝碼進(jìn)行周期檢定。

　　2、對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容：

　�、倜總�(gè)監(jiān)管所和科室、中隊(duì)各配備一套M1等級(jí)砝碼組。

　�、诨�本的衡器檢定操作程序。

　　③貿(mào)易結(jié)算衡器行政執(zhí)法法律法規(guī)及典型案例。

　�。ǘ�）開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng)與集貿(mào)市場(chǎng)主辦者簽訂誠(chéng)信計(jì)量自我承諾書，倡導(dǎo)其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)張貼承諾書，嚴(yán)格遵守《計(jì)量法》、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，營(yíng)造集貿(mào)市場(chǎng)的誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制集貿(mào)市場(chǎng)主辦者按照《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，對(duì)使用的貿(mào)易結(jié)算衡器登記造冊(cè)并及時(shí)更新完善，配合計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好檢定工作，未經(jīng)檢定或者檢定不合格的衡器不得使用。

　　計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)于每季度末將各集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器臺(tái)賬分配至各監(jiān)管所和中隊(duì),計(jì)量測(cè)試所負(fù)責(zé)臺(tái)賬數(shù)據(jù)的提供。實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器臺(tái)賬在科、所、隊(duì)共享。建立監(jiān)管所日常監(jiān)管、中隊(duì)處理投訴舉報(bào)，科室、監(jiān)管所、中隊(duì)共同執(zhí)法的三位一體綜合監(jiān)管模式。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊計(jì)量違法行為。各執(zhí)法單位的'計(jì)量案件及時(shí)匯總至計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科，科室全面掌握計(jì)量違法情況。

　　充分發(fā)揮宣傳和新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿(mào)市場(chǎng)的主辦者、經(jīng)營(yíng)者宣傳《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法制意識(shí)和市場(chǎng)自律能力，使其自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。充分利用新聞媒體，加大計(jì)量違法曝光力度，對(duì)“缺斤短兩”的業(yè)戶予以在市場(chǎng)顯著位置公示懲戒。

　　五、工作內(nèi)容及時(shí)間安排

　　本次工作時(shí)間安排為20xx年4月29日至10月31日，具體進(jìn)度安排如下：

　�。ㄒ唬┎渴鹋嘤�(xùn)階段（4月29日至5月15日）

　　各監(jiān)管所對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)有主辦者的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行摸排，完善集貿(mào)市場(chǎng)主辦者臺(tái)賬。安排部署本次活動(dòng)，配備砝碼組并組織活動(dòng)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

　　（二）自查自糾階段（5月16日至5月31日）

　　各集貿(mào)市場(chǎng)主辦者開展自查自糾工作，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用貿(mào)易結(jié)算衡器進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握本市場(chǎng)在用衡器數(shù)量、型號(hào)、使用者、周期檢定情況等，按照模板建立完善貿(mào)易結(jié)算衡器管理臺(tái)賬，將超期未檢定的貿(mào)易結(jié)算衡器向XX區(qū)計(jì)量測(cè)試所申請(qǐng)免費(fèi)檢定，指定衡器管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本市場(chǎng)衡器管理。各市場(chǎng)于20xx年5月29日前將自查自糾情況報(bào)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科。

　�。ㄈ�）實(shí)施檢定階段（6月1日至7月31日）

　　依據(jù)各集貿(mào)市場(chǎng)主辦者的申請(qǐng)，XX區(qū)計(jì)量測(cè)試所按照檢定周期對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)在用貿(mào)易結(jié)算衡器開展檢定工作，檢定合格后要加貼檢定合格標(biāo)志。計(jì)量檢定證書仍在有效期內(nèi)的，可按照原檢定計(jì)劃時(shí)間申請(qǐng)報(bào)檢。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查階段（8月1日至10月31日）

　　計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科、計(jì)量稽查中隊(duì)、認(rèn)證認(rèn)可稽查中隊(duì)分成三組，與集貿(mào)市場(chǎng)所在的監(jiān)管所共同對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處計(jì)量違法行為。

　　六、工作分工

　　（一）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科牽頭組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，組織對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的衡器進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管所計(jì)量行政執(zhí)法中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)督、指導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)做好衡器的檢定、技術(shù)服務(wù)工作。及時(shí)分配臺(tái)賬數(shù)據(jù)并匯總、調(diào)度檢查結(jié)果。

　　利用新聞媒體的作用，采取各種形式，牽頭向集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者、經(jīng)營(yíng)者宣傳《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面提高集貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法制意識(shí)和市場(chǎng)自律能力，使其自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　�。ǘ�）稽查中隊(duì)運(yùn)用本次培訓(xùn)內(nèi)容和配備的砝碼組，對(duì)相關(guān)衡器投訴、執(zhí)法線索現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定性檢定，對(duì)計(jì)量違法行為依法予以立案查處。負(fù)責(zé)處理計(jì)量疑難案件。

　�。ㄈ�）監(jiān)管所鼓勵(lì)監(jiān)管所在對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)管理中，將經(jīng)營(yíng)者的衡器計(jì)量檢定情況納入日常監(jiān)管。運(yùn)用本次培訓(xùn)內(nèi)容和配備的砝碼組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)量違法線索現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定性檢測(cè)，對(duì)計(jì)量違法行為依法予以立案查處，案件數(shù)量計(jì)入我局工作目標(biāo)考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案或疑難案件，及時(shí)移交中隊(duì)處理。

　�。ㄋ模┯�(jì)量測(cè)試所負(fù)責(zé)做好本次活動(dòng)的砝碼配備及衡器檢定操作培訓(xùn)工作，對(duì)日常執(zhí)法中遇到的技術(shù)問(wèn)題提供技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)做好集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器臺(tái)賬的建立、完善,每季度將臺(tái)賬數(shù)據(jù)提供計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理科，認(rèn)真做好衡器的檢定工作，對(duì)檢定合格的衡器要加貼標(biāo)識(shí)，做好咨詢服務(wù)、免費(fèi)檢定工作。

　�。ㄎ澹┘�貿(mào)市場(chǎng)主辦者按照《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，配備足夠數(shù)量的公平秤并置于顯著位置，保證公平秤的準(zhǔn)確性，及時(shí)更換無(wú)法使用的公平秤。加強(qiáng)本市場(chǎng)的衡器管理，建立動(dòng)態(tài)的在用衡器臺(tái)賬，并按周期向XX區(qū)計(jì)量所申請(qǐng)檢定。與經(jīng)營(yíng)者簽訂的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議中，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　鼓勵(lì)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者配備砝碼組，公布本市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督電話和途徑，調(diào)解本市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量糾紛，探索“缺斤短兩”紅黑榜制度，落實(shí)主辦方的管理主體責(zé)任。

　　六、工作要求

　　各方要按照職責(zé)分工，充分認(rèn)識(shí)本次管理整治提升工作的意義，在今后工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、完善集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在具體的監(jiān)督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，對(duì)好的典型，要向社會(huì)公告，引導(dǎo)消費(fèi)；對(duì)不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會(huì)監(jiān)督之下。

　　各方要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，務(wù)求抓出實(shí)效。

市場(chǎng)管理方案11

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程作為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的一項(xiàng)重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程目標(biāo)任務(wù)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)李蔚任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)陳忍冬任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、建設(shè)局、安監(jiān)局、城管局、工商分局、消防大隊(duì)等部門及相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)高國(guó)宏任辦公室主任，副局長(zhǎng)楊漢陸任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長(zhǎng)，高國(guó)宏同志兼任副指揮長(zhǎng)，各街道（鄉(xiāng)、局）分管副職為指揮部成員。

　　三、工作任務(wù)

　　完成10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建、提質(zhì)、加固任務(wù)。

　　四、實(shí)施辦法

　　按照“政府監(jiān)管、街道實(shí)施、企業(yè)為主、重在長(zhǎng)效”的原則，采用“設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、審定設(shè)計(jì)、監(jiān)理統(tǒng)籌、部門監(jiān)督、分類實(shí)施、全面推進(jìn)”的辦法，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程。

　　1、改造市場(chǎng)的核準(zhǔn)。擬改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)業(yè)主申請(qǐng)、街道（鄉(xiāng)、局）申報(bào)，區(qū)商務(wù)局復(fù)核，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　2、市場(chǎng)業(yè)主或管理單位的.義務(wù)。市場(chǎng)業(yè)主或管理單位向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提交農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)報(bào)告和承諾書。

　　3、改造方案審定。由市場(chǎng)主管單位或業(yè)主聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出設(shè)計(jì)方案，由市場(chǎng)業(yè)主認(rèn)可，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

　　4、工程概算審核。區(qū)財(cái)政局按設(shè)計(jì)方案審定列入計(jì)劃的市場(chǎng)改造工程概算。

　　5、改造工程實(shí)施。

　�。�1）投資總額在25萬(wàn)元以內(nèi)的市場(chǎng)改造工程，由市場(chǎng)自行組織施工，驗(yàn)收合格后按實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼；

　　（2）投資總額在25萬(wàn)元以上的市場(chǎng)，特別是街道（鄉(xiāng)、局）、社區(qū)（村）自有或自行經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，由相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和市場(chǎng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案和審定的概算，按程序招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍依法建設(shè)。

　　6、施工監(jiān)理。由區(qū)商務(wù)局依法確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程進(jìn)行全程監(jiān)理，區(qū)建設(shè)局進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、市場(chǎng)改造驗(yàn)收。先由街道（鄉(xiāng)、局）和市場(chǎng)方組織施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗(yàn)收整改，后由領(lǐng)導(dǎo)小組組織監(jiān)察局、商務(wù)局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門統(tǒng)一驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組最終驗(yàn)收。

　　8、改造資金撥付。財(cái)政局設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)市、區(qū)補(bǔ)貼資金和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)管理，�？顚Ｓ�。驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)結(jié)算情況，撥付農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造資金。每平方米不足800元的按實(shí)支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。

　　五、工作要求

　　1、區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局等部門配合，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程的相關(guān)工作。

　　2、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）為其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工作第一責(zé)任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負(fù)責(zé)，制訂工作方案，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程。

　　3、相關(guān)街道（鄉(xiāng)、局）和區(qū)城管局共同研究制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)期間過(guò)渡方案，劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，妥善安置因市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)而臨時(shí)遷出的經(jīng)營(yíng)戶，并做好臨時(shí)市場(chǎng)管理。

　　4、市場(chǎng)業(yè)主和承租者要相互配合，施工過(guò)程中自覺(jué)接受區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的全程監(jiān)督，做好臨時(shí)過(guò)渡市場(chǎng)的日常管理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)提質(zhì)任務(wù)。

　　六、年工作步驟

　　第一階段（年2月—5月），做好市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)的各項(xiàng)前期工作，包括制訂方案、網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、考察選址、名單公示、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書、承諾書、招標(biāo)等相關(guān)工作。

　　第二階段（年6月—10月）全面啟動(dòng)本年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)5DE5程，包括制訂臨時(shí)市場(chǎng)過(guò)渡方案、開展工程監(jiān)理、定期督促檢查相關(guān)等工作。

　　第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區(qū)、市兩級(jí)驗(yàn)收、工程決算和總結(jié)評(píng)比、發(fā)放補(bǔ)貼資金等工作。

市場(chǎng)管理方案12

　　菜市場(chǎng)是城市中不可缺少的場(chǎng)所，它是消費(fèi)者購(gòu)買新鮮蔬菜和水果的主要途徑。然而，菜市場(chǎng)也面臨著許多管理上的問(wèn)題，如保持衛(wèi)生、管理秩序和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。本文將討論菜市場(chǎng)管理方案和細(xì)則，以確保菜市場(chǎng)的高效運(yùn)作和消費(fèi)者的滿意。

　　一、衛(wèi)生方面

　　菜市場(chǎng)的衛(wèi)生問(wèn)題是最重要的問(wèn)題之一，這涉及到公共健康和顧客的滿意度。以下是一些衛(wèi)生方面的管理措施：

　　1、菜市場(chǎng)應(yīng)該保持干燥、清潔和通風(fēng)，避免滋生細(xì)菌和病毒。

　　2、應(yīng)設(shè)立足夠數(shù)量的垃圾桶，以便顧客可以隨時(shí)丟棄垃圾。

　　3、應(yīng)定期對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行消毒和清潔，以消除臭味和雜質(zhì)。

　　4、應(yīng)對(duì)批發(fā)商、銷售商和攤主進(jìn)行衛(wèi)生檢查，以確保他們的操作符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)在菜市場(chǎng)設(shè)置廁所和手洗設(shè)施，以幫助保持個(gè)人衛(wèi)生。

　　二、秩序和安全方面

　　在如此擁擠的場(chǎng)所，秩序和安全是非常重要的，這不僅保護(hù)了消費(fèi)者，還保護(hù)了商戶。以下是一些管理措施：

　　1、應(yīng)規(guī)定開放和關(guān)閉的時(shí)間，以便垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生檢查。

　　2、應(yīng)設(shè)立警察部隊(duì)，以提供緊急支援和解決各種問(wèn)題，如偷盜、搶劫和紛爭(zhēng)。

　　3、應(yīng)規(guī)定每個(gè)批發(fā)商、銷售商和攤主應(yīng)該安排其攤位的大小和位置，從而減少擁堵和混亂。

　　4、應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志和指示牌，以幫助顧客了解市場(chǎng)規(guī)則和禁止事項(xiàng)。

　　5、應(yīng)提供消防設(shè)施，如滅火器和消防栓。

　　三、消費(fèi)者保護(hù)和權(quán)益方面

　　消費(fèi)者的滿意度對(duì)任何一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都至關(guān)重要，菜市場(chǎng)也不例外。以下是一些管理措施：

　　1、應(yīng)保障消費(fèi)者的顧客隱私權(quán)和安全。

　　2、應(yīng)公平對(duì)待所有顧客，不得歧視任何顧客。

　　3、應(yīng)制定價(jià)格政策并在明顯位置公示。

　　4、應(yīng)對(duì)銷售的商品進(jìn)行檢查，以確保其符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)建立消費(fèi)者投訴機(jī)制。這樣可以更好地了解消費(fèi)者的`需要和反饋，以在經(jīng)營(yíng)中逐步發(fā)展和完善。

　　四、結(jié)論

　　菜市場(chǎng)是任何城市的重要組成部分，它為人們提供了新鮮蔬菜和水果的主要途徑。為保護(hù)公共衛(wèi)生、維護(hù)秩序和保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，需要對(duì)菜市場(chǎng)的管理、維護(hù)和監(jiān)管進(jìn)行全方位控制。只有這樣，我們才能確保菜市場(chǎng)的順暢運(yùn)作和顧客的滿意購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)。

市場(chǎng)管理方案13

　　一、目的意義

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，與群眾關(guān)系最為密切。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，對(duì)改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升城市品位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）指導(dǎo)思想。以“保供給、保安全、穩(wěn)物價(jià)”為要求，以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為抓手，通過(guò)“改造一批、規(guī)范一批、取締一批”，全面提升我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，為群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品安全的購(gòu)物場(chǎng)所，造福于民，提高城市品位。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)。整體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類改造，通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，完成我市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。年已啟動(dòng)市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，完成府前路菜場(chǎng)與南門菜場(chǎng)的改造，對(duì)市區(qū)無(wú)證馬路市場(chǎng)進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。20xx年完成城區(qū)及中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建立食品安全電子監(jiān)管信息平臺(tái)。20xx年在總結(jié)提升前兩年改造提升經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上全達(dá)標(biāo)、面上全覆蓋，基本完成改造提升任務(wù)。

　　（三）內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。改造提升內(nèi)容：對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范市場(chǎng)布局，完善市場(chǎng)設(shè)施（設(shè)備）；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，健全管理制度，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主管理責(zé)任；整治市場(chǎng)交易秩序，查處違法違規(guī)行為，保障食品安全，維護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；整治市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊秩序，對(duì)無(wú)證馬路市場(chǎng)進(jìn)行綜合執(zhí)法整治。改造標(biāo)準(zhǔn)：按照省政府提出的“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息、價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的'基本要求實(shí)施改造提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1.合理規(guī)劃布局。根據(jù)方便居民和提升城市品位的要求，以及城市發(fā)展、房地產(chǎn)開發(fā)及新住宅小區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素，合理設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局，杜絕重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)。

　　2.細(xì)化工作任務(wù)。年市區(qū)已完成府前路菜場(chǎng)和南門菜場(chǎng)的改造提升，加強(qiáng)無(wú)證市場(chǎng)整治規(guī)范，市區(qū)應(yīng)麟路、人民北路無(wú)證馬路市場(chǎng)實(shí)施搬遷；20xx年改造提升9家，分別為溪西蔬菜水果市場(chǎng)、馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場(chǎng)、墩頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蓮花路菜場(chǎng)、厚仁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、殿山菜市場(chǎng)、蘭花社區(qū)教師村菜市場(chǎng)、諸葛蔬菜市場(chǎng)、游埠蔬菜市場(chǎng)。20xx年改造提升14家，分別為黃龍洞菜場(chǎng)、華晨綜合市場(chǎng)、排嶺綜合貿(mào)易市場(chǎng)、煙溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河里新村綜合市場(chǎng)、應(yīng)家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、女埠綜合市場(chǎng)、清勝塘綜合市場(chǎng)、園中村蔬菜綜合市場(chǎng)、永昌蔬菜市場(chǎng)、石龍頭菜市場(chǎng)、大路口綜合市場(chǎng)、橫溪農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、馬達(dá)菜場(chǎng)。

　　3.爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按照省政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造要求，大力爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng)建一批龍頭示范市場(chǎng)，帶動(dòng)其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，提高我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體檔次。年創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)2家；20xx年擬創(chuàng)建二星級(jí)市場(chǎng)3家。年創(chuàng)建“省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”1家，20xx年創(chuàng)建2家，20xx年創(chuàng)建3家。

　　4.健全質(zhì)量安全追溯體系。建立食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和快速定性檢測(cè)制度，全面建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室或配備檢測(cè)箱，公開檢測(cè)結(jié)果，并將檢測(cè)情況錄入電子信息系統(tǒng)。落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶是食品安全第一責(zé)任人，市場(chǎng)主辦單位要積極履行法定職責(zé)。

　　5.完善市場(chǎng)供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。在中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立主要農(nóng)副產(chǎn)品供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控和公布農(nóng)副產(chǎn)品供求狀況和價(jià)格水平；逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品供需調(diào)節(jié)和價(jià)格預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，保持農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的總體穩(wěn)定。

　　6.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)體制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持國(guó)有、集體資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資經(jīng)營(yíng)，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上由國(guó)有資本直接全資投入。健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極探索市場(chǎng)主辦權(quán)和市場(chǎng)管理權(quán)分離，逐步解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平不高等問(wèn)題。創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等合作，建立直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化和便捷化。

　　四、保障措施

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升由市工商局牽頭，市市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；其他市場(chǎng)按照屬地管理和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道督促業(yè)主組織實(shí)施。列入市政府改造提升的項(xiàng)目，按簡(jiǎn)易程序進(jìn)行公開招投標(biāo)，涉及相關(guān)事項(xiàng)審批憑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見予以辦理。相關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，減免或就低收費(fèi)；標(biāo)后監(jiān)管單位要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，特事特辦；市行政執(zhí)法局做好城區(qū)無(wú)證馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好集鎮(zhèn)市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的綜合執(zhí)法整治。

　　2.強(qiáng)化保障激勵(lì)。在省財(cái)政對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按照投資總額的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)100萬(wàn)元，農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)80萬(wàn)元。具體為進(jìn)場(chǎng)施工付10%，工程量完成一半時(shí)付30%，驗(yàn)收合格后付40%,決算后付20%。改造提升市場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按照投資總額的10%配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)和省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)新評(píng)定為一星、二星、三星級(jí)市場(chǎng)的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，三年后復(fù)評(píng)合格的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為省文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，給予追加獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　3.強(qiáng)化督查考核。市政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作進(jìn)展情況按期進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況及成效，對(duì)進(jìn)展順利、成效明顯的予以表彰；對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩，未按時(shí)完成改造任務(wù)的，予以通報(bào)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成改造提升各階段任務(wù)。

市場(chǎng)管理方案14

　　為圓滿完成全鄉(xiāng)收購(gòu)任務(wù)，收購(gòu)秩序的穩(wěn)定和不外流一扯煙葉的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　全面落實(shí)縣烤煙工作會(huì)議精神，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，加強(qiáng)邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉(xiāng)煙葉收購(gòu)的'順利進(jìn)行。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　成立烤煙收購(gòu)和市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責(zé)任人。

　　三、人員安排：

　　全鄉(xiāng)分源頭控管組、收購(gòu)駐點(diǎn)組和稽查組三個(gè)大組，具體人員分工如下：

　�。ㄒ唬┰搭^控管組：管理好煙葉源頭控管和預(yù)檢進(jìn)度。

　　（二）收購(gòu)駐點(diǎn)組人員：每天至少一人駐點(diǎn)，協(xié)調(diào)、掌握每天收購(gòu)情況。

　�。ㄈ�）稽查組：

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　四、目標(biāo)及任務(wù)：

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)：保證全鄉(xiāng)不外流一片煙葉。

　�。ǘ�）任務(wù)：

　　1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　2、布控到位：對(duì)重點(diǎn)村要嚴(yán)密布控，設(shè)立布控點(diǎn)。

　　3、秩序維護(hù)到位：維護(hù)好收購(gòu)點(diǎn)的秩序，及時(shí)處理好收購(gòu)中發(fā)生的有關(guān)爭(zhēng)級(jí)爭(zhēng)價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等矛盾。

　　4、打擊到位：嚴(yán)厲打二道販子，確保本鄉(xiāng)煙葉不外流。

　　5、宣傳好政策，動(dòng)員煙農(nóng)按預(yù)約、按合同交煙。

　　6、摸清底子，搞好預(yù)檢預(yù)約，加快收購(gòu)進(jìn)度。

　　7、掌握本村煙葉動(dòng)態(tài)，對(duì)煙販子進(jìn)行全天候24小時(shí)防控，及時(shí)、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)政府通報(bào)情況。

　　五、工作要求和有關(guān)紀(jì)律及獎(jiǎng)罰措施

　　在烤煙收購(gòu)工作中，各組應(yīng)盡職盡責(zé)，責(zé)任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現(xiàn)象的出現(xiàn)，源頭控管組成員做好預(yù)檢預(yù)約工作，對(duì)煙農(nóng)煙葉變動(dòng)情況要做到了若指掌，同時(shí)，密切注意外來(lái)人員和車輛�；�查組要求24小時(shí)守關(guān)制度，實(shí)行高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊外流、套購(gòu)等不法行為。

　　1、凡收購(gòu)點(diǎn)和源頭點(diǎn)、布控點(diǎn)無(wú)干部值班的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員30元。

　　2、及時(shí)果斷處理收購(gòu)點(diǎn)發(fā)生的一切矛盾，發(fā)生罷秤停秤行為的，每發(fā)現(xiàn)一次扣駐點(diǎn)工作人員50元。

　　3、經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)煙葉市場(chǎng)管理稽查隊(duì)核實(shí)，在轄區(qū)內(nèi)走失一擔(dān)煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。

　　4、凡煙農(nóng)因走失煙葉而完不成合同任務(wù)的，除追繳政府及煙草部門的產(chǎn)前扶持投入外，再按合同法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　5、烤煙收購(gòu)期間，所有人員若無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，如有特殊情況請(qǐng)假需書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)；無(wú)故曠工每天扣50元。

　　6、在烤煙收購(gòu)期間，源頭控管組鄉(xiāng)干部給予工作補(bǔ)助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點(diǎn)組每天10元。稽查組每天每組50元工作補(bǔ)助。每周兌現(xiàn)一次。鄉(xiāng)考核督查組不定時(shí)，隨時(shí)下點(diǎn)督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

　　7、凡駐村干部、村組干部、聯(lián)絡(luò)員舉報(bào)一起販煙案子，并經(jīng)查實(shí)已作出處理的，視情況獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人每人次100-1000元。

市場(chǎng)管理方案15

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和全國(guó)文明城市，是市委、市政府年初作出的一項(xiàng)重大決策，是提升城市品位，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善市民生活質(zhì)量，構(gòu)筑和諧社會(huì)，促進(jìn)我市社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。是全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾今后幾年共同奮斗的一項(xiàng)重要任務(wù)。今天，我們召開城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),動(dòng)員廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，加快城區(qū)市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作的步伐，時(shí)間緊，任務(wù)重。下面，我就城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作安排講以下三個(gè)方面的意見。

　　一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，存在嚴(yán)重的安全隱患。如婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)屬鋼架棚結(jié)構(gòu)，自90年代開業(yè)以來(lái)，已近20年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)維修，鋼架銹蝕，頂棚破爛不堪，隨時(shí)都有可能發(fā)生垮塌事故，務(wù)必引起高度重視。

　　(二)市場(chǎng)管理混亂，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。如大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)等，以路為市，占道經(jīng)營(yíng)，亂搭亂建問(wèn)題十分突出。特別是大市場(chǎng)西門進(jìn)口的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象已經(jīng)影響行人正常通行，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益；大市場(chǎng)南門口露天市場(chǎng)，嚴(yán)重影響市容市貌，亟待整治。

　　(三)功能不配套，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于八、九十年代，沒(méi)有消防設(shè)施，地面排水不暢，通風(fēng)、采光等設(shè)施不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求，活禽與宰殺經(jīng)營(yíng)沒(méi)有實(shí)施隔離，導(dǎo)致市場(chǎng)燈光昏暗，污水橫流，臭氣熏天，臟、亂、差問(wèn)題嚴(yán)重，市民對(duì)此反響強(qiáng)烈。這種現(xiàn)象在中興大市場(chǎng)、婁底大市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、觀化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤為突出。

　　(四)部分市民創(chuàng)建意識(shí)不高，亂扔亂倒亂貼等不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分市場(chǎng)都配有專門的衛(wèi)生保潔人員，但剛剛清掃過(guò)的地面馬上又會(huì)垃圾遍地“開花”，剛剛清除的“牛皮癬”馬上又有人貼上去，甚至我們?cè)跈z查的過(guò)程中也不斷有人在市場(chǎng)內(nèi)張貼“牛皮癬”，給市場(chǎng)文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作帶來(lái)較大的難度。

　　二、當(dāng)前市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)思想認(rèn)識(shí)不高，宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。少數(shù)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，沒(méi)有對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合各自的實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真研究，認(rèn)為搞衛(wèi)生算不上單位的一項(xiàng)大的工作，沒(méi)有必要興師動(dòng)眾，抱著無(wú)所謂的思想。沒(méi)有把三創(chuàng)工作的意義、目的、作用等貫徹到每個(gè)管理者及其經(jīng)營(yíng)者中去，沒(méi)有真正做到家喻戶曉、人人皆知，把大家的思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的決策部署上來(lái)。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，市場(chǎng)衛(wèi)生綜合整治工作行動(dòng)遲緩。部分市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有把衛(wèi)生綜合整治工作列入本單位工作的重要議事日程，仍停留在口頭上，至今尚未開展實(shí)質(zhì)性的工作，衛(wèi)生狀況仍是老樣，亂搭、亂建、亂占現(xiàn)象依然嚴(yán)重，市場(chǎng)內(nèi)路面破爛，墻面上“牛皮癬”到處有，門、窗家具上灰塵遍布。雜草叢生，污水橫流，臭氣熏天。

　　(三)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)范圍內(nèi)不少市場(chǎng)無(wú)正規(guī)的垃圾收集流程，該建垃圾站的未建垃圾站，該擺垃圾桶的未擺垃圾桶，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)營(yíng)者公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂扔亂丟，堆積如山。不少市場(chǎng)無(wú)統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共區(qū)域經(jīng)常無(wú)人清掃，無(wú)人管理，臟、亂、差問(wèn)題十分突出。

　　(四)市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，三創(chuàng)熱情不高。亂搭、亂建、亂扔、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等現(xiàn)象比較突出。特別是在我們一些綜合市場(chǎng)和無(wú)人管理的市場(chǎng)，垃圾亂扔亂丟、樓梯過(guò)道雜物亂堆亂放、綠化帶內(nèi)種植蔬菜、公共場(chǎng)所和居民區(qū)喂雞喂鴨養(yǎng)狗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些行為既影響公共環(huán)境衛(wèi)生和周圍群眾的身心健康，又嚴(yán)重影響了中心城區(qū)的文明形象。

　　三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作安排

　　根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《中心城區(qū)除四害工作實(shí)施方案》及張市長(zhǎng)在《中心城區(qū)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》精神，要打一場(chǎng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生百日整治和除“四害”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓中心城區(qū)變得更加干凈整潔、更加文明健康、更加宜居宜業(yè)。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的總體目標(biāo)，當(dāng)前，針對(duì)城區(qū)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生所存在的嚴(yán)重問(wèn)題，綜合整治工作務(wù)必要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民的三創(chuàng)熱情。為了切實(shí)解決婁底城區(qū)市場(chǎng)的衛(wèi)生問(wèn)題，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府決定實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，成立城區(qū)市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。余組長(zhǎng)，劉副組長(zhǎng)等，市區(qū)各相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由龔主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，服從領(lǐng)導(dǎo)。要按照《區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求，對(duì)整治過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的組織安排，并嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾。各職能部門要依法做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的`工作，密切配合支持各市場(chǎng)解決整治過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。這次會(huì)議之后，各有關(guān)職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，深入到城區(qū)各農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)督查督辦，專題研究各個(gè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)的衛(wèi)生綜合整治工作。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，化解每一個(gè)整治難題；要再次召開干部職工大會(huì)和業(yè)主大會(huì)，宣講綜合整治工作的重要性和必要性；各個(gè)市場(chǎng)要立即懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，每月必須舉辦一期宣傳墻報(bào)，印發(fā)有關(guān)宣傳資料。要通過(guò)各種活動(dòng)，采取多種形式，將城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的意義、目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)向干部、職工、家屬和業(yè)主講深講透，真正做到創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知。全面調(diào)動(dòng)市民的創(chuàng)衛(wèi)熱情，積極參與到三創(chuàng)工作中來(lái)，形成一個(gè)全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)建衛(wèi)生城市的新局面。

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任范圍，扎扎實(shí)實(shí)做好城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作。城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治工作的第一責(zé)任人是各市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，第二責(zé)任人是各市場(chǎng)所在的社區(qū)、辦事處、主管單位。沒(méi)有主管單位的，既要按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)要求抓好三創(chuàng)工作，又要按獨(dú)立院落和居民小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，兩者缺一不可。如果哪個(gè)市場(chǎng)在省里檢查中出了問(wèn)題，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府就追究該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人及社區(qū)的責(zé)任。市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將安排專人與各市場(chǎng)聯(lián)系、督辦。對(duì)治理難度大的市場(chǎng)，則要求責(zé)任單位安排一至二名干部下去蹲點(diǎn)指導(dǎo)，保證三創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不執(zhí)行整治工作或阻撓整治工作的，將通過(guò)新聞媒體曝光。并實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　(三)明確整治目標(biāo)。通過(guò)整治行動(dòng)，城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)必須達(dá)到如下規(guī)范要求；

　　1、有專兼職衛(wèi)生管理人員、保潔人員，實(shí)行全面物業(yè)管理；

　　2、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)劃行歸市、且標(biāo)記清楚，經(jīng)營(yíng)人員公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商；

　　3、給排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施齊全，垃圾清掃、收集、運(yùn)送責(zé)任明確；

　　4、場(chǎng)內(nèi)整潔、干凈、道路平整、硬化，無(wú)積水、無(wú)垃圾、無(wú)“牛皮癬”；

　　5、“五小”行業(yè)符合應(yīng)有的衛(wèi)生要求；

　　6、無(wú)亂搭、亂建、亂種、亂養(yǎng)現(xiàn)象；

　　7、滅鼠、滅蟑先進(jìn)城市復(fù)查達(dá)標(biāo)，并加強(qiáng)滅蚊、滅蠅兩項(xiàng)工作的力度，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)明確整治的重點(diǎn)。

　　第一是市場(chǎng)除“四害”�！八暮Α碑�(dāng)中主要是滅鼠和滅蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。實(shí)行群眾性運(yùn)動(dòng)和專業(yè)隊(duì)伍治理相結(jié)合，經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合，化學(xué)殺滅和綜合防治措施相結(jié)合，立足治本、標(biāo)本兼治，廣泛發(fā)動(dòng)，深入持久地開展除“四害”活動(dòng)。各市場(chǎng)統(tǒng)一組織按要求購(gòu)買滅鼠、滅蟑螂藥物，在統(tǒng)一投藥的2-3天內(nèi)，要廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)的干部職工和業(yè)主、居民做好室外環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，進(jìn)行地毯式移動(dòng)式清掃，清掃衛(wèi)生死角面，清除垃圾雜物，密閉垃圾箱、疏通溝渠、添堵鼠洞、清掃老鼠和蟑螂糞便、修補(bǔ)鼠咬門窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹縫，全面徹底的清除老鼠、蟑螂的陽(yáng)性痕跡。切實(shí)保證滅鼠滅蟑在國(guó)家及省專家組的專項(xiàng)考核驗(yàn)收中達(dá)標(biāo)。

　　第二是清除市場(chǎng)“牛皮癬”。各市場(chǎng)的“牛皮癬”由各市場(chǎng)組織各經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主和住戶進(jìn)行清除清洗。相應(yīng)作好清除后的保潔管理工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)制癬者，要及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行處理，積極防止復(fù)發(fā)反彈。

　　第三是市場(chǎng)內(nèi)“五小”行業(yè)整治�！拔逍　毙袠I(yè)包括小餐飲、小美容美發(fā)、小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）、小超市、小旅店等。小餐飲和小美容美發(fā)由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)整治，小超市、小旅店由工商部門負(fù)責(zé)整治，小歌舞廳（含網(wǎng)吧、電游）由文化部門牽頭負(fù)責(zé)整治，各市場(chǎng)積極配合。通過(guò)整治行動(dòng)“五小”行業(yè)要達(dá)到如下要求：

　�。�1）證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持證上崗。

　�。�2）有滿足加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)所且布局合理。其中開辦的小餐飲操作間面積不得小于8平方米，開辦的小美容美發(fā)店面積不得小于10平方米。夜霄攤點(diǎn)要符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水點(diǎn)。

　�。�3）有餐飲具消毒保潔設(shè)施，且消毒規(guī)范，保潔良好。

　�。�4）防蠅、防鼠、防塵、通風(fēng)設(shè)施齊全。

　�。�5）店容整潔干凈、用具清潔衛(wèi)生�！八暮Α泵芏瓤刂七_(dá)標(biāo)，食品存貯符合要求；食品、化妝品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　�。�6）有健全的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及崗位衛(wèi)生管理制度。

　�。�7）灶臺(tái)應(yīng)置于廚房?jī)?nèi)，排煙、排氣符合環(huán)保、衛(wèi)生要求，有污水排放設(shè)施，禁止臨街放置灶臺(tái)加工飯菜。

　　第四、馬路市場(chǎng)必須堅(jiān)決取締。首先由城管部門拿出具體方案，并起草好取締馬路市場(chǎng)的安民告示，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，組織城管、工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、街道辦事處、居委會(huì)等聯(lián)合行動(dòng)，一舉取締。

　　(五)整治步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（月5日至月10日）。下發(fā)婁底市城區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)整治行動(dòng)方案，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、公告等多種形式進(jìn)行宣傳，組織召開各層次的整治動(dòng)員大會(huì)，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。

　　第二階段：集中整治（月11日至月30日）。各相關(guān)單位組織專門人員，集中監(jiān)管力量對(duì)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，并按照自查自糾、整改提高、規(guī)范管理的工作步驟進(jìn)行，最終達(dá)到整改的標(biāo)準(zhǔn)要求。

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